【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 從事計(jì)日工工作的工人和班組長(zhǎng) (如果有 )，不應(yīng)包括工長(zhǎng)及其以上管理人員。 已標(biāo)價(jià)工程量清單計(jì)日工材料表中未列出的材料，實(shí)際發(fā)生于計(jì)日工時(shí)，其價(jià)格按照經(jīng)監(jiān)理人事先審批的材料運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的價(jià)格和有關(guān)材料采購(gòu)的發(fā)票票面價(jià)格 (運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)價(jià) )中的較低者結(jié)算，另計(jì)一個(gè)在計(jì)日工材料表中填寫(xiě)的包括承包人企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)在內(nèi)的一個(gè)固定百分比，規(guī)費(fèi)和稅金另計(jì)。 施工機(jī)械按臺(tái)班計(jì)量 (8小時(shí) )，單次 4小時(shí)以?xún)?nèi)按 ，單次 4小時(shí)至 8小時(shí)按 1個(gè)臺(tái)班，操作人員加班時(shí)間按照國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。計(jì)日工如果需要使用場(chǎng)外施工機(jī)械，臺(tái)班費(fèi)用和進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用按市場(chǎng)平均價(jià)格，由承包人事后報(bào)監(jiān)理人審批。 關(guān)于計(jì)日工的其他約定： 。 《 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件 》 關(guān)于計(jì)日工的規(guī)定 30 承包商如何管理簽證 及時(shí)處理 簽證單中價(jià)格需要參照相關(guān)指導(dǎo)價(jià)格時(shí)，選擇較高的 因建設(shè)工程周期性長(zhǎng)，待到工程結(jié)算時(shí)間太長(zhǎng)，如果后補(bǔ)簽證單，業(yè)主往往會(huì)否認(rèn)，對(duì)承包商不利，因此一定要在變更發(fā)生之際及時(shí)處理。 同一地區(qū)往往會(huì)有不同機(jī)構(gòu)發(fā)布的多套指導(dǎo)價(jià)格，不同機(jī)構(gòu)發(fā)布的同一材料的指導(dǎo)價(jià)格往往存在一定的差異，承包商要充分利用自己深入了解建筑市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取利益。 1 2 31 簽證工程量采用對(duì)承包商有利的計(jì)量單位 重視工期簽證 例如：門(mén)的計(jì)量單位有樘和平方米兩種方式，在簽證時(shí)就可以選擇結(jié)算對(duì)自己有利的計(jì)量方式進(jìn)行計(jì)量。 對(duì)于工期簽證一定要及時(shí)，目前國(guó)內(nèi)的承包商大多對(duì)工期簽證不重視，只重視涉及費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)簽證，事實(shí)上工期簽證背后的費(fèi)用是巨大的，如果有工期簽證證明業(yè)主的原因造成的延期，那么就可以申請(qǐng)相應(yīng)的窩工費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)等一系列的費(fèi)用，同時(shí)還可以有效地防止業(yè)主就工期問(wèn)題的反索賠。 承包商如何管理簽證 3 4 32 承包商如何管理簽證簽證 簽證時(shí)選擇對(duì)自己有利的措辭 5 例如：某工程在約定簽證內(nèi)容的價(jià)格時(shí)，承包商直接選擇了“套用”而不是參照某一指導(dǎo)價(jià)格，到結(jié)算時(shí)，業(yè)主才發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題，該指導(dǎo)價(jià)格高于當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)，但因?yàn)闆](méi)有證據(jù)證明，最后只能按照簽證單的約定，套用該指導(dǎo)價(jià)格。 另一工程中，雙方在約定簽證單價(jià)格時(shí)，雙方約定的是某一價(jià)格作為直接價(jià)，在結(jié)算時(shí)承包商要求計(jì)取措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，而業(yè)主的初衷是約定結(jié)算價(jià)，不計(jì)取措施費(fèi)和規(guī)費(fèi)，但因?yàn)楹炞C單上的約定，雙方仲裁后的結(jié)論是計(jì)取了規(guī)費(fèi)和稅金。 33 施工管理人員必須熟知合同對(duì)施工范圍的約定。是否屬于合同約定的工程范圍是確定是否可以獲得簽證的前提，超出合同或變更部分才可以辦理簽證，屬于承包方應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)責(zé)任及費(fèi)用的項(xiàng)目不予簽證。 2）合同約定承包人承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì) , 不斷修改施工設(shè)計(jì)與方案 。 4）由于承包方施工工藝、施工方案落后導(dǎo)致的重復(fù)施工、效率低下而增加的人工和材料 。 6）短暫的停水停電 。 8）承包商租賃機(jī)械臺(tái)班。 7）不會(huì)影響工期的工程施工中的細(xì)小變動(dòng) (不屬于設(shè)計(jì)變更 )。 