【文章內容簡介】 際市場上價格，只能是國際市場上 價格的接受者價格的接受者 。P SHDHQPW （ free）PTMtc dbaQ2O Q4Q3Q1v 價格效應價格效應v 消費效應消費效應v 生產效應生產效應v 貿易效應貿易效應v 稅收效應稅收效應關稅的經濟效應關稅的經濟效應 :(a+b+c+d) :+a :+c：總福利損失： (b+d)關稅的凈福利關稅的凈福利效應效應死負荷損失（死負荷損失（Deadweightloss））1. b—— 生產扭曲損失（生產扭曲損失（ productiondistortionloss））2. d—— 消費者扭曲損失（消費者扭曲損失（ consumerdistortionloss））cedbaPW(free)PW(tariff)P SHDHQMfree?因該國為大國因該國為大國，其征關稅導致，其征關稅導致進口減少的行為進口減少的行為會會 使該種商品的使該種商品的世界價格下跌世界價格下跌 ，假設跌至假設跌至PW(tariff) 。 此時該此時該國的國內價格應國的國內價格應為為 PH（等于（等于PW(tariff) ＋＋ t），），進口縮減至進口縮減至 MtMtPHt貿易大國關稅的經濟效應貿易大國關稅的經濟效應 : (a+b+c+d) : +a : +(c+e)：總福利損失： e(b+d)(uncertain)大國關稅的凈福利效應大國關稅的凈福利效應總結總結大國征收關稅后，能引起世界市場價大國征收關稅后，能引起世界市場價格的下降，意味著本國貿易條件的改善，格的下降，意味著本國貿易條件的改善，意味著實施貿易保護可獲得更多的利益。意味著實施貿易保護可獲得更多的利益。最優(yōu)關稅理論（針對貿易大國）最優(yōu)關稅理論（針對貿易大國）（一）最優(yōu)關稅的含義（一）最優(yōu)關稅的含義? 所謂的最優(yōu)關稅或最佳關稅（所謂的最優(yōu)關稅或最佳關稅（ OptimumTariff）：是指一國征收的關稅，使得）：是指一國征收的關稅，使得一國貿易條件的改善所帶來的收益扣除一國貿易條件的改善所帶來的收益扣除其貿易量減少帶來的損失后的凈所得最其貿易量減少帶來的損失后的凈所得最大化。大化。最優(yōu)關稅的對象最優(yōu)關稅的對象l 當征稅國為小國時，外國出口供給價格當征稅國為小國時，外國出口供給價格不變，征稅國無法改善貿易條件，征收不變，征稅國無法改善貿易條件，征收進口稅只會造成社會福利的凈損失，因進口稅只會造成社會福利的凈損失，因此，不存在最優(yōu)關稅。此，不存在最優(yōu)關稅。l 對于貿易大國而言，征稅可以改善貿易對于貿易大國而言，征稅可以改善貿易條件，提高社會福利水平，但又會導致條件，提高社會福利水平，但又會導致貿易量下降，造成社會福利水平的下降貿易量下降，造成社會福利水平的下降，因此在理論上存在一個最優(yōu)關稅。，因此在理論上存在一個最優(yōu)關稅。（二）確定最優(yōu)關稅（二）確定最優(yōu)關稅l 最優(yōu)關稅不會是禁止性關稅（最優(yōu)關稅不會是禁止性關稅（ ProhibitiveTariff），即進口量為零的關稅；也不會），即進口量為零的關稅；也不會是零關稅，因為最優(yōu)關稅為零，即不征是零關稅，因為最優(yōu)關稅為零，即不征收進口稅，就談不上改善貿易條件之說收進口稅，就談不上改善貿易條件之說。因此，最優(yōu)關稅應該在禁止性關稅和。因此，最優(yōu)關稅應該在禁止性關稅和零關稅之間的某一稅率。零關稅之間的某一稅率。最優(yōu)關稅確定的圖示分析最優(yōu)關稅確定的圖示分析OA代表自由貿易代表自由貿易狀態(tài)下的社會福利狀態(tài)下的社會福利水平，水平， tH表示禁止表示禁止性關稅；性關稅； t*為最佳為最佳關稅，即在這一點，關稅，即在這一點，進口國的福利達到進口國的福利達到最高。