【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 kwh) 36 各項(xiàng)主要指標(biāo)比照先進(jìn)水平均有很大差距北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/04/28 第 59頁(yè)對(duì)子公司經(jīng)理考核指標(biāo)制定和修改制度不成熟指標(biāo)體系?技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 14個(gè)?經(jīng)營(yíng)成果指標(biāo) 23個(gè)?沒(méi)有對(duì)電廠生產(chǎn)資料的技術(shù)監(jiān)督考核指標(biāo) (運(yùn)行效率和磨損 )?技術(shù)指標(biāo)容易定制，財(cái)務(wù)指標(biāo)彈性較大制定依據(jù)?制定標(biāo)準(zhǔn)主要依靠企業(yè)上報(bào)報(bào)表?缺乏內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)報(bào)表數(shù)據(jù)的支持?同行業(yè)的相關(guān)企業(yè)調(diào)研關(guān)鍵數(shù)據(jù)不易獲得指標(biāo)考核?指標(biāo)半年審核一次?考核前進(jìn)行指標(biāo)的審核北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/04/28 第 60頁(yè)二、過(guò)程監(jiān)督工作v 安全檢查監(jiān)督浮于表面v 缺少處置權(quán)，獎(jiǎng)懲權(quán)難以建立行之有效的安全檢查監(jiān)督機(jī)制v 技術(shù)監(jiān)督工作外包，總公司對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)沒(méi)有控制v 環(huán)保工作僅限于收集企業(yè)數(shù)據(jù)，沒(méi)有加以利用v 科技創(chuàng)新工作基本沒(méi)有開(kāi)展北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/04/28 第 61頁(yè)子公司 發(fā)電管理部企業(yè)互查負(fù)責(zé)組隊(duì)派員參加確定檢查條目評(píng)分通報(bào)安全檢查監(jiān)督浮于表面子公司派員參加一年兩次以通報(bào)而不是獎(jiǎng)懲為流程目標(biāo)，明顯缺乏控制手段北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/04/28 第 62頁(yè)安全檢查沒(méi)有和企業(yè)實(shí)際利益結(jié)合控制實(shí)施216。沒(méi)有不定期抽查216。有各企業(yè)安全生產(chǎn)報(bào)表匯總，基本沒(méi)有分析216。有 24小時(shí)事故申報(bào)制度，由于缺乏制約機(jī)制，基本無(wú)法實(shí)行計(jì)劃制定216。僅有一年兩次的例行檢查216。安全監(jiān)督多為相關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)，無(wú)法形成有效的控制考核獎(jiǎng)懲216。參照省電制定的較完善的評(píng)分體系 216。安全檢查評(píng)分僅對(duì)相關(guān)電廠做縱向比較216。檢查結(jié)果不與獎(jiǎng)懲相結(jié)合缺少處置權(quán)，獎(jiǎng)懲權(quán)難以建立行之有效的安全檢查監(jiān)督機(jī)制北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/04/28 第 63頁(yè)其他監(jiān)督職能無(wú)法實(shí)現(xiàn)?總公司的結(jié)構(gòu)和職能決定公司內(nèi)部的技術(shù)力量不足，無(wú)法開(kāi)展技術(shù)監(jiān)督技術(shù)監(jiān)督部門(mén)有資質(zhì)要求科技創(chuàng)新工作基本沒(méi)有開(kāi)展環(huán)保工作僅限于收集企業(yè)數(shù)據(jù)，沒(méi)有加以利用北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/04/28 第 64頁(yè)三、沒(méi)有合理的子公司對(duì)總公司的意見(jiàn)反饋機(jī)制和流程發(fā)電部經(jīng)理發(fā)電部成員決策支持電廠總經(jīng)理安監(jiān)財(cái)務(wù)生產(chǎn) …….發(fā)現(xiàn)問(wèn)題溝通多溝通少溝通極少由于人力不足，公司和電廠的交流極大程度上依賴總公司經(jīng)理和分公司經(jīng)理，部門(mén)經(jīng)常得不到足夠的信息協(xié)調(diào)服務(wù)北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/04/28 第 65頁(yè)四、部門(mén)考核與激勵(lì)216。 未建立對(duì)部門(mén)和個(gè)人的考核標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法評(píng)估每個(gè)人的工作結(jié)果216。