【文章內容簡介】 部分既不屬于消費者，也不屬于生產者，是效率的損失，稱“死負荷損失 ( )。 國際收支效應是指由于征收關稅，進口減少，從而造成對外支付的減少，國際收支得到改善。 其數量等于 （ Q1Q24Q5），即由矩形□ Q1Q2和□ Q4Q5’組成。 抑制性關稅實際上是這樣一種從價稅，它使得進口商品的價格上漲到封閉狀態(tài)時的均衡價格，從而使進口量為零。 實際關稅指每年海關從進口中實際征收到的關稅。94年中國名義關稅率 %，實際關稅額只占進口額的 %。 ? 到 2023年 7月 1日 ,汽車關稅將最終下降到 25%,零部件平均關稅將降到 10%。到 2023年底 ,家具和玩具的關稅下降至零；紙業(yè)、紡織品、酒等也將大幅降低關稅等等。中國關稅總水平為 %,后過渡期內 ,中國農產品關稅水平將降至 %,成為世界上農產品關稅最低的國家之一。 ? 15 第三節(jié) 非關稅壁壘及其經濟效應 一、非關稅壁壘的定義 所謂非關稅壁壘（ ）是指國際貿易中，除關稅以外的一切限制外國商品進口的各種措施。 直接非關稅壁壘是指通過對本國產品和進口商品的差別待遇，直接限制進口，以保護本國產業(yè)。 間接非關稅壁壘是對進口商品制訂嚴厲的條例，間接地限制商品進口。這類措施包括進口押金制、海關估價制、苛刻的技術標準、衛(wèi)生安全檢查和包裝標簽規(guī)定等。 新貿易壁壘 ? 1 概念。所謂新貿易壁壘，是相對于傳統(tǒng)貿易壁壘而言，是指以技術壁壘為核心的包括綠色壁壘和社會壁壘在內的所有阻礙國際商品自由流動的新型非關稅壁壘。 ? 2新貿易壁壘產生的主要原因 ? 3新貿易壁壘的特點 ? 4新貿易壁壘的主要內容 ? 技術壁壘概況 ? 環(huán)境壁壘內容 ? 社會壁壘概況 二、非關稅壁壘的特點 ? 具有靈活性和針對性，隱蔽性和歧視性的特點，從而比關稅壁壘更能達到限制商品進口的目的。 ? 新貿易保護的特點是以非關稅壁壘為主，關稅壁壘為輔。 ? 我們最應該注意的是非關稅壁壘，特別是間接非關稅壁壘。 三、進口配額及其經濟效應 ? 進口配額（ ）又稱進口限制，是指一國政府在一定時期（如一季度、半年或一年）以內，對于某些商品的進口數量或金額加以直接的限制。 ? 進口配額可以調節(jié)一國的國際收支平衡。 四、進口許可證 ? 進口許可證（ ）是指進口商在進口商品前，要向國家主管部門提出申請，經審查批準發(fā)給進口許可證后，才可以進口；沒有許可證，一律不準進口。 ? 進口許可證目的： ? 一是掌握進口的數量和性質； ? 二是限制進口。 （一）進口配額的種類 ? 絕對配額（ )：即在一定時期內，對某些商品的進口數量或金額規(guī)定一個最高數，達到這個數額后，便不準進口。 ? 關稅配額（ ):即對商品的絕對數量不加以限制，而對在一定時期內，在規(guī)定配額以內的進口商品，給予低稅、減稅或免稅待遇；對超過配額的進口商品則征收較高的關稅，獲征收附加稅或罰款。 ? （二）進口配額的經濟效應 如果沒有其它因素促使需求曲線外移，進口配額的經濟效應和關稅的經濟效應是相似的，不同點在于，財政效應是通過拍賣進口許可證獲得的。 如果除價格以外的其他因素促使需求曲線外移，則進口配額的保護效應要大于關稅的保護效應。 進口配額對進口數量的限制是確定的，而進口關稅的貿易效應則是不確定的。 進口配額對資源的浪費更嚴重，更容易引起低效率，對本國國民福利的損害也更大。 進口配額容易導致尋租活動，從而滋生政府部門的腐敗。 進口配額限制了競爭，因而是被禁止使用的，除非發(fā)生國際收支嚴重不平衡的時候。 進口配額造成更大的壟斷。 紡織品和服裝產品進口配額將于原定的 2023年1月 1日取消。 中國承諾 ,到 2023年底 ,汽車及關鍵部件將取消許可證和配額。 （一）進口許可證的分類 ? 從進口許可證與進口配額的關系看 ? 有定額的進口許可證 ， 即國家有關部門預先規(guī)定有關商品的進口配額 ， 然后在配額的限度內 ，根據進口商的是申請對于每一筆進口貨發(fā)給進口商一定數量或金額的進口許可證 。 ? 無定額的進口許可證 ， 即國家有關部門不預先公布進口配額 ， 即進口許可證與進口配額沒有關系 ， 有關部門只在個別考慮的基礎上頒發(fā)有關商品的進口許可證 。 （二）從進口商品的許可程度看 公開一般許可證（ ），又稱公開進口許可證或一般許可證和自動進口許可證。它是對進口國別或地區(qū)沒有限制，凡列明屬于公開一般許可證的商品，進口商只要填寫公開一般許可證后，即可獲準進口。 特種進口許可證（ ），又稱非自動進口許可證，即進口商必須向政府有關當局提出申請，經政府有關當局逐筆審查批準后才能進口。這種進口許可證，多數都指定進口國別或地區(qū)。 商務部公告 2023年第 110號發(fā)布《 2023年進口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄》 ? 