最高。圖圖 53最優(yōu)關稅最優(yōu)關稅海關稅則海關稅則v海關稅則海關稅則 （（ CustomsTariff）） ：： 又稱關稅又稱關稅稅則（稅則（ TariffSchedule），是一國根據(jù)其），是一國根據(jù)其關稅政策和總體經濟政策，以一定的立法關稅政策和總體經濟政策，以一定的立法程序制定和頒布實施的程序制定和頒布實施的 應稅商品和免稅商應稅商品和免稅商品的種類劃分及按商品類別排列的關稅稅品的種類劃分及按商品類別排列的關稅稅率表，率表， 是海關憑以征收關稅的依據(jù)，是一是海關憑以征收關稅的依據(jù)，是一國關稅政策的具體體現(xiàn)。國關稅政策的具體體現(xiàn)。海關稅則的內容海關稅則的內容v從內容上看，海關稅則一般包括兩個部分從內容上看，海關稅則一般包括兩個部分：一部分是海關課征關稅的規(guī)章、條例及：一部分是海關課征關稅的規(guī)章、條例及說明；另一部分是關稅稅率表。其中，關說明；另一部分是關稅稅率表。其中，關稅稅率表主要包括：稅則號列（稅稅率表主要包括：稅則號列（ TariffNO.），簡稱稅號；商品分類目錄（），簡稱稅號；商品分類目錄（DescriptionOfGoods）；稅率（）；稅率（ RateOfDuty）三部分。）三部分。海關稅則的種類之一海關稅則的種類之一（單式稅則（ SingleTariff）：又稱一欄）：又稱一欄稅則稅則 ，指一個稅目只有一個稅率，則對來，指一個稅目只有一個稅率，則對來自任何國家的商品均以同一稅率征稅，沒自任何國家的商品均以同一稅率征稅，沒有差別待遇。有差別待遇。（復式稅則（ ComplexTariff）：又稱多）：又稱多欄稅則，欄稅則， 指在一個稅目下設有兩個或兩個指在一個稅目下設有兩個或兩個以上的稅率，以便對來自不同國家或地區(qū)以上的稅率，以便對來自不同國家或地區(qū)的進口商品采用不同的稅率。的進口商品采用不同的稅率。海關稅則的種類之二海關稅則的種類之二（自主稅則（ AutonomousTariff）：又）：又稱國定稅則，稱國定稅則， 指一國立法機構根據(jù)本國經指一國立法機構根據(jù)本國經濟發(fā)展狀況，獨立自主制定的關稅稅法和濟發(fā)展狀況，獨立自主制定的關稅稅法和稅則。稅則。v2.協(xié)定稅則（協(xié)定稅則（ ConventionalTariff）：）： 是是指一國政府通過與其他國家訂立貿易條約指一國政府通過與其他國家訂立貿易條約或協(xié)定的方式確定關稅稅率?；騾f(xié)定的方式確定關稅稅率。海關的通關手續(xù)海關的通關手續(xù)v通關手續(xù)，又稱報關手續(xù)，通關手續(xù)，又稱報關手續(xù)， 是指出口商是指出口商品或進口商向海關申報出口或進口，接品或進口商向海關申報出口或進口，接受海關的監(jiān)督和檢查，履行海關規(guī)定的受海關的監(jiān)督和檢查，履行海關規(guī)定的手續(xù)。手續(xù)。v通關手續(xù)通常包括以下四個基本環(huán)節(jié)：通關手續(xù)通常包括以下四個基本環(huán)節(jié)：申報、驗貨、征稅、放行。申報、驗貨、征稅、放行。第三節(jié)第三節(jié) 非關稅壁壘非關稅壁壘除關稅外，現(xiàn)實中還存在著除關稅外，現(xiàn)實中還存在著 大量限制進大量限制進口的手段?？诘氖侄?。 因此，非關稅壁壘因此，非關稅壁壘 （（ NonTariffBarriers，簡稱，簡稱 NTBs），）， 泛指一泛指一國的政府為了調節(jié)、管理和控制本國的國的政府為了調節(jié)、管理和控制本國的外貿活動而采取的除關稅以外的外貿活動而采取的除關稅以外的 所有限所有限制與扭曲貿易制與扭曲貿易 的措施和手段的總和。