【文章內(nèi)容簡介】 主要活性成分，被部分用于高檔紡織品、皮革制品和地毯等表面處理，國內(nèi)目前還尚未研發(fā)出完全符合歐盟對ＰＦＯＳ控制標準的紡織用助劑。ＲＥＡＣＨ法規(guī)規(guī)定的近３萬種化工產(chǎn)品大多屬于大宗、低值、原材料和生產(chǎn)過程污染比較嚴重的產(chǎn)品。 上述只是我國企業(yè)面臨技術(shù)壁壘的冰山一角。為加入世貿(mào)組織以來 ,我國有三分之二的出口企業(yè)遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘 ,有五分之二的出口產(chǎn)品受到不同程度的影響。目前 , 采取技術(shù)法規(guī)、標準、認證、專利等手段 ,提高市場技術(shù)門檻等技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)超過反傾銷 ,成為制約我國外貿(mào)出口的主要障礙之一。 ? 第一節(jié) 關(guān)稅措施 ? 第二節(jié) 非關(guān)稅措施 ? 第三節(jié) 鼓勵出口、促進外貿(mào)發(fā)展和出口管制方面的措施 第一節(jié) 關(guān)稅措施 一、關(guān)稅概述 (一 )關(guān)稅的含義 : 關(guān)稅是進出口貨物經(jīng)過一國關(guān)境時，由 政府設置的海關(guān)向進出口商征收的一種稅。 (二 )關(guān)稅的性質(zhì)、特點和作用 關(guān)稅是稅收的一種，是國家財政收入的一個重要組成部分，與其他稅收一樣，具有強制性、無償性和預定性 (固定性 )。 關(guān)稅可以起到以下作用 : 1 增加財政收入 2 保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)市場 3 調(diào)節(jié)進出口商品結(jié)構(gòu)和國內(nèi)經(jīng)濟 4 是進行國際經(jīng)濟斗爭和政治斗爭的手段 二、關(guān)稅的種類 (一 )按照征收對象或商品流向分類： 1 進口稅：指進口商品進入一國關(guān)境時或者從自由港、出口加工區(qū)、保稅倉庫進入國內(nèi)市場時，由該國海關(guān)根據(jù)海關(guān)稅則對本國進口商所征收的一種關(guān)稅。 2 出口稅：出口稅是出口國家的海關(guān)在本國商品輸往國外時，對本國出口商所征收的關(guān)稅。 3 過境稅：又稱通過稅，是一國海關(guān)對通過其關(guān)境再轉(zhuǎn)運第三國的外國商品所征收的關(guān)稅 (二 )按照征稅的目的分類 按照征稅的目的不同，關(guān)稅可分為財政關(guān)稅和保護關(guān)稅。 1 財政關(guān)稅： 是指以增加國家財政收入為主要目的而征收的關(guān)稅。 2 保護關(guān)稅： 是為保護本國的產(chǎn)業(yè)免受外國競爭而征收的關(guān)稅。 (三 )按差別待遇和實施情況分類 根據(jù)差別待遇和具體實施情況，關(guān)稅又可分為進口附加稅、差價稅、普惠制稅和特惠稅。 1進口附加稅：是對于進口商品除征收一般進口稅之外，還出于某種特定的目的而額外加征的關(guān)稅。它通常是一種臨時性的特定措施，又稱特別關(guān)稅。 2差價稅：又叫差額稅，是當本國生產(chǎn)的某種商品國內(nèi)價格高于進口價格時，按國內(nèi)價格與進口價格之間的差額征收的關(guān)稅。 3 普惠制稅：是指普遍優(yōu)惠制下的關(guān)稅。普遍優(yōu)惠制簡稱普惠制，是發(fā)達國家對從發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。 4 特惠稅：又稱優(yōu)惠稅，是指一個國家或經(jīng)濟集團對某些特定國家或地區(qū)進口的商品給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇，其他國家或地區(qū)不得根據(jù)最惠國待遇原則要求享受同種待遇。 三、關(guān)稅的有效性和保護程度 (一 )關(guān)稅水平 是指一個國家的平均進口關(guān)稅率。用關(guān)稅水平可以大致衡量或比較一個國家進口稅的保護程度。關(guān)稅水平可以用三種方法來表示： 1 全額商品加權(quán)平均： 即以一定時期內(nèi)所征收的進口關(guān)稅總額占所有進口商品價值總額的百分比計算。