【文章內(nèi)容簡介】 T — 進口最終產(chǎn)品的名義關稅稅率； t — 進口原材料的名義關稅稅率； P — 原材料在最終產(chǎn)品中所占的比重。 T t = 70 第三節(jié) 海關稅則與通關手續(xù) 一、海關稅則 海關稅則 (Customs Tariff)又稱關稅稅則，是一國對進出口商品計征關稅的規(guī)章和對進出口的應稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。海關憑以征收關稅、是關稅政策的具體體現(xiàn)。 海關稅則一般包括兩個部分：一部分是海關課征關稅的規(guī)章條例及說明；另一部分是關稅稅率表。 關稅稅率表主要包括三個部分：稅則號列(Tariff No．或 Heading No．或 Tariff Item)，簡稱稅號 。貨物分類目錄 (Description of Goods）；稅率(Rate of Duty)。 71 （一）海關合作理事會稅則目錄 （二）國際貿(mào)易標準分類 （海關合作理事會稅則目錄用于海關管理，國際貿(mào)易標準分類用于貿(mào)易統(tǒng)計） (三 )商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度（ HS） 《 協(xié)調(diào)制度 》 是 — 個新型的、系統(tǒng)的、多用途的國際貿(mào)易商品分類體系。它除了用于海關稅則和貿(mào)易統(tǒng)計外，對運輸商品的計費與統(tǒng)計、計算機數(shù)據(jù)傳遞、國際貿(mào)易單證簡化以及普遍優(yōu)惠制的利用等方面，都提供了一套可使用的國際貿(mào)易商品分類體系。 72 (四 )海關稅則的主要種類 按照欄目的數(shù)量來分 （ 1）單式稅則 (Single Tariff) （ 2）復式稅則 (Complex Tariff) 按照制定稅則的權限來分 （ 1） 自主稅則 (Autonomous Tariff) （ 2） 協(xié)定稅則 (Conventional Tariff) 73 二、通關手續(xù) （一）申報 （二）查驗 （三）放行 74 第四節(jié) 關稅的經(jīng)濟效應分析 一、小國情型下的關稅經(jīng)濟效應分析 D S Pw Pt a b c d Q3 Q4 Q1 Q2 PS + a CS ( a + b + c+ d ) G + c 合計 ( b + d ) 75 二、大國情型下的關稅經(jīng)濟效應分析 D S D S a b c d e f g h i j Q4’ Q3’ Q3 Q4 Q2’ Q1’ Q1 Q2 Pw Pt Pt’ 76 三、關稅與其他經(jīng)濟政策的比較 問題的提出 —— 雙刃劍 （增加國內(nèi)供給的同時減少了國內(nèi)需求） 77 （一）供給增加而需求不變 a b c d e 福利變化： 生產(chǎn)者剩余 +a 消費者剩余 — 政府 (a+b) 合計 b 生產(chǎn)者補貼 （如：中國的汽車產(chǎn)業(yè)） 78 （二）供給不變而消費減少 a b c d e 福利變化： 生產(chǎn)者剩余 — 消費者剩余 – (a+b+c+d+e) 政府 +(a+b+c+d) 合計 e 消費者征稅 （如：香煙等成本外溢的產(chǎn)業(yè)） 79 四、 StolperSamuelson theorem StolperSamuelson theorem postulates that an increase in the relative price of a modity (for example, as a result of a tariff) raises the return or earnings of the factor used intensively in the production of the modity. 80 第二章 非關稅壁壘 及新貿(mào)易保護主義 第一節(jié) 非關稅壁壘概述 第二節(jié) 非關稅壁壘的主要種類 第三節(jié) 非關稅壁壘對國際貿(mào)易的影響 81 第一節(jié) 非關稅壁壘概述 82 一、非關稅壁壘的概念 ◆ 非關稅壁壘 (nontariff barriers，NTBs)是指關稅以外的一切限制進口的措施。它是與關稅壁壘相對而言的。 83 二、非關稅壁壘的特點 非關稅壁壘比關稅壁壘具有更大的 靈活性和針對性 非關稅壁壘比關稅壁壘更能直接達 到限制進口的目的 非關稅壁壘比關稅壁壘更具有隱蔽 性和歧視性 84 三、 非關稅壁壘的發(fā)展 ◆ 在資本主義發(fā)展初期 : ◆ 20世紀 30年代 : ◆ 第二次世界大戰(zhàn)后初期 : ◆ 20世紀 50年代到 70年代初 : ◆ 20世紀 70年代中期以來 : 85 第二節(jié) 非關稅壁壘的主要種類 一、進口配額制 二、“自動”出口配額制 三、 進口押金制 四、 國內(nèi)稅 86 五、 進口許可證制 六、歧視性政府采購政策 七、進口和出口國家壟斷 八、進口最低限價制和禁止進口 九、 外匯管制 十、專斷的海關估價制 十一、進口商品征稅的歸類 十二、技術性貿(mào)易壁壘 87 一、進口配額制 定義 ： 進口配額制 (import quotas system)又稱進口限額制，是一國政府在一定時期 (如一季度、半年或一年 )內(nèi)，對某些商品的進口數(shù)量或金額加以直接的限制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進口，超過配額不準進口，或者征收更高的關稅或罰款后才能進口。它是各國實行進口數(shù)量限制的重要手段之一。 ◆ 進口配額制主要有兩種：絕對配額、關稅配額。 