的措施和手段的總和。v 靈活性和針對性。靈活性和針對性。v 到限制進口的目的。到限制進口的目的。v 和歧視性。和歧視性。非關稅壁壘的特點非關稅壁壘的特點一、進口配額一、進口配額v進口配額（進口配額（ ImportQuotas）：）： 又稱為進又稱為進口限額。是指一國政府在一定時期內（通口限額。是指一國政府在一定時期內（通常為一年），對某些商品的進口數(shù)量或金常為一年），對某些商品的進口數(shù)量或金額加以直接的限制。在規(guī)定的期限內，限額加以直接的限制。在規(guī)定的期限內，限額以內的商品可以進口，超過限額的就不額以內的商品可以進口，超過限額的就不準進口，或者征收更高的關稅或罰款后才準進口，或者征收更高的關稅或罰款后才能進口。能進口。進口配額制的分類進口配額制的分類v（一）絕對配額（一）絕對配額 （（ AbsoluteQuotas）：）：指在一定時期內，對某些商品的進口數(shù)量指在一定時期內，對某些商品的進口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高限額，達到這個額數(shù)或金額規(guī)定一個最高限額，達到這個額數(shù)后，便不準進口。后，便不準進口。（全球配額（ GlobalQuotas））（國別配額（ CountryQuotas））（進口商配額（ ImporterQuotas））進口配額制的分類進口配額制的分類v（二）關稅配額（二）關稅配額 （（ TariffQuotas）：對商品）：對商品進口的絕對數(shù)額不加限制，而在期限內，在進口的絕對數(shù)額不加限制，而在期限內，在規(guī)定配額以內的進口商品，給予低稅、減稅規(guī)定配額以內的進口商品，給予低稅、減稅或免稅的待遇；對超過配額的進口商品則征或免稅的待遇；對超過配額的進口商品則征收較高的關稅，或征收附加稅甚至罰款。收較高的關稅，或征收附加稅甚至罰款。（全球性關稅配額（ GlobalTariffQuotas））（國別關稅配額（ CountryTariffQuotas））小國情形下的配額福利效應小國情形下的配額福利效應圖圖 6－－ 1進口配額對小國的經濟效應進口配額對小國的經濟效應生產者剩余生產者剩余增加增加 a，消費者剩余消費者剩余減少減少（（ a+b+c+d）），凈福利效應凈福利效應=(b+c+d)v至于至于 C，在進口配額制下稱為配額收益（，在進口配額制下稱為配額收益（quotarevenue）或配額租金（）或配額租金（ quotarent），），其去向視政府分配配額的方式而定。其去向視政府分配配額的方式而定。 v現(xiàn)實中，分配進口配額常常要與進口許可現(xiàn)實中，分配進口配額常常要與進口許可證相結合。分配許可證的方法主要有三種：證相結合。分配許可證的方法主要有三種：。政府可通過拍賣的方法分配許可證。固定的受惠。資源使用申請程序。v 。二者對壟斷的影響程度不同。v 。二者的收入效應及其歸屬不同。v 。二者對進口數(shù)量的限制強度不同。v 定上不同。定上不同。進口配額與進口關稅的比較進口配額與進口關稅的比較二、二、 “自動自動 ”出口限制出口限制v “自動自動 ”出口限制（出口限制（ VoluntaryExportRestraint， VER），）， 又稱又稱 “自愿自愿 ”出口限出口限制，是指出口國或地區(qū)在進口國的要求制，是指出口國或地區(qū)在進口國的要求或壓力下，或壓力下， “自愿自愿 ”規(guī)定某一時期內（一規(guī)定某一時期內（一般為般為 3~5年）某些商品對該國的出口配額年）某些商品對該國的出口配額，在限定的配額內自行控制出口，超過，在限定的配額內