政府采購(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)_xxxx0306(編輯修改稿)
2025-03-16 23:35 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 代理機(jī)構(gòu) 。 采購(gòu)單位在系統(tǒng)內(nèi)五選一隨機(jī)選取代理機(jī)構(gòu)， 簽訂委托協(xié)議（法定程序）。 ? 注意：代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)、從業(yè)人員情況等在網(wǎng)站首頁(yè)辦事指南中。 下一步改革 ? ⑻ 制定招標(biāo)文件 。 代理機(jī)構(gòu)會(huì)同采購(gòu)單位制定采購(gòu)招標(biāo)文件。 ? 注意： ? △ 代理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)幫助單位按照要求編制招標(biāo)文件、組織調(diào)研、評(píng)審等程序，具體采購(gòu)需求、技術(shù)參數(shù)仍需要采購(gòu)單位提出。 ? △ 征求供應(yīng)商意見(jiàn)忌采用單向或封閉征求方式。 （三）政府采購(gòu)執(zhí)行 ? △ 采購(gòu)文件中必須明確并細(xì)化有關(guān)采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)價(jià)內(nèi)容及要求、評(píng)標(biāo)成交標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。其中要求供應(yīng)商作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的有關(guān)技術(shù)和商務(wù)條款，應(yīng)當(dāng)在該條款前以“▲”等醒目標(biāo)識(shí)予以明示；沒(méi)有標(biāo)明的應(yīng)視為非實(shí)質(zhì)性條款。 ? △ 采購(gòu)單位需做好設(shè)備參數(shù)。采購(gòu)部門(mén)要與設(shè)備使用部門(mén)做好溝通，銜接 。內(nèi)部的一致性（統(tǒng)一對(duì)外，案例） ? △采購(gòu)單位需與代理機(jī)構(gòu)做好溝通。明確聯(lián)系人，及時(shí)反饋意見(jiàn)。一般代理機(jī)構(gòu)會(huì)在采購(gòu)前與各單位溝通參數(shù)及采購(gòu)限價(jià)，作為采購(gòu)的依據(jù)。 ? △采購(gòu)單位需與供應(yīng)商做好溝通。確定各設(shè)備供應(yīng)商后，各供應(yīng)商會(huì)與各單位進(jìn)行溝通，再次確認(rèn)采購(gòu)的設(shè)備參數(shù)、價(jià)格及數(shù)量，確認(rèn)結(jié)果將作為供應(yīng)商訂貨的依據(jù)。各單位一定注意及時(shí)、負(fù)責(zé)的進(jìn)行確認(rèn)。不要等供應(yīng)商供貨，安裝完成才發(fā)現(xiàn)原來(lái)提交的參數(shù)與實(shí)際需要不符。 （三）政府采購(gòu)執(zhí)行 ? ⑼ 發(fā)布采購(gòu)公告 。 代理機(jī)構(gòu)待招標(biāo)文件審核同意后在青島政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布政府采購(gòu)公告，同時(shí)上傳中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)，下一步計(jì)劃同時(shí)發(fā)布到山東政府采購(gòu)網(wǎng)站。 ? ⑽ 抽取評(píng)審專(zhuān)家、組織開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo) 。 單位授權(quán)代表與代理機(jī)構(gòu)在青島市公共資源交易大廳抽取專(zhuān)家。代理機(jī)構(gòu)組織開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)。 ? 注意： ? △采購(gòu)單位授權(quán)相關(guān)人員抽取專(zhuān)家、授權(quán)作為采購(gòu)人代表的授權(quán)書(shū)等法律文書(shū)應(yīng)注意規(guī)范（公章、格式，身份證應(yīng)與授權(quán)書(shū)復(fù)印在同一張紙上后再加蓋公章）。 ? △采購(gòu)單位在抽取外地專(zhuān)家進(jìn)行封閉時(shí)，單位紀(jì)檢監(jiān)察人員要按照封閉紀(jì)律要求不得私下接觸評(píng)審專(zhuān)家，不得委托代理機(jī)構(gòu)私下接觸專(zhuān)家。 ? △采購(gòu)單位授權(quán)的采購(gòu)人代表應(yīng)遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不要發(fā)布傾向性言論影響專(zhuān)家的評(píng)審意見(jiàn)，不要影響代理機(jī)構(gòu)按評(píng)審專(zhuān)家的意見(jiàn)進(jìn)行操作。 ? （三）政府采購(gòu)執(zhí)行 （三）政府采購(gòu)執(zhí)行 ? ⒃ 資產(chǎn)登記 。 采購(gòu)單位購(gòu)置資產(chǎn)達(dá)到固定資產(chǎn)登記入賬條件的，由單位登陸“資產(chǎn)系統(tǒng)”進(jìn)行卡片錄入登記，打印 《 行政事業(yè)單位購(gòu)置資產(chǎn)登記表 》 并加蓋公章，報(bào)市財(cái)政局行政事業(yè)資產(chǎn)處審核。 ? ⒄ 資金支付 。采購(gòu)單位持經(jīng)備案的合同及經(jīng)審核的資產(chǎn)登記表到市財(cái)政國(guó)庫(kù)支付局辦理資金支付手續(xù)并進(jìn)行賬務(wù)處理。 ? ⒅ 檔案留存 。 代理機(jī)構(gòu)整理項(xiàng)目檔案。