根據《貨物進口許可證管理辦法》（商務部令 2023年第 27號）、《重點舊機電產品進口管理辦法》（商務部、海關總署、質檢總局令 2023年第 5號）和《 2023年進口許可證管理貨物目錄》（商務部、海關總署、質檢總局公告 2023年第 107號） ,現發(fā)布《 2023年進口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄》 (見附件 )，并就有關問題公告如下： ? 一、 2023年實行進口許可證管理的貨物共 2種，由商務部配額許可證事務局（以下簡稱許可證局）和商務部授權的地方商務主管部門發(fā)證機構（以下簡稱地方發(fā)證機構）負責簽發(fā)相應貨物的進口許可證。 ? （一）許可證局負責簽發(fā)重點舊機電產品的進口許可證。 ? （二）地方發(fā)證機構負責簽發(fā)消耗臭氧層物質的進口許可證。二、在京中央企業(yè)的進口許可證由許可證局簽發(fā)。 ? 三、消耗臭氧層物質的進口許可證實行“一批一證”制。 ? 四、許可證局和地方發(fā)證機構應嚴格按照《貨物進口許可證管理辦法》、《重點舊機電產品進口管理辦法》、《 2023年進口許可證管理貨物目錄》和《進口許可證簽發(fā)工作規(guī)范》（商配發(fā)〔 2023〕 360號）等有關規(guī)定簽發(fā)進口許可證。 ? 本目錄自 2023年 1月 1日起執(zhí)行?！?2023年進口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄》同時廢止。 ? 附件： 2023年進口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄 ? ? 商務部 ? 二〇一〇年十二月三十一日 五、自動出口配額及其經濟效應 ? 自動出口配額 （ ） 又稱自動出口限制（ ， ） ， 是指出口國家或地區(qū)在進口國的要求或壓力下 ， “ 自動 ” 規(guī)定某一時期內（ 一般為三年 ） ， 某些商品對該國的出口限制 ， 在限定的配額內自行控制出口 ， 超過配額即禁止出口 。 （一）自動出口配額的種類 ? 非協定的自動出口配額：即不受國際協定的約束，而是由于出口國迫于來自進口國方面的壓力，自行單方面規(guī)定配額，限制商品出口。 ? 協定的自動出口配額：即進出口雙方通過談判簽定“自限協定”（ ，）或“有秩序銷售協定”（ ）。在協定中規(guī)定有效期內某些商品的出口配額，出口國應據此配額實行出口許可證制或出口配額簽證制（ ）自行限制這些商品的出口。進口國則根據海關統(tǒng)計進行檢查。 （二）“自限協定”的主要內容 配額水平 自限商品的分類 限制的融通 保護條款 出口管理規(guī)定 協定期限 （三）自動出口配額的經濟效應 如果出口國采取自動出口限制措施，進口國可以得到除財政效應以外的，與進口配額相似的、其它的經濟效應。 由于出口國是迫于進口國的壓力，因此，對進口國而言，自動出口配額的保護效應是不確定的，是靠不住的。 六、歧視性的政府采購 ? 歧視性的政府采購（ ）是指國家制定法令，規(guī)定政府機構在采購時要優(yōu)先購買本國產品的做法。 ? 依據對外貿易乘數定理，歧視性政府采購有利于保護本國市場，刺激國內的需求，從而帶動本國經濟的增長，但代價是資源的浪費。 七、海關估價 ? 海關估價（ ）是指海關通過專斷方式提高對進口貨值的估價，增加進口貨的關稅負擔，或采用各種不合理或差別待遇的評價方法，以達到阻礙商品進口的目的。 ? 海關估價是間接非關稅壁壘。 ? 估價的不穩(wěn)定比關稅本身有更大的限制作用。 八、貿易的技術性壁壘 ? 貿易的技術性壁壘（ ）是指進口國以嚴厲的技術標準、衛(wèi)生檢疫規(guī)定、商品包裝和商品標簽規(guī)定等，來限制商品進口的一種措施。 ? 通過技術標準限制進口 ? 通過認證措施限制進口 ? 通過嚴格衛(wèi)生檢疫規(guī)定限制進口 ? 技術壁壘已成為發(fā)達國家重要的間接非關稅壁壘的手段。成為發(fā)展中國產品進入發(fā)達國家市場的最大障礙。 ? 2023年技術壁壘給中國企業(yè)造成的損失 110億美元。 九、環(huán)境貿易壁壘 ? 環(huán)境貿易壁壘（ )又稱綠色壁壘，是指以保護生態(tài)環(huán)境、自然資源、保護人類和動植物生命健康安全為理由構筑的壁壘，它常常包括在技術性貿易壁壘中。 ? 環(huán)境貿易壁壘說是近年來發(fā)達國家的一種貿易保護主義的新措施。 ? 特點：名義上的合理性，形式上的合法性，保護內涵的廣泛性和保護形式的隱蔽性。 十、外匯管制 ? 外匯管制（ ）是一國政府通過法令對國際結算和外匯買賣實行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣的匯價的一種制度。 ? 外匯管制的主