5）雨雪天氣但不影響施工的室內(nèi)工程 。 3）質(zhì)量問(wèn)題的整改、返工 。 1）擅自變更設(shè)計(jì) ,違反按圖施工義務(wù) 。 不能簽證的項(xiàng)目 承包商在現(xiàn)場(chǎng)簽證中的注意事項(xiàng) 34 承包商在現(xiàn)場(chǎng)簽證中的注意事項(xiàng) ，項(xiàng)目要齊全。簽證中要注明時(shí)間、地點(diǎn)、工程部位、事由，并附上計(jì)算簡(jiǎn)圖、標(biāo)明尺寸、注上原始數(shù)據(jù)，明確結(jié)算方式、結(jié)算單價(jià)。 舉例：某施工單位砌 m高的圍墻辦理簽證如下：應(yīng)甲方要求用 m高圍墻 85 m3。 砌圍墻需要先平整場(chǎng)地，需要搭拆腳手架，還需要抹水泥砂漿等。 而此簽證中并未詳細(xì)說(shuō)明，勢(shì)必影響后期的結(jié)算。 ，不應(yīng)再要求簽證。 舉例：房心回填土套用 2023定額的 81后，又要求辦理土方的雙輪車(chē)場(chǎng)內(nèi)運(yùn)費(fèi)（運(yùn)距為 100 m）的簽證，因?yàn)槎~的注釋中明確素土墊層的土已經(jīng)包含了 150 m的運(yùn)距，所以，承包商對(duì)此類(lèi)項(xiàng)目不能進(jìn)行簽證。 35 承包商在現(xiàn)場(chǎng)簽證中的注意事項(xiàng) 在編制簽證時(shí) ,要注意施工合同條款約定的遞交簽證時(shí)限 ,承包商一定要在合同約定的期限前 ,將簽證或變更的增減預(yù)算及結(jié)算提交給建設(shè)單位 ,避免造成建設(shè)單位拒收的情況發(fā)生。 承包商要注重合同約定的簽證手續(xù)和流程。 簽證流程舉例： 每份簽證內(nèi)容按各單項(xiàng)工程不同專(zhuān)業(yè)由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、建設(shè)單位預(yù)算組長(zhǎng)、建設(shè)單位工程部長(zhǎng)、建設(shè)單位經(jīng)理按簽批權(quán)限逐層簽字審批后 ,由資料員編號(hào)生效 ,然后發(fā)放各單位實(shí)施。由施工單位將此次簽證內(nèi)容編制成預(yù)算書(shū) ,報(bào)至建設(shè)單位工程造價(jià)人員審核 ,然后經(jīng)建設(shè)單位預(yù)算組長(zhǎng)、工程部長(zhǎng)簽批、蓋章后生效 ,進(jìn)行過(guò)程跟蹤結(jié)算 ,竣工結(jié)算時(shí)直接并入相應(yīng)工程項(xiàng)下。 36 三、承包商的合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理 37 一、調(diào)價(jià)的根源 風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān) 招標(biāo)文件中明確 業(yè)主承擔(dān)漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn) 報(bào)價(jià)具有競(jìng)爭(zhēng)性 工程量清單招標(biāo)工程一般采用單價(jià)合同 ,其原則是不期望承包商在投標(biāo)時(shí)就把不能預(yù)見(jiàn)到的費(fèi)用和物價(jià)上漲等風(fēng)險(xiǎn)因素全部考慮進(jìn)去 ,而是主張按照合同條款的規(guī)定 ,由業(yè)主隨時(shí)補(bǔ)償有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失 ,從而避免承包商將全部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先折算成標(biāo)價(jià)而包括到報(bào)價(jià)中 ,以便能夠得到具有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià) ,這也是業(yè)主的最大利益所在。 工程調(diào)價(jià)的原因 承包商的報(bào)價(jià)中加入較低風(fēng)險(xiǎn) 施工中出現(xiàn)物價(jià)上漲 依據(jù)合同條款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān) 合同價(jià)格調(diào)整 業(yè)主的最大利益 承包商的最大利益 如何利用合同條款進(jìn)行合同價(jià)格的調(diào)整是承包商經(jīng)營(yíng)管理水平高低的充分反映。 38 08《 計(jì)價(jià)規(guī)范 》中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則 采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類(lèi)似語(yǔ)句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度 )。 、管理、經(jīng)營(yíng)狀況能自主控制的風(fēng)險(xiǎn)，承包人應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)情況，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際合理確定、自主報(bào)價(jià)，該部分風(fēng)險(xiǎn)由承包人全部承擔(dān)。 b. 因非承包人原因引起的工程量增減變化在合同約定幅度以?xún)?nèi)的，其風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)。 c. 若施工期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)未超過(guò)合同約定的幅度范圍的市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包人承擔(dān)。 