【文章內(nèi)容簡介】 181號 》 第二條 小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè) ? 采購文件 需約定 ： 中型企業(yè)提供小型、微型企業(yè)制造的貨物的，視同 為 企業(yè) 保證金 ? 《 74號令 》 第二十條 ? 未成交供應商的保證金應當在成交通知書發(fā)出后 5個工作日內(nèi)退還， ? 成交供應商的保證金應當在采購合同簽訂后 5個工作日內(nèi)退還。 ? 有下列情形之一的，保證金不予退還： ? （一）供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的； ? （二） 供應商在響應文件中提供虛假材料的； ? （三）除因不可抗力或談判文件、詢價通知書認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的； ? （四） 供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的； ? （五） 采購文件規(guī)定的其他情形。 ? 供應商 違法： 《 政府采購法 》 第七十七條 + 《 74號令 》 第二十條 [三、確定邀請參加談判的供應商名單 ] ? 《 政府采購法 》 第三十八條 談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中 確定 不少于三家的供應商參加談判 ? 《 74號令 》 第十二條 應當通過 ? 邀請不少于 3家符合相應資格條件的供應商參與競爭性談判采購活動 ? 采購人、采購代理機構(gòu)通過發(fā)布公告 ? 采購人、采購代理機構(gòu)從省級以上財政部門建立的供應商庫中隨機抽取 ? 采購人和評審專家分別書面推薦 ? 《 細則 》 第二十四條 、 附件 1 公告 (≥5 個工作日 )或 通知 供應商提交證明材料 談判小組審查或采購人、采購代理機構(gòu)預審，談判小組確認 關(guān)于供應商資格條件 ? 《 政府采購法 》 第二十二條 供應商參加政府采購活動應當具備下列條件： ? （一）具有獨立承擔民事責任的能力； ? （二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度； ? （三）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力； ? （四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； ? （五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； ? （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 ? 采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。 《 細則 》 對供應商資格條件的規(guī)定 ? 《 細則 》 第二十七條 ? 只有法律法規(guī)強制規(guī)定或者為實現(xiàn)政府采購政策功能而設定的條件才能作為特定資格條件。 ? 不得以任何理由要求供應商提供基本資格條件和特定資格條件之外的證明材料，不得將注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額、 業(yè)績規(guī)模 以及生產(chǎn)廠商的授權(quán) 等條件設定為供應商資格條件，不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場。 ? 注意行政體制改革、 弱化供應商 特定 資質(zhì) ，強化履約擔保和事后監(jiān)管 ? 法律、行政法規(guī)規(guī)定的列入資格條件 ? 綜合 《 74號令 》 第十二條 、 第三十三條、第三十四條 《 細則 》 附件 1 ? 供應商應當具備條件 ? 基本資格條件： 《 政府采購法 》 第二十二條 ? 特定資格條件： ? ? 提供證明材料 (《 細則 》 附件 1) ? 《 資格證明材料承諾函 》 ? 法人提交 ? 或者法定代表人授權(quán)委托書 ※ ? 法人提交 ? 及組織機構(gòu)代碼證 ? 《 依法繳納稅收和社會保險費的證明材料 》 ，提供 ? ? 《 談判文件規(guī)定的 特定資格條件證明文件 》 ： ? ? 其他說明。 如， 關(guān)于 專門面向中小企業(yè)采購， 其他組織和自然人等規(guī)定 。 關(guān)于確定邀請供應商 ? 談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商參與競爭性談判采購活動。 ? 競爭性談判邀請公告或邀請通知。 ? 符合資格條件的供應商或被邀請供應商提交證明材料。 ? 談判小組應對受邀請供應商進行資格性審查，也可以由采購人、采購代理機構(gòu)對受邀請供應商進行資格預審，談判小組確認。 ? 談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中按照 少數(shù)服從多數(shù)的原則確定不少于 3家供應商 參加談判，并向其提供談判文件。 ? 邀請供應商數(shù)量的風險： 《 74號令 》 第三十三條 、 第三十四條 ? 確定邀請供應商的權(quán)力：談判小組 關(guān)于其他組織及自然人 ? 簽署 ? 證明 ? 其他組織指不具備法人條件的組織 (不包括法人分支機構(gòu) ) ， 主要包括合伙組織、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶等 。 自然人是指《 民法通則 》 規(guī)定的具有完全民事行為能力，能夠承擔民事責任和義務的公民。 [四、談判 ] ? 資格審查 (首次提交的響應文件 ) ? 提交首次響應文件截止時間前，供應商資格條件發(fā)生重大變化，影響或者可能影響資格條件的 ? 聯(lián)合體 ? 初步審查 (首次提交的響應文件 ) ? （ 1）保證金； ? （ 2）簽署、蓋章的； ? （ 3）有效期不足的； ? （ 4）不符合法律、規(guī)章、規(guī)范性文件和談判文件規(guī)定的 ? 符合性審查 [首次 及 重新提交的響應文件 (含 簽署、蓋章 )] ? （ 1）不滿足實質(zhì)性要求的； ? （ 2）不符合法律、規(guī)章、規(guī)范性文件和談判文件規(guī)定的。 除此之外，其他不再審 報價文件 及最后報價 ? 由供應商在報價文件中選擇并填報政策功能編碼、價格，評審時進行價格扣除 ? 工程類項目按采購文件提供的工程量清單報價。 ? 服務類項目應提供收費清單或收費依據(jù)。 ? 由供應商在報價文件中選擇并填報政策功能編碼 、價格及中小企聲明 ，評審時進行價格扣除 ? 供應商 提供 《 中小企業(yè) 聲明 》 及 政策功能 所在頁復印件 ? 《 報價文件 及最后報價 》 填寫指南 貨物的最后報價 ? 供應商 是否中 /小、微型企業(yè)及提供中 /小、微型企業(yè)產(chǎn)品 ? 提供 《 中小企業(yè)聲明函 》 ? 在 《 報價一覽表及報價文件 》 填寫 中 /小、微型及相應單價、數(shù)量、合計 ? 是否提供 《 節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單 》 /《 環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單 》 /《 湖南省兩型產(chǎn)品政府采購目錄 》 產(chǎn)品 ? 提供 《 ? 》 所在頁復印件 ? 在 《 報價一覽表及報價文件 》 “ 政策功能編碼”欄中填寫編碼 及相應價格 序號 貨物名稱 品目代碼 商品編碼 品牌 型號規(guī)格 制造廠商機構(gòu)代碼 中小企業(yè) 單價 數(shù)量 合計 政策功能編碼 備注 工程的最后報價 ? 供應商 是否中 /小、微型企業(yè) ? 提供 《 中小企業(yè)聲明函 》 ? 是否提供 《 節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單 》 /《 環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單 》 /《 湖南省兩