工資收入與待遇和部門(mén)、個(gè)人的效績(jī)、工作量沒(méi)有建立聯(lián)系，無(wú)法形成適度的激勵(lì) 方式考核標(biāo)準(zhǔn)薪酬激勵(lì)考核標(biāo)準(zhǔn)的缺失和激勵(lì)方式的不足，導(dǎo)致員工的工作積極性主觀能動(dòng)性不能充分發(fā)揮，阻礙了部門(mén)的業(yè)績(jī)更好地實(shí)現(xiàn)北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/04/28 第 66頁(yè)五、建議利潤(rùn)率投資回報(bào)率現(xiàn)金流財(cái)務(wù)性指標(biāo)環(huán)保戰(zhàn)略性指標(biāo)科技創(chuàng)新人力資源v企業(yè)存在的目的是獲得利潤(rùn)，包括短期利潤(rùn)和長(zhǎng)期利潤(rùn)。v財(cái)務(wù)性指標(biāo)保證公司的短期盈利能力，企業(yè)的短期盈利一是為實(shí)現(xiàn)股東的回報(bào)要求，更重要的是為公司繼續(xù)發(fā)展提供資金動(dòng)力。v戰(zhàn)略性指標(biāo)保證公司的長(zhǎng)期盈利能力，戰(zhàn)略性指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)也形成了企業(yè)的核心能力，從而保持和增強(qiáng)了企業(yè)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能獲得穩(wěn)定的市場(chǎng)地位和份額，也形成了穩(wěn)定的長(zhǎng)期利潤(rùn)來(lái)源。山西地電需要防止對(duì)戰(zhàn)略性指標(biāo)的忽視，使企業(yè)在市場(chǎng)中占有長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高業(yè)務(wù)穩(wěn)定性，防止產(chǎn)生業(yè)績(jī)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/04/28 第 67頁(yè)電廠運(yùn)營(yíng)管理模式建議人力資源服務(wù)電廠的經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)審計(jì)政策調(diào)控利潤(rùn)指標(biāo)安全生產(chǎn)服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)科技創(chuàng)新環(huán)保政策扶植政策法規(guī)服務(wù)管理培訓(xùn)服務(wù) 其他服務(wù)在控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)的條件下，轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理職能為服務(wù)職能北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/04/28 第 68頁(yè)運(yùn)營(yíng)管理中有待考慮的其他問(wèn)題216。 對(duì)下屬電廠的審計(jì)制度216。 財(cái)務(wù)派出制度216。 在成本控制中發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)216。 集中的實(shí)時(shí)信息控制216。 利用集團(tuán)資源，建立合理的人力資源體系，內(nèi)部競(jìng)聘、輪訓(xùn)216。 資產(chǎn)置換北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/04/28 第 69頁(yè)導(dǎo)讀項(xiàng)目小結(jié)戰(zhàn)略分析組織結(jié)構(gòu)分析計(jì)劃職能分析財(cái)務(wù)管理分析發(fā)電管理分析農(nóng)電管理分析工程管理分析人力資源管理分析北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/04/28 第 70頁(yè)部門(mén)工作職責(zé)v負(fù)責(zé)供電企業(yè)的宏觀管理工作v負(fù)責(zé)供電企業(yè)的安全管理工作v提出供電企業(yè)營(yíng)銷指標(biāo)，并監(jiān)督、考核v負(fù)責(zé)供電企業(yè)的技改、技措及可靠性管理工作v負(fù)責(zé)電力 “三位 ”服務(wù)、供電行業(yè)糾風(fēng)、農(nóng)村電價(jià)電費(fèi)管理、農(nóng)村用電管理等工作v負(fù)責(zé)農(nóng)村電氣化和電力扶貧工作v負(fù)責(zé)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站管理工作v負(fù)責(zé)縣級(jí)農(nóng)電企業(yè)的體制改革工作北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/04/28 第 71頁(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置呂梁分公司柳林電力公司中陽(yáng)電力公司離石電力公司方山電力公司交口電力公司石樓電力公司臨縣電力公司興縣電力公司?派出機(jī)構(gòu)?收支兩條線?經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算?