【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 1998年中國(guó)房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年鑒 《 濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告 》 山東市場(chǎng)的內(nèi)需刺激 0500100015002023250030003500廣東 江蘇 山東 浙江 遼寧 河南 湖北 上海 河北 四川 北京1998年社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元） 資料來源： 1999年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒 《 濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告 》 本市信息企業(yè)的主體支持 0100200300銷售收入 營(yíng)業(yè)利潤(rùn) 1998 1999資料來源：濟(jì)南統(tǒng)計(jì)分析第 21期 2023年 8月 11日 《 濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告 》 結(jié)論一： 我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)加速并已形成區(qū)域性的布局結(jié)構(gòu)，濟(jì)南市應(yīng)以印度班加羅爾為發(fā)展模式，將山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大機(jī)遇轉(zhuǎn)化為本市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大動(dòng)力，靠建設(shè)高質(zhì)量、低成本的信息生態(tài)環(huán)境提升城市地位，通過省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外企業(yè)的聚合效應(yīng)，把濟(jì)南建成電子信息產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的中國(guó)式的班加羅爾。 結(jié)論二： 一旦 “ 班加羅爾 ” 模式在濟(jì)南形成，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)將形成各具特色的四大區(qū)域分工；即北京的資源密集型、上海的吸引跨國(guó)公司與風(fēng)險(xiǎn)投資鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)型、深圳的科研成果迅速產(chǎn)業(yè)化型和濟(jì)南的生產(chǎn)基地型。 結(jié)論三： 濟(jì)南電子信息產(chǎn)業(yè)的特色在國(guó)際分工中較其他三個(gè)區(qū)域具有更強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能力，必將成為中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)走向世界，參與國(guó)際分工的突破口。 結(jié)論 《 濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告 》 濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)近年來波浪式增長(zhǎng) 三、山大路高科技中心區(qū)與高新區(qū)的互動(dòng)性 050100150200250300350400020040060080010001200工業(yè)增加值（億元） 54 173 268 341 148 158利稅（億元） 27 73 220 202 74 79創(chuàng)匯（億美元） 4 6 4 3 3 4收入（億元） 252 498 745 1109 725 8341994 1995 1996 1997 1998 1999資料來源：濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)網(wǎng)站（ 1999年 10月 16日） 《 濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告 》 濟(jì)南高新區(qū)自發(fā)產(chǎn)生跳躍式發(fā)展的山大路電子信息產(chǎn)業(yè)中心區(qū) 山大路區(qū)域經(jīng)過多年自發(fā)發(fā)展，已經(jīng)積聚了浪潮、中創(chuàng)等大企業(yè)；產(chǎn)生了大量分布于軟件等行業(yè)的充滿活力的小企業(yè)；形成了以濟(jì)南科技市場(chǎng)為代表的電子信息產(chǎn)品集散市場(chǎng)，體現(xiàn)出市場(chǎng)機(jī)制條件下電子信息產(chǎn)業(yè)的縱橫產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)， 成為初步具備吸納多方主體能力的高科技創(chuàng)新環(huán)境，形成了濟(jì)南電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊現(xiàn)象“山大路現(xiàn)象”。 * 以浪潮為代表的硬件企業(yè) * 以濟(jì)南科技市場(chǎng)為代表的貿(mào)易市場(chǎng) * 以中創(chuàng)為代表的軟件公司 * 眾多中小企業(yè)構(gòu)成的創(chuàng)業(yè)群體 （ 1）“山大路現(xiàn)象” 《 濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告 》 （ 2）山大路的快速發(fā)展與其綜合性的園區(qū)優(yōu)勢(shì)密切相關(guān)，它靠八大優(yōu)勢(shì)聚合各種主體，并形成綜合性電子信息產(chǎn)業(yè)基地。 