政府采購(gòu)培訓(xùn)課程(ppt57頁(yè))(編輯修改稿)
2025-03-18 20:15 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政府采購(gòu)制度 n 政府采購(gòu)制度的 含義n 政府采購(gòu)制度是指國(guó)家為了使政府采購(gòu)合理有效、經(jīng)濟(jì)節(jié)省、公開(kāi)透明而制定的法律和規(guī)定，其目的是要求采購(gòu)機(jī)關(guān)用一種公開(kāi)的、競(jìng)爭(zhēng)的方式和程序完成采購(gòu)活動(dòng)。 政府采購(gòu)制度包括的內(nèi)容n 政府采購(gòu)的主體。n 采購(gòu)政策法規(guī)。n 采購(gòu)模式的選擇。n 采購(gòu)程序的規(guī)范操作。n 政府采購(gòu)的組織管理。n 政府采購(gòu)的監(jiān)督。 1．建立政府采購(gòu)制度有利于健全和完善財(cái)政政策2．建立政府采購(gòu)制度有利于促進(jìn)財(cái)政支出在管理方面實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變3．建立政府采購(gòu)制度有利于反腐倡廉4．建立政府采購(gòu)制度，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)走向世界5．建立政府采購(gòu)制度是國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的政策工具政府采購(gòu)制度的具體作用n 1）通過(guò)建立政府采購(gòu)制度，調(diào)節(jié)社會(huì)供求總量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供求的平衡。n 2）通過(guò)建立政府采購(gòu)制度，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。n 3）通過(guò)建立政府采購(gòu)制度保護(hù)民族工業(yè)，支持國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 政府采購(gòu)制度的實(shí)施范圍 n 1．政府采購(gòu)的財(cái)政支出范圍n 1）政府消費(fèi)品的購(gòu)買(mǎi)。n 2）政府投資品的購(gòu)買(mǎi)。n 2．政府采購(gòu)資金的來(lái)源范圍n 3．政府采購(gòu)的單位范圍n 4．政府采購(gòu)的行政區(qū)劃范圍 政府采購(gòu)的政策法規(guī)體系 n 《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》n 《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》n 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》n 《政府采購(gòu)管理暫行辦法》n 《政府采購(gòu)運(yùn)行規(guī)程暫行規(guī)定》等 政府采購(gòu)的監(jiān)督管理n 1. 監(jiān)督管理機(jī)制建立的原則n 1)采購(gòu)監(jiān)督者與采購(gòu)操作者相分離n 2)依法監(jiān)督n 3)專(zhuān)業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合n 4)事前監(jiān)督和事中監(jiān)督相結(jié)合政府采購(gòu)的監(jiān)督管理n n 1)建立政府采購(gòu)的監(jiān)督法律體系n 2)建立政府采購(gòu)操作程序的重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督機(jī)制n 3)建立專(zhuān)職和兼職相結(jié)合的政府采購(gòu)監(jiān)督隊(duì)伍《 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》n 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò) 2023年 1月1日起實(shí)施n 第四條：政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。n n 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》n 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò) 2023年 1月1日起實(shí)施n 第二條：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本法。 政府采購(gòu)方式 n 政府采購(gòu)模式n 政府采購(gòu)模式就是對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行集中管理的程度和類(lèi)型。 3種類(lèi)型1．集中采購(gòu)模式n 集中采購(gòu)模式就是所有應(yīng)納入政府采購(gòu)范圍的貨物、工程和服務(wù)統(tǒng)一由政府委托一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)。n 集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì) ：n 1）有利于吸引潛在的供應(yīng)商，有利于獲得供應(yīng)商更好的履約表現(xiàn)和更有利的價(jià)格。n 2）有利于管理成本的節(jié)約，有利于培養(yǎng)技能精湛、知識(shí)全面的采購(gòu)職員。n 3）有利于對(duì)采購(gòu)單位的直接控制，有利于采購(gòu)政策、決策的執(zhí)行。 2．分散采購(gòu)模式n 分散采購(gòu)模式就是所有納入政府采購(gòu)范圍的貨物、工程和服務(wù)由各需求單位自行組織采購(gòu)。很少采用。n 分散采購(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是易于溝通，采購(gòu)反應(yīng)迅速。 3．半集中和半分散采購(gòu)模式 n 這種采購(gòu)模式就是把所有應(yīng)納入政府采購(gòu)范
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