88 （一）、絕對配額 (absolute quotas) 定義 ： 絕對配額是在一定時期內(nèi)，對某些商品的進口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高額數(shù)，達到這個額數(shù)后，便不準進口。 全球配額 (global quotas； unallocated quotas) 國別配額 (country quotas) ◆一般來說，國別配額可以分為自主配額(autonomous quotas)和協(xié)議配額 (agreement quotas) 89 (二 )、關稅配額 (tariff quotas) 定義 ： 關稅配額是對進口商品的絕對數(shù)額不加限制，而對在一定時期內(nèi)，在規(guī)定配額以內(nèi)的進口商品，給予低稅、減稅或免稅待遇；對超過配額的進口商品則征收較高的關稅、征收附加稅或罰款。 90 例如： 日本于 2023年 4月 23日起實施200天臨時保障措施，以 1997年至1999年三年間的平均進口量為基準，對中國出口的三種農(nóng)產(chǎn)品（大蔥、生香菇、藺草席）超過部分，則征收 106%至 266%的關稅。 91 二、“自動”出口配額制 定義： “自動”出口配額制 (“ voluntary” export quotas)又稱“自動”限制出口(“ voluntary” restriction of export) ，也是一種限制進口的手段。所謂“自動”出口配額制是出口國家或地區(qū)在進口國的要求或壓力下， “自動”規(guī)定某一時期內(nèi) (一般為 3年—— 5年 )某些商品對該國的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口。 92 “自動”出口配額制主要有以下兩種形式。 (一 )、非協(xié)定的“自動”出口配額 (二 )、協(xié)定的“自動”出口配額 配額水平 (quota level) 自限商品的分類 限額的融通： (1)水平融通 (2)垂直融通 保護條款 (safeguard clause) 出口管理規(guī)定 協(xié)定的有效期限 93 三、進口押金制 定義 ： 進口押金制 (advanced deposit)又稱進口存款制。在這種制度下，進口商在進口商品時，必須預先按進口金額的一定比率，在規(guī)定的時間內(nèi)，在指定的銀行無息存入一筆現(xiàn)金，才能進口。這樣就增加了進口商的資金負擔，影響了資金的流轉(zhuǎn)，從而起到了限制進口的作用。 94 例如： 進口類型 車價 關稅 押金 行賄費 總價 正常進口 外商進口 “非法”進口 40 20 / / 60 40 / / / 40 40 / / 10 50 40 20 / / 60 / 20 / 40+20 / 20 10 50+20 40 40 95 四、國內(nèi)稅 定義： 國內(nèi)稅 (internal taxes)是指在一國的國境內(nèi)，對生產(chǎn)、銷售、使用或消費的商品所應支付的捐稅。一些國家往往采取對某些進口商品征收比本國產(chǎn)品更高的國內(nèi)稅的辦法直接或間接地限制這些商品的進口。 96 例如： 2023年取消了以往的歧視性的汽車牌照費 本地車： 3萬元 +19萬元 =22萬元 外地車： 9萬元 +15萬元 =24萬元 （不分大?。? 97 五、進口許可證制 定義： 進口許可證制 (import license system)是指進口國家規(guī)定某些商品必須事先領取許可證，才可進口，否則一律不準進口。 分類： 從進口許可證與進口配額的關系上看，進口許可證可以分為兩種：一種為有定額的進口許可證，另一種為無定額的進口許可證。 98 從進口商品有無限制上看，進口許可證一般可分為兩種。一種為公開一般許可證 (open general license)， 又稱公開進口許可證 ,另一種為特種進口許可證 (specific license)， 又稱非自動進口許可證。 99 六、歧視性政府采購政策 定義： 歧視性政府采購政策(discriminatory government procurement policy)是指國家制定法令，規(guī)定政府機構在采購時要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的做法。 100 七、進口和出口國家壟斷 定義： 進口和出口國家壟斷，是指在對外貿(mào)易中，對某些或全部商品的進、出口規(guī)定由國家機構直接經(jīng)營，或者是把某些商品的進口或出口專營權授予某些壟斷組織。 101 例如： 中國外貿(mào)經(jīng)營權 2023年 7月 1日前實行的是批準制，而隨著中國加入 WTO將逐步過渡到登記制 (2023年 7月 1日 )。 102 八、進口最低限價制和禁止進口 (一 )、進口最低限價制 (minimum price) 有些國家采用所謂最低限價的辦法來限制進口。最低限價是一國政府規(guī)定某種進口商品的最低價格，凡進口貨價低于規(guī)定的最低價格，則征收進口附加稅或禁止進口以達到限制低價商品進口的目的。 103 (二 )、禁止進口 (prohibitive import) 定義： 當一些國家感到實行進口數(shù)量限制已不能走出經(jīng)濟與貿(mào)易困境時，往往頒布法令，公布禁止進口的貨單，禁止這些商品的進口。 104 九、外匯管制 定義 ： 外匯管制 (foreign exchange control)是指一國政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買賣實行限制，來平衡國際收支和維持本國貨幣匯價的一種制度。 105 分類 ： (一 )、數(shù)量性外匯管制 (二 )、成本性外匯管制 (三 )、混合性外匯管制 106 十、專斷的海關估價制 定義： 海關為了征收關稅，確定進口商品價格的制度為海關估價制 (customs valuation)。 有些國家根據(jù)某些特殊規(guī)定提高某些進口貨的海關