貿(mào)易優(yōu)勢(shì) 位置優(yōu)勢(shì) 市場(chǎng)優(yōu)勢(shì) 企業(yè)優(yōu)勢(shì) 教育優(yōu)勢(shì) 科技優(yōu)勢(shì) 配套貿(mào)易基地 科研創(chuàng)新基地 企業(yè)交流 、 互動(dòng)和升級(jí)基地 巨大的物流、商流 巨大的人流、技術(shù)流 巨大的協(xié)作流、信息流 成本優(yōu)勢(shì) 環(huán)境優(yōu)勢(shì) 生產(chǎn)加工基地 巨大的資金流、企業(yè)流 輻射華東、華北、華中 電子信息產(chǎn)品集散 山大、山師等眾多高校 省科學(xué)院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 較高素質(zhì)的在校學(xué)生 優(yōu)美的居住、生活環(huán)境 產(chǎn)、銷銜接快捷高效 結(jié)構(gòu)合理的企業(yè)群體 《 濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告 》 山大路高科技中心區(qū)的建設(shè)意義是吸納三大主體 ,支撐區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。一旦各方主體踴躍進(jìn)入 ,將形成中心區(qū)與其他區(qū)域的土地差價(jià)，這時(shí)，軟件和硬件的生產(chǎn)性投資將向兩極分流，推動(dòng)整個(gè)園區(qū)的高速發(fā)展，進(jìn)而創(chuàng)造出獨(dú)具特色的“山大路模式”，最終把濟(jì)南建成中國(guó)的 “ 班加羅爾 ” 。 山大路中心區(qū) 硬件生產(chǎn) 軟件研開和生產(chǎn) 人才 政府資源 各種企業(yè) 資金 風(fēng)險(xiǎn)投資 …… …… …… 地價(jià)上升 產(chǎn)業(yè)分流 企業(yè)分流 《 濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告 》 山大路的信息環(huán)境建設(shè)將帶動(dòng)高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，并為區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展和電子信息產(chǎn)業(yè)投資創(chuàng)造巨大的投資機(jī)遇，形成區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融運(yùn)作的有機(jī)系統(tǒng)。 金融運(yùn)作 區(qū)域開發(fā) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 《 濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告 》 原“ 1156” 格局 新“ 11155” 格局 中心商業(yè)區(qū) 中央商務(wù)區(qū) 五個(gè)商業(yè)中心 六個(gè)專業(yè)市場(chǎng) 酒水批發(fā)市場(chǎng) 汽配批發(fā)市場(chǎng) 百貨批發(fā)市場(chǎng) 服裝城 家具裝飾城 科技市場(chǎng) 中心商業(yè)區(qū) 中央商務(wù)區(qū) 五個(gè)商業(yè)中心 高科技中心區(qū) 酒水批發(fā)市場(chǎng) 汽配批發(fā)市場(chǎng) 百貨批發(fā)市場(chǎng) 服裝城 五個(gè)專業(yè)市場(chǎng) 濟(jì)南市委、市政府應(yīng)高度重視 “ 山大路現(xiàn)象 ” ，把山大路周邊地區(qū)定位于高科技中心區(qū)，可以將濟(jì)南城市布局從原來的 “ 1156”格局發(fā)展為 “ 11155”格局。 家具裝飾城 《 濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告 》 山大路高科技中心區(qū)的基本功能是建設(shè)高質(zhì)量、低成本的信息化生態(tài)環(huán)境，與路沿線的中心商業(yè)區(qū)、中央商務(wù)區(qū)遙相呼應(yīng)，形成 “ 一線連三珠 ” 的城市功能結(jié)構(gòu)。 《 濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告 》 濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)波浪式增長(zhǎng)并自發(fā)產(chǎn)生出跳躍式發(fā)展的山大路電子信息產(chǎn)業(yè)中心區(qū) ， 市委 、 市政府應(yīng)高度重視“ 山大路現(xiàn)象 ” ， 靠區(qū)域化 、 產(chǎn)業(yè)化和金融化的聚焦聯(lián)動(dòng) ， 全面開發(fā)山大路周邊的信息生態(tài)環(huán)境 ， 通過三大主體的聚合 ， 推動(dòng)高新區(qū)三大板塊的協(xié)同互動(dòng)和高速發(fā)展 ， 創(chuàng)造出自覺發(fā)展的“ 山大路模式 ” ， 建成中國(guó)的班加羅爾 。 結(jié)論： 《 濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告 》 引 言 第一部分 建設(shè)山大路高科技中心區(qū)的背景分析 一 、 建設(shè)山大路中心區(qū)的必要性 二 、 建設(shè)山大路中心區(qū)的可行性 三 、 山大路中心區(qū)與高新區(qū)的互動(dòng)性 第二部分 建設(shè)山大路高科技中心區(qū)的實(shí)施方案 一 、 中心區(qū)開發(fā)的運(yùn)作方式 二 、 中心區(qū)開發(fā)的實(shí)施內(nèi)容 三 、 中心區(qū)開發(fā)的操作步驟 四 、 中心區(qū)開發(fā)的政策支持 目 錄 《 濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告 》 實(shí)施主體的職能定位 （ 1）國(guó)際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的啟示 一、中心區(qū)開發(fā)的運(yùn)作方式 硅谷 筑波位置 美國(guó)加利福尼亞州 東京東北約 60 公里面積 1500 平方公里 2700 多公頃人口 250 萬人， 4 0 % 為亞裔 萬人人才 40 多個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，博士 6 0 0 0多人，研究人員 33 萬名博士 3 0 0 0 多人，研究人員 1 萬多名技術(shù)公司 上萬家， 6 0 % 以信息為主 國(guó)家級(jí)研究與教育院所 48 個(gè)，私人企業(yè) 2 5 0 多家風(fēng)險(xiǎn)投資 3575 個(gè)，風(fēng)險(xiǎn)投資 37 億美元 缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制總產(chǎn)值 GDP 總產(chǎn)值 2 4 0 0 億美元 主要靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，總產(chǎn)值約為 