工程招標(biāo)的基本程序(編輯修改稿)
2025-03-16 15:58 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。 ? 注意 : 有的規(guī)定有最高錯(cuò)項(xiàng)規(guī)定 詳細(xì)評(píng)審（確定中標(biāo)候選人） ? 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法（最低評(píng)標(biāo)價(jià)法） 按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià) 報(bào)價(jià)內(nèi)容差異 投標(biāo)人遺漏的費(fèi)用 臨時(shí)用地 提前竣工的效益等 不平衡報(bào)價(jià) ? 價(jià)格最低的是中標(biāo)候選人 /中標(biāo)人 詳細(xì)評(píng)審（確定中標(biāo)候選人） ? 綜合評(píng)分法 按招標(biāo)文件規(guī)定的權(quán)重分別打分 經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)報(bào)價(jià)（評(píng)標(biāo)價(jià)） 施工組織設(shè)計(jì) 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 投標(biāo)人財(cái)物能力、業(yè)績(jī)與信譽(yù) 分?jǐn)?shù)最高的為中標(biāo)候選人 /中標(biāo)人 中標(biāo)通知書、談判、簽約、履約保函 ? 招標(biāo)采購(gòu)的談判理論上（規(guī)定上）是不能涉及價(jià)格和供貨范圍的。 ? 履約保函有時(shí)采用部分現(xiàn)金 其他標(biāo)的招標(biāo)（機(jī)電產(chǎn)品） ? 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo) 主管部門：商務(wù)部、部委和省市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口辦公室 有些項(xiàng)目的強(qiáng)制要求； 進(jìn)口設(shè)備要求； 部分進(jìn)口設(shè)備可以免稅 ? 最低評(píng)標(biāo)價(jià)中標(biāo) ? 不滿足技術(shù)規(guī)格書中 *條款將廢標(biāo) 其他標(biāo)的招標(biāo)（機(jī)電產(chǎn)品） 其他標(biāo)的招標(biāo)（服務(wù)） ? 區(qū)別于工程和貨物招標(biāo)采購(gòu)，服務(wù)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在服務(wù)人員素質(zhì)能力及其服務(wù)方案優(yōu)劣的差異，所以服務(wù)價(jià)格并不是評(píng)價(jià)投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)力的主要指標(biāo) ? 有時(shí)采用雙信封制 國(guó)內(nèi)工程建設(shè)市場(chǎng)招投標(biāo)的困惑 ? 招標(biāo)人： 圍標(biāo) ? 投標(biāo)人 : 合同定義及基本要素 ? 定義 ? 《中華人民共和國(guó)民法通則》第 85條： 合同是當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同，受法律保護(hù)。 ? 《中華人民共和國(guó)合同法》第 2條： 合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，適用其他法律的規(guī)定。 四、合 同 基 礎(chǔ) 合同計(jì)價(jià)類型 ? 固定總價(jià)合同（總價(jià)包干合同） ? 固定單價(jià)合同 ? 可調(diào)價(jià)格合同 ? 成本加薪金合同 工程施工合同協(xié)議的組成部分 ? 合同協(xié)議書 1）中標(biāo)通知書 2）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄 3）專業(yè)合同條款 4）通用合同條款 5）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 6）設(shè)計(jì)圖紙 7）已標(biāo)價(jià)的工程量清單 8）其他合同文件 以上合同文件應(yīng)能相互補(bǔ)充和解釋，如有不明確或不一致之處，以上述約定優(yōu)先次序?yàn)闇?zhǔn) FIDIC組織及合同條款 ? FIDIC是國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(F233。d233。ration lnternationale Des lng233。nieurs Conseils)的法文縮寫。FIDIC的本義是指國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)這一獨(dú)立的國(guó)際組織。習(xí)慣上有時(shí)也指FIDIC條款或 FIDIC方法。 ? FIDIC是國(guó)際上最有權(quán)威的被世界銀行認(rèn)可的咨詢工程師組織，目前有 50多個(gè)成員國(guó) ? FIDIC主要出版物 施工合同條款（土木工程施工合同條件 ） 生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì) 施工合同條款（電氣和機(jī)械） ? 設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（ EPC)/交鑰匙工程合同 ? 簡(jiǎn)明合同格式 FIDIC施工合同的條款 ? 一般規(guī)定 ? 業(yè)主（雇主） ? 工程師 ? 承包商 ? 指定的分包商 ? 員工 ? 社產(chǎn)設(shè)備、材料和工藝 ? 開(kāi)工、延誤和暫停 ? 竣工試驗(yàn) ? 業(yè)主的接收 FIDIC施工合同的條款（續(xù)） ? 缺陷責(zé)任 ? 測(cè)量和估計(jì) ? 變更和調(diào)整 ? 合同價(jià)格和付款 ? 由雇主終止 ? 有承包商暫停和終止 ? 風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任 ? 保險(xiǎn) ? 不可抗力 ? 索賠、爭(zhēng)端和仲裁 FIDIC 合同要點(diǎn) ? 施工管理主要參與方的作用 業(yè)主：首先根據(jù)合同需求在合同條款中說(shuō)明它的要求。業(yè)主必須向承包商提供工程場(chǎng)地，甚至要提供供水和供電設(shè)施。負(fù)責(zé)落實(shí)資金，并根據(jù)合同向承包商支付。如遇任何無(wú)法解決的合同糾紛，也主要決定是否與承包商談判解決，還是提交仲裁。 FIDIC 合同要點(diǎn) ? 施工管理主要參與方的作用 承包商：按照招標(biāo)文件的要求承擔(dān)施工任務(wù)。在投標(biāo)過(guò)程中，承包商要認(rèn)真研究所有的地質(zhì)土工信息，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，檢查進(jìn)場(chǎng)條件以及當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力和材料的供應(yīng)情況。一旦中標(biāo)，有責(zé)任采取一切需要采取的措施，按照合同規(guī)定完成工程的施工任務(wù)。 FIDIC 合同要點(diǎn) ? 工程師：在 FIDIC合同條款下，也主要委托一個(gè)獨(dú)立的咨詢工程師，即“工程師”，來(lái)完成建設(shè)監(jiān)理等工作。在 1999年新版FIDIC合同條款出臺(tái)前，工程師被認(rèn)為應(yīng)該充分運(yùn)用自己的獨(dú)立專業(yè)判斷，在與業(yè)主和承包商有關(guān)的合同問(wèn)題上做出公正的決定，但在 1999年新版 FIDIC合同條款中，工程師被認(rèn)為是代表業(yè)主行使權(quán)力，原來(lái)獨(dú)立行使權(quán)被消減。 FIDIC 合同要點(diǎn) ? FIDIC合同條款下的計(jì)量 FIDIC土木施工合同為典型的單價(jià)合同，實(shí)行量?jī)r(jià)分離的原則。 工程量清單中所羅列的工程數(shù)量為預(yù)估的工程數(shù)量，承包商對(duì)此進(jìn)行報(bào)價(jià)，并由此計(jì)算合同總額。 在合同實(shí)施過(guò)程中，具體支付由實(shí)際所完成的或發(fā)生的工程量根據(jù)工程量清單中相應(yīng)單價(jià)進(jìn)行支付。對(duì)于工程量的巨大變更，承包商可根據(jù)相應(yīng)條款進(jìn)行相應(yīng)的費(fèi)用索賠和工期延長(zhǎng)。 FIDIC 合同要點(diǎn) ? FIDIC合同條款下的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)? 1999年版的 FIDIC條款第 義為一切不可預(yù)見(jiàn)的物質(zhì)條件，因此風(fēng)險(xiǎn)不再只是一個(gè)負(fù)面概念，在某些情況下風(fēng)險(xiǎn)可能是積極和正面的。例如：在施工現(xiàn)場(chǎng)的某一部分，地表以下土層的地質(zhì)條件比地質(zhì)資料中鉆孔結(jié)果顯示的要差，而同時(shí)在另一部分的地表以下土層的的地質(zhì)條件比地質(zhì)資料中鉆孔現(xiàn)實(shí)的要好，在前一種情況下，承包商有權(quán)要求加價(jià)，而在后一種情況下，業(yè)主有權(quán)降價(jià)。 FIDIC 合同要點(diǎn) ? FIDIC合同條款下的證書與支付 FIDIC合同條款下共有五種證書： 1）中期支付證書； 2）初驗(yàn)證書； 3）終驗(yàn)證書； 4）最終支付證書； 5）合同終止時(shí)的評(píng)估證書。 FIDIC 合同要點(diǎn) ? FIDIC合同條款下的證書與支付 1） 中期支付證書：按月向承包商支付已經(jīng)完成工程量的支付證書，即根據(jù)工程師代表和承包商雙方同意已經(jīng)測(cè)量的工程量簽發(fā)支付證書。業(yè)主必須在工程師收到承包商
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