計算公式為： 關(guān)稅水平 =（進口關(guān)稅總額 /進口商品價值總額） 100% 2 有稅商品加權(quán)平均： 即按進口關(guān)稅總額占有稅進口商品價值總額的百分比計算。計算公式為 : 關(guān)稅水平 =（進口關(guān)稅總額 /有稅進口商品價值總額） 100% 3 以代表性商品取樣加權(quán)平均： 即選取若干有代表性的商品，按一定時期內(nèi)這些商品的進口關(guān)稅總額占這些代表性商品進口價值總額的百分比計算。計算公式為： 關(guān)稅水平 =（有代表性商品進口關(guān)稅總額 /有代表性商品進口價值總額） 100% (二 )名義關(guān)稅與名義保護率 名義關(guān)稅是指某種進口商品進入該國關(guān)境時按照海關(guān)稅則所征收的關(guān)稅。 名義保護率是指由于實行保護而引起的國內(nèi)市場價格超過國際市場價格的部分占國際市場價格的百分比。用公式表示為： 名義保護率 =[（國內(nèi)市場價格 國際市場價格） /國際市場價格 ] 100% (三 )有效保護率： 有效保護率又稱實際保護率，它是指征收關(guān)稅所引起的國內(nèi)加工增值同國外加工增值的差額占國外加工增值的百分比。用公式表示為 有效保護率 =[（國內(nèi)加工增值 國外加工增值） /國外加工增值 ] 100% 或 ERP=[（ V′V） /V ] 100% 式中： ERP——有效保護率； V——不征收關(guān)稅時 (自由貿(mào)易條件下 )的國外加工增值； V′——征收關(guān)稅情況下的國內(nèi)加工增值。 四、關(guān)稅征收的依據(jù)、方法和通關(guān)手續(xù) (一 )關(guān)稅征收的依據(jù)：海關(guān)稅則又稱關(guān)稅稅則，是各國征收關(guān)稅的依據(jù)。它是一國或地區(qū)對進出口商品計征關(guān)稅的規(guī)章和對進出口應稅商品、免稅商品和禁止進出口商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。 1 海關(guān)稅則的基本內(nèi)容 :海關(guān)稅則一般包括兩部分：一部分是海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說明，另一部分是關(guān)稅稅率表。其中，關(guān)稅稅率表的內(nèi)容主要包括稅則號列 ,商品分類目錄及稅率三部分。 2 海關(guān)稅則的分類 : 海關(guān)稅則依照不同的需要有不同形式的分類，主要有以下幾種形式： ? 單式稅則和復式稅則 ? 自主稅則和協(xié)定稅則 (二 )關(guān)稅征收的方法 關(guān)稅的征收方法又稱征收標準，是各國海關(guān)計征進出口商品關(guān)稅的標準和計算的方法，主要有從量稅、從價稅、混合稅、選擇稅。 1 從量稅 :是以商品的重量、數(shù)量、長度、面積和容量等計量單位為標準計征的關(guān)稅。它的計算公式為： 從量稅額 =商品計量單位數(shù) 每單位從量稅率 2 從價稅 :是以進口商品的價格為標準計征的關(guān)稅，其稅率表現(xiàn)為貨物價格的一定百分率。 其計算公式為 從價稅額 =商品總價值 從價稅率 3 混合稅 :又稱復合稅，是對某種進口商品采用從量稅和從價稅結(jié)合的計征關(guān)稅方法。其計算公式為： 混合稅額 =從量稅額 +從價稅額 4 選擇稅 :就是對同一種商品在稅則中同時規(guī)定從量稅和從價稅兩種稅率，征稅時由海關(guān)選擇較高的一種來計征關(guān)稅。但有時為了鼓勵進口，也會選擇其中稅額較低的一種來計征關(guān)稅。 (三 )通關(guān)手續(xù) 1 基本環(huán)節(jié) :通關(guān)手續(xù)，又稱報關(guān)手續(xù)，是指進出口商向海關(guān)申報進口或出口，接受海關(guān)的監(jiān)督和檢查，履行海關(guān)規(guī)定的手續(xù)。通關(guān)手續(xù)一般有四個基本環(huán)節(jié)：申報、查驗、征稅、放行。 2 注意事項 :在通關(guān)過程中，各國海關(guān)都規(guī)定有報關(guān)的時限，報關(guān)人必須在貨物到達后按規(guī)定辦理報關(guān)手續(xù)。 第二節(jié)非關(guān)稅措施 一、非關(guān)稅措施的含義和特點 (一 )含義 :非關(guān)稅措施，或稱非關(guān)稅壁壘，是指除關(guān)稅措施以外的一切限制進口的措施。 (二 )特點 :非關(guān)稅措施與關(guān)稅措施都有限制進口的作用，