亡；承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失由承包人承擔(dān)； 、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價(jià)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。 b. 因非承包人原因引起的工程量增減變化在合同約定幅度以外的，其風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人承擔(dān)。 c. 若施工期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度時(shí)，超過(guò)合同約定的幅度范圍以外的市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。 、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害；發(fā)包人的人員傷亡；停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用；工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用等由發(fā)包人承擔(dān)； 發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn) 承包人的風(fēng)險(xiǎn) 工程量變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)主要由發(fā)包人承擔(dān)，價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)主要由承包人承擔(dān) 工程調(diào)價(jià)的依據(jù) 39 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》 （ GB 505002023） 招標(biāo)工程以 投標(biāo)截止日前 28天 ，非招標(biāo)工程以 合同簽訂前 28天為基準(zhǔn)日，其后國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價(jià)的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。 基準(zhǔn)日期 法律，法規(guī)，匯率等變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn) 承包商考慮 業(yè)主考慮 合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)管理 40 08《 計(jì)價(jià)規(guī)范 》 的特殊規(guī)定 ? 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》 （ GB 505002023） 的合同范本僅規(guī)定法律、法規(guī)變化相比，增加了規(guī)章和政策，這是與我國(guó)的國(guó)情相聯(lián)系的。因?yàn)榘凑找?guī)定，國(guó)務(wù)院或國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部，省級(jí)人民政府或省級(jí)財(cái)政、物價(jià)主管部門(mén)在授權(quán)范圍內(nèi)，通常以政策文件的方式制定或調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或費(fèi)率，這些行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)入工程造價(jià)，當(dāng)然也應(yīng)該對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。 41 調(diào)價(jià)方法： 《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 中規(guī)定了兩種調(diào)價(jià)方法： （調(diào)價(jià)公式法） （調(diào)價(jià)文件計(jì)算法） 常用的還有一種方法： （票據(jù)法） 四川省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā) 《 規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)行為的規(guī)定 》 的通知 （川建造價(jià)發(fā) [2023]75號(hào)文） 《 四川省 〈 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 〉 實(shí)施辦法 》 的通知 （川建發(fā) [2023]67號(hào)文 》 42 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的價(jià)格調(diào)整方法 ： 適用于使用的材料品種較少，但每種材料使用量較大的土木工程，如公路、水壩等工程。 從調(diào)價(jià)公式可以看出，決定調(diào)價(jià)結(jié)果的因素有 :調(diào)價(jià)項(xiàng)目、加權(quán)系數(shù)、指數(shù)來(lái)源等三項(xiàng)的選擇。目前國(guó)際承包工程項(xiàng)目中絕大多數(shù)標(biāo)書(shū)文件附表中通常要求承包商提出調(diào)價(jià)項(xiàng)目選擇、加權(quán)系數(shù)分配的建議并表明價(jià)格指數(shù)的來(lái)源。 