行政管理歸呂梁分公司山西省地方電力公司鄉(xiāng)寧縣電力公司 蒲縣電力公司朔州分公司 安澤縣電力公司朔州市朔城區(qū)電力公司北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/04/28 第 72頁(yè)呂梁分公司本部組織結(jié)構(gòu)總經(jīng)理兼書(shū)記總工 副總常務(wù)副總副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記用電部4人總經(jīng)理工作部16人人力資源部5人生產(chǎn)技術(shù)部5人財(cái)務(wù)部7人計(jì)劃工程部3人工會(huì)主席協(xié)助安全設(shè)備檢修試驗(yàn)安全運(yùn)行部長(zhǎng)副總工基建出納 本部出納 農(nóng)電出納 工會(huì)會(huì)計(jì) 基建會(huì)計(jì) 本部會(huì)計(jì) 農(nóng)電會(huì)計(jì) 北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/04/28 第 73頁(yè)柳林縣電力公司組織結(jié)構(gòu)總經(jīng)理兼書(shū)記黨委副書(shū)記 工會(huì)主席副局長(zhǎng)副局長(zhǎng) 副局長(zhǎng)用電科辦公室財(cái)務(wù)科農(nóng)業(yè)總站實(shí)業(yè)總公司生技科 政工室 后勤部北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/04/28 第 74頁(yè)地電總部農(nóng)電部組織結(jié)構(gòu)部主任：崔立新安全生產(chǎn) 農(nóng)電管理 用電管理南亞希馬元爕李建偉韓肖重郭峰借調(diào)一人許工，協(xié)助報(bào)表工作北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/04/28 第 75頁(yè)安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容生產(chǎn)管理安全管理運(yùn)行設(shè)備安全生產(chǎn)管理技術(shù)安全是供電企業(yè)的重要指標(biāo)，安全與生產(chǎn)是密不可分的北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/04/28 第 76頁(yè)安全檢查流程縣電力公司 農(nóng)電部制定檢查計(jì)劃整改組織檢查隊(duì)伍檢查總結(jié)、通報(bào)派員參加檢查結(jié)果獎(jiǎng)懲力度不足以引起下面的重視，沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)基金北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/04/28 第 77頁(yè)事故處理流程變電站 省公司縣公司 分公司派人參加電話通知 派人參加 接到通知處理下現(xiàn)場(chǎng)原因調(diào)查 組織恢復(fù)生產(chǎn)組織施工由于人員素質(zhì)低，管理不到位，給事故責(zé)任的認(rèn)定帶來(lái)困難，如中陽(yáng)事故，無(wú)法查到工作人員巡視的原始記錄臺(tái)帳北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/04/28 第 78頁(yè)大修計(jì)劃工作流程運(yùn)行人員 縣局 分公司 農(nóng)電部 財(cái)務(wù)部 工程部 計(jì)劃部發(fā)現(xiàn)缺陷審核牽頭 參加 參加 參加審核會(huì)審簽字下發(fā)執(zhí)行技改項(xiàng)目由計(jì)劃部下發(fā)北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/04/28 第 79頁(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站管理工作內(nèi)容農(nóng)電管理優(yōu)質(zhì)服務(wù)的監(jiān)督落實(shí)10千伏以下的安全管理電管站的建設(shè)如綜合電價(jià)執(zhí)行率、合格率等線路、設(shè)備、人身的安全電管站的基本建設(shè)，如固定資產(chǎn)的購(gòu)置等10千伏以下農(nóng)網(wǎng)改造 檢查監(jiān)督工程進(jìn)度等北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/04/28 第 80頁(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理檢查流程每年組織兩次互查和不定期抽查 總結(jié)、評(píng)比獎(jiǎng)懲力度小。沒(méi)有懲罰，只有獎(jiǎng)勵(lì)，而且力度小，最高的一次獎(jiǎng)勵(lì)縣農(nóng)電總站3000元。主要靠榮譽(yù)來(lái)激勵(lì)。不能引起下面的足夠重視，調(diào)動(dòng)不了下面的積極性?農(nóng)改牽扯了很大一部分精力，已經(jīng)有幾年沒(méi)搞定期檢查了。?由于時(shí)間有限，檢查的廣度和深度不能保證。檢查主要內(nèi)容：電價(jià)執(zhí)行情況、服務(wù)（如電話公布情況等。）