【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 主要活性成分，被部分用于高檔紡織品、皮革制品和地毯等表面處理，國(guó)內(nèi)目前還尚未研發(fā)出完全符合歐盟對(duì)ＰＦＯＳ控制標(biāo)準(zhǔn)的紡織用助劑。ＲＥＡＣＨ法規(guī)規(guī)定的近３萬(wàn)種化工產(chǎn)品大多屬于大宗、低值、原材料和生產(chǎn)過(guò)程污染比較嚴(yán)重的產(chǎn)品。 上述只是我國(guó)企業(yè)面臨技術(shù)壁壘的冰山一角。為加入世貿(mào)組織以來(lái) ,我國(guó)有三分之二的出口企業(yè)遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘 ,有五分之二的出口產(chǎn)品受到不同程度的影響。目前 , 采取技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、專利等手段 ,提高市場(chǎng)技術(shù)門檻等技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)超過(guò)反傾銷 ,成為制約我國(guó)外貿(mào)出口的主要障礙之一。 ? 第一節(jié) 關(guān)稅措施 ? 第二節(jié) 非關(guān)稅措施 ? 第三節(jié) 鼓勵(lì)出口、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展和出口管制方面的措施 第一節(jié) 關(guān)稅措施 一、關(guān)稅概述 (一 )關(guān)稅的含義 : 關(guān)稅是進(jìn)出口貨物經(jīng)過(guò)一國(guó)關(guān)境時(shí)，由 政府設(shè)置的海關(guān)向進(jìn)出口商征收的一種稅。 (二 )關(guān)稅的性質(zhì)、特點(diǎn)和作用 關(guān)稅是稅收的一種，是國(guó)家財(cái)政收入的一個(gè)重要組成部分，與其他稅收一樣，具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和預(yù)定性 (固定性 )。 關(guān)稅可以起到以下作用 : 1 增加財(cái)政收入 2 保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 3 調(diào)節(jié)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì) 4 是進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)和政治斗爭(zhēng)的手段 二、關(guān)稅的種類 (一 )按照征收對(duì)象或商品流向分類： 1 進(jìn)口稅：指進(jìn)口商品進(jìn)入一國(guó)關(guān)境時(shí)或者從自由港、出口加工區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí)，由該國(guó)海關(guān)根據(jù)海關(guān)稅則對(duì)本國(guó)進(jìn)口商所征收的一種關(guān)稅。 2 出口稅：出口稅是出口國(guó)家的海關(guān)在本國(guó)商品輸往國(guó)外時(shí)，對(duì)本國(guó)出口商所征收的關(guān)稅。 3 過(guò)境稅：又稱通過(guò)稅，是一國(guó)海關(guān)對(duì)通過(guò)其關(guān)境再轉(zhuǎn)運(yùn)第三國(guó)的外國(guó)商品所征收的關(guān)稅 (二 )按照征稅的目的分類 按照征稅的目的不同，關(guān)稅可分為財(cái)政關(guān)稅和保護(hù)關(guān)稅。 1 財(cái)政關(guān)稅： 是指以增加國(guó)家財(cái)政收入為主要目的而征收的關(guān)稅。 2 保護(hù)關(guān)稅： 是為保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)免受外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)而征收的關(guān)稅。 (三 )按差別待遇和實(shí)施情況分類 根據(jù)差別待遇和具體實(shí)施情況，關(guān)稅又可分為進(jìn)口附加稅、差價(jià)稅、普惠制稅和特惠稅。 1進(jìn)口附加稅：是對(duì)于進(jìn)口商品除征收一般進(jìn)口稅之外，還出于某種特定的目的而額外加征的關(guān)稅。它通常是一種臨時(shí)性的特定措施，又稱特別關(guān)稅。 2差價(jià)稅：又叫差額稅，是當(dāng)本國(guó)生產(chǎn)的某種商品國(guó)內(nèi)價(jià)格高于進(jìn)口價(jià)格時(shí)，按國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的差額征收的關(guān)稅。 3 普惠制稅：是指普遍優(yōu)惠制下的關(guān)稅。普遍優(yōu)惠制簡(jiǎn)稱普惠制，是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)從發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。 4 特惠稅：又稱優(yōu)惠稅，是指一個(gè)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)集團(tuán)對(duì)某些特定國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的商品給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇，其他國(guó)家或地區(qū)不得根據(jù)最惠國(guó)待遇原則要求享受同種待遇。 三、關(guān)稅的有效性和保護(hù)程度 (一 )關(guān)稅水平 是指一個(gè)國(guó)家的平均進(jìn)口關(guān)稅率。用關(guān)稅水平可以大致衡量或比較一個(gè)國(guó)家進(jìn)口稅的保護(hù)程度。關(guān)稅水平可以用三種方法來(lái)表示： 1 全額商品加權(quán)平均： 即以一定時(shí)期內(nèi)所征收的進(jìn)口關(guān)稅總額占所有進(jìn)口商品價(jià)值總額的百分比計(jì)算。