投資項目社會評價方法(編輯修改稿)
2025-03-18 20:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的實施步驟? 確定調(diào)查目的和內(nèi)容? 設(shè)計調(diào)查方案? 實施社會調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查情況修訂調(diào)查方案? 研究和總結(jié)調(diào)查到的情況，提交調(diào)查報告投資項目利益群體分析方法 利益群體 對項目的興趣對項目態(tài)度和要求地位和權(quán)力一、直接利益群體1.2．……二、間接利益群體1.2．……六、社會評價的政策要求和實施步驟政策要求? 《 項目申請報告通用文本 》 第八部分 “ 社會影響分析 ”提出了明確要求? 《 企業(yè)投資項目咨詢評估報告編寫大綱 》? 《 關(guān)于企業(yè)投資項目咨詢評估報告的若干要求 》? 《 城市建設(shè)項目社會評價導則 》? 政府投資項目，要求高于企業(yè)投資項目實際操作中的作用? 投資 項目社會評價主要分析、評價項目在其影響范圍內(nèi)對不同的 利益群體 產(chǎn)生的影響? 不同的 利益群體 受到影響后對項目的態(tài)度和反應? 項目與不同 利益群體 之間因利益關(guān)系存在的相互制約和互動關(guān)系? 項目與當?shù)厣鐣g的相互適應性? 項目可能面臨的社會風險? 項目在一定社會環(huán)境和條件下的社會可行性和可持續(xù)發(fā)展能力等社會評價的五個基本出發(fā)點216。 社會多樣性和社會性別分析? 主要是考察與項目有關(guān)的不同群體（包括男性和女性）在項目和社會發(fā)展中的地位、作用和發(fā)展差異，分析這些群體社會地位發(fā)生的改變，他們與其他群體的相互作用，以及這些群體對發(fā)展效果和機會的影響。216。 制度、規(guī)則和行為分析? 分析 的重點是組織機構(gòu)的制度、規(guī)則和成員，包括社會組織形式和不同群體之間的社會關(guān)系，正式和非正式機構(gòu)，正式和約定俗成的非正式的規(guī)則、風俗習慣和行為等，這些機構(gòu)的規(guī)則和行為可能對實現(xiàn)項目目標產(chǎn)生影響。社會評價的五個基本出發(fā)點216。 利益群體分析? 利益群體 是指受到項目影響或者對項目產(chǎn)生影響的個人或群體。在項目準備階段，社會評價可以幫助項目決策者認識各 利益群體 受項目的影響及其對項目的反應和影響。 利益群體 分析是社會評價的重要內(nèi)容。? 利益群體 分析不僅要區(qū)分項目對不同個人或群體產(chǎn)生的實際影響及其程度，還要分析他們對項目的影響力，評估他們對實現(xiàn)項目發(fā)展目標的作用，以此為基礎(chǔ)，提出建立促進各種 利益群體 相互合作參與項目的機制的建議，還要考慮建立對各利益者監(jiān)測的指標。社會評價的五個基本出發(fā)點216。 關(guān)注公眾參與? 構(gòu)建不同 利益群體 對項目的有效參與機制是社會評價的重要內(nèi)容。有效的參與包括受影響群體在項目設(shè)計和實施中的參與以及分享項目產(chǎn)生的成果和機會。? 在社會評價中對公眾參與的分析首先要分析受項目影響的利益群體 參與項目的程度，包括參加準備、決策、建設(shè)、運行管理以及分享項目創(chuàng)造的機會。要特別關(guān)注弱勢群體參與的可能性和程度。然后研究現(xiàn)有參與方式，建立包括信息分享機制、協(xié)商機制和參與機制在內(nèi)的參與框架，以改善 利益群體 參與的有效性。社會評價的五個基本出發(fā)點216。 關(guān)注社會風險? 項目的社會風險分析是識別所有可能的風險和制定應對風險的管理措施。在風險分析中，通常要關(guān)注五類風險：脆弱性風險、國家風險、政治經(jīng)濟風險、制度風險和外部風險。在社會評價中，要將風險分析和其它幾個方面結(jié)合起來考慮。? 社會風險分析可以從兩個方面考慮，即風險的重要性和風險發(fā)生的可能性。社會風險分析的主要成果是對目標群體以及其他可能受項目影響的群體產(chǎn)生的風險和脆弱性有一個完整的認識，并在項目設(shè)計中結(jié)合具體情況制定防范風險的措施。在風險過大的情況下，需要考慮其他替代方案。實際操作的基本思路? 社會評價按照嚴格的邏輯關(guān)系和因果關(guān)系對項目產(chǎn)生的影響等一系列問題進行分析和評價? 采用邏輯框架分析方法確定項目不同階段、不同層次的投入、產(chǎn)出、影響以及與當?shù)厣鐣幕雨P(guān)系? 采用 利益群體 分析方法確定受到項目影響的 利益群體? 分析判斷不同群體在項目中受到的影響以及他們對項目的態(tài)度和反應具體的實施步驟? 第一， 分析判斷項目給當?shù)厣鐣腿丝趲淼挠绊懀? 第二 ，分析判斷什么人、什么人群、什么組織機構(gòu)分別受到項目什么樣的影響以及他們各自與項目的利益利害關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上對受影響人口進行分組，即識別 利益群體 ；? 第三，分析判斷每一個 （類）利益群體 對項目做出的反應和對項目的要求，即分析判斷不同 利益群體 對項目的
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