北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/04/28 第 81頁(yè)10KV以下工程項(xiàng)目建設(shè)流程縣局 分公司 計(jì)劃部財(cái)務(wù)部農(nóng)電部規(guī)劃撥款初設(shè)、概算 參與指導(dǎo)細(xì)化 參加牽頭 參加審批審查簽字公司領(lǐng)導(dǎo)組織施工監(jiān)控進(jìn)度、資金北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/04/28 第 82頁(yè)對(duì)工程的進(jìn)度、資金的控制，只有人員的懲罰，沒(méi)有和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤實(shí)際工作中，與計(jì)劃有出入，其中涉及很多方面問(wèn)題，如資金、施工等，需要協(xié)調(diào)，對(duì)責(zé)任人處理缺少具體的利益方面的處罰，另外沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)措施?？h局每月把資金、工程情況上報(bào)，農(nóng)電部匯總，分析，如與計(jì)劃有出入，要現(xiàn)場(chǎng)檢查，進(jìn)行處理說(shuō)明現(xiàn)狀今年對(duì)完不成計(jì)劃的局長(zhǎng)要撤換北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/04/28 第 83頁(yè)用電管理工作內(nèi)容參與省電價(jià)調(diào)整、測(cè)算、制定用電管理執(zhí)行電價(jià)、電費(fèi)政策的檢查、督促、落實(shí)對(duì)供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的政策制定、落實(shí)216。制定營(yíng)銷目標(biāo)216。每年組織兩次經(jīng)營(yíng)分析會(huì)216。抄表、核算、收費(fèi)、業(yè)擴(kuò)、報(bào)裝、電能計(jì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的制定、落實(shí)、實(shí)施216。用電監(jiān)測(cè)財(cái)務(wù)、政工、農(nóng)電、基層經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)參加北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/04/28 第 84頁(yè)用電普查工作流程農(nóng)電部作工作計(jì)劃縣局下發(fā)查臺(tái)帳、卡、原始票據(jù)總結(jié) 組織人員下去檢查自查制定普查重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)查用戶檔案核實(shí)問(wèn)題登記問(wèn)題改正 定性，下通知單目前沒(méi)有對(duì)責(zé)任人的處理抽查北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/04/28 第 85頁(yè)98年用電普查查出的問(wèn)題舉例對(duì)政策理解偏差人為因素電價(jià)的執(zhí)行：由于山西省對(duì)化肥廠的電價(jià)有優(yōu)惠政策，蒲縣電力公司對(duì)一化肥廠的工業(yè)用電和廠區(qū)照明用電執(zhí)行工業(yè)電價(jià)的低價(jià)格。普查中，查出蒲縣一抄表員給一個(gè)賓館用戶裝了一塊峰谷表，少抄峰谷電量。這是人為的因素。北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/04/28 第 86頁(yè)普查的結(jié)果不能達(dá)到促進(jìn)有關(guān)人員自我提高的動(dòng)力?98年開(kāi)展過(guò)一次用電普查，這幾年還沒(méi)有開(kāi)展。當(dāng)時(shí)沒(méi)有對(duì)責(zé)任人的處理，只是通知整改。?目前因?yàn)檗r(nóng)改工作，導(dǎo)致人手緊張。同時(shí)沒(méi)有相關(guān)的控制考核辦法。?保證普查次數(shù)，和不定期抽查，加大對(duì)責(zé)任人的處罰力度。?由于沒(méi)有壓力，也就沒(méi)有動(dòng)力提高自己?，F(xiàn)狀原因分析建議后果北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/04/28 第 87頁(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)制定流程主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：售電量、平均電價(jià)、綜合線損率、電費(fèi)回收根據(jù)前三年的指標(biāo)完成情況，計(jì)算出理論平均增長(zhǎng)率，作為預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)了解各縣具體情況 修正基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和省電力公司對(duì)下一年度電力市場(chǎng)預(yù)測(cè)情況下發(fā)進(jìn)行綜合如大用戶的增加或減少，電網(wǎng)變化情況每年 9月根據(jù)情況修正指標(biāo)北大縱橫－山西地電項(xiàng)目診斷報(bào)告 2023/04/28 第 88頁(yè)有時(shí)省公司指標(biāo)的下達(dá)時(shí)間晚，分公司在省公司的指標(biāo)下達(dá)前，已自行給所屬公司下達(dá)了指標(biāo)？2023年省公司的指標(biāo)到目前為止還沒(méi)下達(dá)，呂梁分公司三月十日向所屬縣公司下達(dá)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)計(jì)劃。舉例分析?省公司人員少，平時(shí)沒(méi)有專