分別交采購(gòu)監(jiān)管處、采購(gòu)單位及留存。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得偽造、變?cè)臁㈦[匿或者銷(xiāo)毀。 采購(gòu)文件的保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存十五年 。 （四）簽訂政府采購(gòu)合同 ? 簽訂采購(gòu)合同要求： ? （ 1）中標(biāo)成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，采購(gòu)單位與中標(biāo)成交供應(yīng)商簽訂書(shū)面合同。 ? （ 2）所簽訂的合同不得對(duì)招投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改；不得私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議。 ? （ 3）由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以采購(gòu)人名義簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)提交采購(gòu)人的授權(quán)委托書(shū)，作為合同附件。 ? （ 4）合同中應(yīng)注重對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及違約責(zé)任約定 （四）簽訂政府采購(gòu)合同 ? 合同管理和履約監(jiān)督 ? （ 1）中標(biāo)或成交 供應(yīng)商不得采取轉(zhuǎn)包方式履行政府采購(gòu)合同。 ? （ 2）項(xiàng)目主體部分或重要、關(guān)鍵設(shè)備，不得采取分包方式履行合同。 ? （ 3）采購(gòu)單位與供應(yīng)商不得擅自變更、中止或終止合同。 ? （ 4）合同繼續(xù)履行將損害國(guó)家利益或社會(huì)公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或終止合同，并承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。 ? 合同備案：政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。 ? ！ 不及時(shí)履行合同導(dǎo)致產(chǎn)品不生產(chǎn)的后果 （五）組織履約驗(yàn)收 ? 采購(gòu)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)在供應(yīng)商供貨、工程竣工或服務(wù)執(zhí)行中或結(jié)束后，組織開(kāi)展履約驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收活動(dòng)結(jié)束后，驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書(shū)上簽字，并承擔(dān)響應(yīng)的法律責(zé)任。 ? 《 山東省政府采購(gòu)管理辦法 》 （山東省人民政府令第 262號(hào)）第三十二條 采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在供應(yīng)商履行完合同義務(wù)之日起 7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)合同履行情況進(jìn)行驗(yàn)收， 參加評(píng)審的采購(gòu)人代表應(yīng)當(dāng)回避； 大 型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收。 （六）政府采購(gòu)資金支付 ? 采購(gòu)單位持經(jīng)備案的合同及經(jīng)審核的資產(chǎn)登記表 到市財(cái)政國(guó)庫(kù)支付局辦理資金支付手續(xù)并進(jìn)行賬務(wù)處理。 二、政府采購(gòu)組織形式和限額標(biāo)準(zhǔn) ? 政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合 ? 部門(mén)集中采購(gòu) ：屬于部門(mén)集中采購(gòu)范圍的（目錄附表標(biāo)注為“部門(mén)集中采購(gòu)”且采購(gòu)金額在 20萬(wàn)元以上的項(xiàng)目），由采購(gòu)單位按照 《 青島市市本級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)選用暫行辦法 》（青財(cái)采 [2023]15號(hào)）規(guī)定委托代理機(jī)構(gòu)，在財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督下，按照全市統(tǒng)一程序和規(guī)則在市公共資源交易大廳實(shí)施采購(gòu)。 ? 部門(mén)分散采購(gòu) ：是法定的政府采購(gòu)組織形式。分散采購(gòu)由采購(gòu)單位委托代理機(jī)構(gòu)，在內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督下，遵照 《 政府采購(gòu)法 》 等法律法規(guī)規(guī)定的程序、采購(gòu)方式，自行組織招投標(biāo)，并按要求辦理檔案歸集、合同備案。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)分散采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行事后監(jiān)督，過(guò)程監(jiān)督由采購(gòu)單位內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)。 ? 2023我市公
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