計(jì)算公式為： 關(guān)稅水平 =（進(jìn)口關(guān)稅總額 /進(jìn)口商品價(jià)值總額） 100% 2 有稅商品加權(quán)平均： 即按進(jìn)口關(guān)稅總額占有稅進(jìn)口商品價(jià)值總額的百分比計(jì)算。計(jì)算公式為 : 關(guān)稅水平 =（進(jìn)口關(guān)稅總額 /有稅進(jìn)口商品價(jià)值總額） 100% 3 以代表性商品取樣加權(quán)平均： 即選取若干有代表性的商品，按一定時(shí)期內(nèi)這些商品的進(jìn)口關(guān)稅總額占這些代表性商品進(jìn)口價(jià)值總額的百分比計(jì)算。計(jì)算公式為： 關(guān)稅水平 =（有代表性商品進(jìn)口關(guān)稅總額 /有代表性商品進(jìn)口價(jià)值總額） 100% (二 )名義關(guān)稅與名義保護(hù)率 名義關(guān)稅是指某種進(jìn)口商品進(jìn)入該國(guó)關(guān)境時(shí)按照海關(guān)稅則所征收的關(guān)稅。 名義保護(hù)率是指由于實(shí)行保護(hù)而引起的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的部分占國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的百分比。用公式表示為： 名義保護(hù)率 =[（國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格 國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格） /國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格 ] 100% (三 )有效保護(hù)率： 有效保護(hù)率又稱實(shí)際保護(hù)率，它是指征收關(guān)稅所引起的國(guó)內(nèi)加工增值同國(guó)外加工增值的差額占國(guó)外加工增值的百分比。用公式表示為 有效保護(hù)率 =[（國(guó)內(nèi)加工增值 國(guó)外加工增值） /國(guó)外加工增值 ] 100% 或 ERP=[（ V′V） /V ] 100% 式中： ERP——有效保護(hù)率； V——不征收關(guān)稅時(shí) (自由貿(mào)易條件下 )的國(guó)外加工增值； V′——征收關(guān)稅情況下的國(guó)內(nèi)加工增值。 四、關(guān)稅征收的依據(jù)、方法和通關(guān)手續(xù) (一 )關(guān)稅征收的依據(jù)：海關(guān)稅則又稱關(guān)稅稅則，是各國(guó)征收關(guān)稅的依據(jù)。它是一國(guó)或地區(qū)對(duì)進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對(duì)進(jìn)出口應(yīng)稅商品、免稅商品和禁止進(jìn)出口商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。 1 海關(guān)稅則的基本內(nèi)容 :海關(guān)稅則一般包括兩部分：一部分是海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說(shuō)明，另一部分是關(guān)稅稅率表。其中，關(guān)稅稅率表的內(nèi)容主要包括稅則號(hào)列 ,商品分類目錄及稅率三部分。 2 海關(guān)稅則的分類 : 海關(guān)稅則依照不同的需要有不同形式的分類，主要有以下幾種形式： ? 單式稅則和復(fù)式稅則 ? 自主稅則和協(xié)定稅則 (二 )關(guān)稅征收的方法 關(guān)稅的征收方法又稱征收標(biāo)準(zhǔn)，是各國(guó)海關(guān)計(jì)征進(jìn)出口商品關(guān)稅的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算的方法，主要有從量稅、從價(jià)稅、混合稅、選擇稅。 1 從量稅 :是以商品的重量、數(shù)量、長(zhǎng)度、面積和容量等計(jì)量單位為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅。它的計(jì)算公式為： 從量稅額 =商品計(jì)量單位數(shù) 每單位從量稅率 2 從價(jià)稅 :是以進(jìn)口商品的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅，其稅率表現(xiàn)為貨物價(jià)格的一定百分率。 其計(jì)算公式為 從價(jià)稅額 =商品總價(jià)值 從價(jià)稅率 3 混合稅 :又稱復(fù)合稅，是對(duì)某種進(jìn)口商品采用從量稅和從價(jià)稅結(jié)合的計(jì)征關(guān)稅方法。其計(jì)算公式為： 混合稅額 =從量稅額 +從價(jià)稅額 4 選擇稅 :就是對(duì)同一種商品在稅則中同時(shí)規(guī)定從量稅和從價(jià)稅兩種稅率，征稅時(shí)由海關(guān)選擇較高的一種來(lái)計(jì)征關(guān)稅。但有時(shí)為了鼓勵(lì)進(jìn)口，也會(huì)選擇其中稅額較低的一種來(lái)計(jì)征關(guān)稅。 (三 )通關(guān)手續(xù) 1 基本環(huán)節(jié) :通關(guān)手續(xù)，又稱報(bào)關(guān)手續(xù)，是指進(jìn)出口商向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口或出口，接受海關(guān)的監(jiān)督和檢查，履行海關(guān)規(guī)定的手續(xù)。通關(guān)手續(xù)一般有四個(gè)基本環(huán)節(jié)：申報(bào)、查驗(yàn)、征稅、放行。 2 注意事項(xiàng) :在通關(guān)過(guò)程中，各國(guó)海關(guān)都規(guī)定有報(bào)關(guān)的時(shí)限，報(bào)關(guān)人必須在貨物到達(dá)后按規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。 第二節(jié)非關(guān)稅措施 一、非關(guān)稅措施的含義和特點(diǎn) (一 )含義 :非關(guān)稅措施，或稱非關(guān)稅壁壘，是指除關(guān)稅措施以外的一切限制進(jìn)口的措施。 (二 )特點(diǎn) :非關(guān)稅措施與關(guān)稅措施都有限制進(jìn)口的作用，