政府采購管理課件(ppt42頁)(編輯修改稿)
2025-03-22 11:06 本頁面
【文章內容簡介】 ? 1．調整產業(yè)結構 ? 2．穩(wěn)定物價 ? 3．促進就業(yè) ? 4．保護環(huán)境 ? 5．加強對國有資產管理 ? (三 )政府采購的國外政策目標 ? 1．保護民族產業(yè) ? 2．促進國際貿易 二、政府采購的原則 ? （一）貨幣價值最大化原則 ? (二 )公開透明原則 ? (三 )公平競爭原則 ? (四 )公正原則 ? (五 )效率改進原則 ? (六 )防腐倡廉原則 第三節(jié) 政府采購的范圍和內容 ? 一、政府采購的范圍 ? (一 )財政購買性支出 ? 1．政府購買的消費品 ? 2．政府購買的投資品 ? 3．公務員工資發(fā)放 ? (二 )政府采購資金的來源范圍 ? 在國外，政府采購的資金范圍只限于財政性預算內資金。而在我國，由于存在著大量的預算外資金，這部分資金主要是履行國家職能時強制性收取的各種基金和規(guī)費，有著準稅收的性質，屬于財政性資金。 ? (三 )政府采購的單位范圍 ? 對于國有企業(yè)是否要參加政府采購，我們認為要分兩種情況對待，即把國有企業(yè)劃分為兩類，一類是經營性國有企業(yè)，另一類是政策性國有企業(yè)。對于經營性國有企業(yè)不宜納入政府采購的范圍之內，而政策性國有企業(yè)則有必要納入政府采購的范圍，因為政策性國有企業(yè)其實質是政府職能的延伸，它履行了政府在生產領域的職能，這類企業(yè)基本上不具有競爭性，其虧損也由國家進行彌補，如印鈔廠、特種兵工廠等，這類國有企業(yè)應視為準事業(yè)單位，納入政府采購的范圍。 (四 )政府采購的行政級次范圍 ? 我國政府的行政級次分為五級，是否各級政府都應設立政府采購機構，實施政府采購制度，這也是一個有待研究的問題。目前分歧較大的是縣、鄉(xiāng)級是否應實行政府采購制度 二、政府采購的內容 ? (一 )建設公共設施 ? (二 )提供公共服務 ? (三 )教育和衛(wèi)生 第四節(jié) 政府采購組織體系 ? 一、政府采購的主體 ? 二、我國的政府采購體系 一、政府采購的主體 ? ——財政部門 ? ——政府采購部門 ? ? ? 、中介、咨詢機構 ? ? 二、我國的政府采購體系 ? （一）政府采購法律體系 ? （二）政府采購管理體系 ? （三）政府采購監(jiān)督體系 政府采購法律體系 ? 2023年 1月 1日開始實施的 《 中華人民共和國政府采購法 》 是我國政府采購法制建設的里程碑，它標志著我國政府采購活動全面步入了法制化、規(guī)范化、科學化的軌道。 政府采購管理體系 ?建立政府采購管理和監(jiān)管機構： ①以中央政府為主，在最高一級設立政府采購委員會。其職責是制定和統(tǒng)一全國的政府采購政策，統(tǒng)一管理全國的政府采購項目。 ②為了加強對政府采購的監(jiān)管，確立財政部門為政府采購監(jiān)管機構。其職責主要是編制部門預算、資金的管理和監(jiān)督政府采購過程等。 ③設立政府采購執(zhí)行機構。其職責主要是代表政府行使采購權，會同有關部門執(zhí)行經批準的部門預算，制訂政府集中采購方案，經批準后組織實施，按電子政務要求建立政府采購信息平臺。 ?設立政府采購仲裁機構。 政府采購監(jiān)督體系 ? 通過嚴格政府采購程序來強化監(jiān)督機制。政府采購活動的運作應通過招標，嚴格按法定、公開、透明的原則有序地進行。 ? 通過市場機制對政府采購的監(jiān)督制約。針對供應商可能會在投標中承諾提供優(yōu)質產品，而在供應時以低質量的產品代替等問題，逐步建立起統(tǒng)一的政府采購市場，加強對供應商即政府采購投標主體的監(jiān)督。 ? 以人大為主體的專門監(jiān)督體系。 ? 建立有效的媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督機制。 案例：貨物競爭性談判采購失敗后之反思 ? 一、項目采購失敗原因 ? 某職教中心采購一批汽車實驗裝置，按照經批準的采購計劃
教學課件相關推薦
鄂ICP備17016276號-1