65 億美元政府研究機(jī)構(gòu)以民間研究機(jī)構(gòu)為主 集中了 3 0 % 的國(guó)家研究機(jī)構(gòu)和 4 0 % 的人員及預(yù)算的 5 0 %《 濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告 》 組織機(jī)構(gòu) 自由組織、相互影響 垂直領(lǐng)導(dǎo)、相互獨(dú)立 思想觀念 市場(chǎng)主導(dǎo)，市場(chǎng)檢驗(yàn) 政府主導(dǎo)、行政干預(yù) 形成機(jī)制 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的國(guó)際性場(chǎng)所 政府指令、計(jì)劃限制 個(gè)人激勵(lì) 機(jī)會(huì)平等、鼓勵(lì)奮斗 硅谷與筑波成敗因素之比較： 官僚主義、缺乏積極性 風(fēng)險(xiǎn)投資 民間為主，有活力 政府支持、沒有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) 科研機(jī)制 以快新精尖為生存發(fā)展前提 基礎(chǔ)科研為主，開發(fā)緩慢 人才培養(yǎng) 競(jìng)爭(zhēng)和寬松環(huán)境吸引和培養(yǎng) 封閉式培養(yǎng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí) 《 濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告 》 小結(jié)： 根據(jù)以上發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn) ， 結(jié)合中國(guó)的國(guó)情和山大路的土地產(chǎn)權(quán)分散等現(xiàn)狀 ， 山大路高科技中心區(qū)的實(shí)施主體應(yīng)采用 “ 一辦一司聯(lián)動(dòng) ” 的市場(chǎng)模式 ， 按照 “ 小政府 、 大社會(huì) ” 的原則設(shè)置機(jī)構(gòu) ， 由市政府和兩個(gè)區(qū)政府以及主要政府職能部門共同組成中心區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組 ， 下設(shè)辦公室 （ 簡(jiǎn)稱 “ 一辦 ” ） ；由包括政府 、 企業(yè)等多元主體發(fā)起設(shè)立 “ 山大路中心區(qū)高科技股份有限公司 ” （ 簡(jiǎn)稱 “ 一司 ” ） ， “ 一辦一司 ”共同規(guī)劃開發(fā) 。 《 濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告 》 （ 2）實(shí)施主體的職能構(gòu)成 中心區(qū)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組 ?土地、財(cái)稅、投融資等政策的制定； ? “ 中心區(qū) ” 的整體規(guī)劃和調(diào)控； ? “ 中心區(qū) ” 開發(fā)建設(shè)的宏觀指導(dǎo)； ?政府各職能部門的協(xié)調(diào)。 《 濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告 》 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室 ?落實(shí) “ 中心區(qū) ” 的發(fā)展規(guī)劃； ?協(xié)調(diào)政府各職能部門、企業(yè)及社會(huì)各界的關(guān)系； ?負(fù)責(zé)土地征用和招商引資； ?設(shè)立 “ 政府聯(lián)合辦公服務(wù)組 ” ，實(shí)施 “ 一站式、窗口式 ” 辦公。 《 濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告 》 山大路中心區(qū)高科技股份有限公司 ?參與園區(qū)規(guī)劃； ?基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)； ?獨(dú)家負(fù)責(zé) “ 中心區(qū) ” 土地的一級(jí)開發(fā)； ? “ 中心區(qū) ” 信息化平臺(tái)建設(shè)； ?重大項(xiàng)目的投資建設(shè)； ?電子 信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投資； ?科技風(fēng)險(xiǎn)投資與教育產(chǎn)業(yè)投資等。 《 濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告 》 開發(fā)運(yùn)作方式的選擇 （ 1）中關(guān)村開發(fā)運(yùn)作模式的借鑒 19801994 自由發(fā)展期 主要是電子產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)育。 1980年，中科院研究員陳春先在中關(guān)村率先創(chuàng)辦了第一個(gè)民辦機(jī)構(gòu) 北京等離子體學(xué)會(huì)先進(jìn)發(fā)展技術(shù)服務(wù)部。至 1986年底，中關(guān)村各類開發(fā)性公司近 100家，在全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的龍頭地位逐步確立。 中關(guān)村的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段： 《 濟(jì)南山大路高科技中心區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告 》 19951998 政府推動(dòng)期 1995年 5月，北京市委、市政府決定建立包括海淀實(shí)驗(yàn)區(qū)、豐臺(tái)園區(qū)、昌平園區(qū)在內(nèi)的一區(qū)多園格局的北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)，并建立相應(yīng)市級(jí)管理機(jī)構(gòu)“市實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)”，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)放在突出地位，中關(guān)村進(jìn)入第二個(gè)快速發(fā)展期。 《 濟(jì)南山大路高科技