可調(diào)部分的權(quán)重 可調(diào)因子的基本價(jià)格指數(shù) 可調(diào)因子的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù) 43 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的價(jià)格調(diào)整方法 ： 適用于使用的材料品種較多，相對(duì)而言，每種材料使用量較小的房屋建筑與裝飾工程。與 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》 （ GB 505002023） ： （ 1）人工單價(jià)發(fā)生變化時(shí)，發(fā)、承包雙方應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本文件調(diào)整工程價(jià)款。 （ 2）材料價(jià)格變化超過(guò)省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的幅度時(shí)應(yīng)當(dāng)調(diào)整，承包人應(yīng)在采購(gòu)材料前將采購(gòu)數(shù)量和新的材料單價(jià)報(bào)發(fā)包人核對(duì)，確認(rèn)用于本合同工程時(shí)，發(fā)包人應(yīng)確認(rèn)采購(gòu)材料的數(shù)量和單價(jià)。發(fā)包人在收到承包人報(bào)送的確認(rèn)資料后 3個(gè)工作日不予答復(fù)的視為已經(jīng)認(rèn)可，作為調(diào)整工程價(jià)款的依據(jù)。如果承包人未報(bào)經(jīng)發(fā)包人核對(duì)即自行采購(gòu)材料，再報(bào)發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整工程價(jià)款的，如發(fā)包人不同意，則不作調(diào)整。 （ 3）施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或施工機(jī)械使用費(fèi)發(fā)生變化超過(guò)省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的范圍時(shí)，按其規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。 44 材料價(jià)差調(diào)整方法的選擇 (1)在工程造價(jià)不同計(jì)價(jià)階段，選取不同的調(diào)整方法 (2)根據(jù)不同工程，選取不同調(diào)整方法 在工程結(jié)算或結(jié)算階段，這一階段決定雙方經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)采用更精確的材料實(shí)際價(jià)格法調(diào)整材料價(jià)差。 在選擇調(diào)整方法之前，首先要分析工程的結(jié)構(gòu)特征和施工單位。對(duì)于特殊結(jié)構(gòu)工程，采甩綜合系數(shù)法誤差較大，應(yīng)選用指數(shù)法。對(duì)于那些大量使用特殊材料，如稀有材料，貴重材辯，或不同供應(yīng)渠道價(jià)差較懸殊的材料的工程，應(yīng)使用實(shí)際價(jià)格調(diào)差法調(diào)整價(jià)差。 45 四、承包人工程索賠的管理 46 《 中華人民共和國(guó)民法通則 》 第一百一十一條規(guī)定：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。因此，索賠是合同雙方依據(jù)合同約定維護(hù)自身合法利益的行為，它的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而非懲罰。 建設(shè)工程施工中的索賠是發(fā)、承包雙方行使正當(dāng)權(quán)利的行為，承包人可向發(fā)包人索賠，發(fā)包人也可向承包人索賠。 新 《 規(guī)范 》 條文說(shuō)明 ： （ 1） .索賠的概念及其性質(zhì) 47 ，有利于合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 。 。 承擔(dān)比例的合理再分配。 ，能帶動(dòng)施工企業(yè)管理和工程項(xiàng)目管理整體水平的提高。 。 ，索賠是由于工程受干擾引起的，應(yīng)從合同雙方整體利益的角度出發(fā)，極力避免干擾事件，避免索賠的發(fā)生。 索賠的作用 48 承包商可索賠的情形 按索賠的原因 工程變更引起的索賠 風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致的索賠 合同瑕疵導(dǎo)致的索賠 業(yè)主違約導(dǎo)致的索賠 包括：設(shè)計(jì)變更引起的索賠 、 進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整引起的索賠 、 工程刪減引起的索賠 、 工程師指令變更導(dǎo)致的索賠等 包括：終止合同引起的索賠 、 設(shè)計(jì)圖紙拖交引起的索賠 、 拖期付款引起的索賠 、資料文件錯(cuò)誤引起的索賠等 包括：不可抗力引起的索賠 、 不可預(yù)見(jiàn)的外界條件引起的索賠 、 法規(guī)變化引起的索賠 。 包括： 構(gòu)成合同的各文件之間不一致；構(gòu)成合同文件本身的瑕疵；對(duì)合同文件的理解產(chǎn)生歧義；同文件所適用法律的沖突；合同發(fā)生遺漏 。 49 承包商成功索賠的要素 索賠成功 索賠時(shí)機(jī) 工期進(jìn)行到 25%75%這個(gè)時(shí)間段內(nèi) ，承包商有較強(qiáng)的主動(dòng)性 ,是加大力度解決索賠的最佳時(shí)期 。 索賠證據(jù) 主要依據(jù)： 合同；工程量清單；技術(shù)規(guī)范；施工圖紙；信件；工地會(huì)議記錄；總結(jié)報(bào)告；承包商的主要施工進(jìn)度計(jì)