【文章內(nèi)容簡介】 第 55頁 ?管理的創(chuàng)新。以 風險管理 為核心，逐步建立現(xiàn)代安全管理體系。必須打破注重事后管理的傳統(tǒng)安全管理模式，要一切從風險開始，真實地動態(tài)地辯識和分析及評估企業(yè)所面臨的一切安全風險，針對風險，制訂并采取有效的控制措施，消除或減小風險，變“事后管理”為“事前管理”，并加強作為應急的“事中管理”。 建立本質(zhì)安全企業(yè)需要創(chuàng)新 第 56頁 ?科技的創(chuàng)新。 科技是第一生產(chǎn)力嗎？ 建立本質(zhì)安全企業(yè)需要創(chuàng)新 需求 才是第一生產(chǎn)力！ 應用科技 才是解決問題最根本的內(nèi)容！ 要在工作中創(chuàng)造性地 應用最新的科技！ 第 57頁 ?教育培訓的創(chuàng)新。要緊緊圍繞如何有效快速地提高人員素質(zhì)這個目標，研究如何創(chuàng)新地做好崗位技能培訓、安全教育培訓工作。 建立本質(zhì)安全企業(yè)需要創(chuàng)新 方法的創(chuàng)新 內(nèi)容的創(chuàng)新 第 58頁 ?安全文化的創(chuàng)新。本質(zhì)安全型企業(yè)必須要有良好的企業(yè)安全文化作為支撐，以實現(xiàn)真正的長治久安。良好的企業(yè)安全文化，就是要通過創(chuàng)新安全文化建設模式，通過在決策層、管理層和執(zhí)行層，全方位地開展安全文化建設工作，在企業(yè)內(nèi)部，大力營造“共享安全”和“團隊安全”的氛圍，讓企業(yè)內(nèi)的每一名員工，以安全為榮，違章和事故為恥，以幫助別人，確保安全為榮，以事不關己，高高掛起，漠不關心為恥。 建立本質(zhì)安全企業(yè)需要創(chuàng)新 第 59頁 自省、自覺、自察 目 標 和 途 徑 找到問題、重點突破 讓規(guī)章成為習慣 第 60頁 習慣 從前有一個小和尚出家后，開始學剃頭，老和尚先讓他在冬瓜上練習，小和尚每次練習完剃頭后，將剃刀隨手插在冬瓜上，后來在給老和尚剃頭時，剃完頭后 …… 剃刀被隨手插在了老和尚的頭上！ 第 61頁 討論與思考 請談談本系統(tǒng)（單位）安全生產(chǎn)中已經(jīng)完成的接近本質(zhì)安全的部分（階段、工序）。 第 62頁 3 現(xiàn)代安全管理方法 ? 目標管理法 ? 確認管理法 ? 星級組管理法 ? 南非五星級 ? 6S管理法 ? 杜邦管理法 第 63頁 安全目標管理 ? 現(xiàn)代安全管理 是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個組成部分 ， 它吸收了現(xiàn)代自然科學發(fā)展的成果 ， 遵循現(xiàn)代企業(yè)管理的基本原理 ， 應用安全科學的觀點和方法 ， 對安全生產(chǎn)進行全面 、 系統(tǒng) 、 科學的管理 。 ? 推行現(xiàn)代安全管理 ， 可實現(xiàn)由傳統(tǒng)的經(jīng)驗性管理向現(xiàn)代的系統(tǒng)安全管理轉(zhuǎn)變 ， 由傷亡事故管理為中心的事故管理型向以危險源控制為中心的事故預防型管理模式轉(zhuǎn)變 ， 由相對被動的靜態(tài)的管理模式向主動型 、 動態(tài)的安全管理方式轉(zhuǎn)變 。 ? 現(xiàn)代安全管理 運用 系統(tǒng)論 、 控制論和信息論 、 可靠性工程以及人機工程的基本理論和方法 ， 實現(xiàn)生產(chǎn)工藝 、 設備 、 環(huán)境和人員達到最佳安全匹配狀態(tài) 。 ? 現(xiàn)代安全管理 堅持 “ 以人為本 ” 的思想 ， 注重企業(yè)安全文化的建設 ， 它是企業(yè)文化的有機組成部分 。 第 64頁 安全目標管理 ? 目標管理： 是指根據(jù)目標進行管理 ， 即圍繞確定目標和實現(xiàn)目標開展一系列的管理活動 。 ? 目標管理 是隨著經(jīng)濟競爭和企業(yè)管理需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來的 。由美國學者杜拉克在 20世紀 50年代提出 ， 60年代后迅速傳到全世界 。 我國從 20世紀 80年代開始在一些大型企業(yè)中試行 ， 目前在企事業(yè)單位 、 科研機構(gòu)得到廣泛應用 ， 并收到了較好效果 。 ? 目標 是組織構(gòu)成 、 活動目的的具體體現(xiàn) ， 是一切管理活動的中心和方向 ， 具有如下 作用： （ 1） 導向作用； （ 2） 組織作用； （ 3） 激勵作用； （ 4） 計劃作用； （ 5） 控制作用 。 第 65頁 安全目標管理的概念 ? 安全目標管理 是目標管理在安全管理方面的應用 ， 是企業(yè)管理的一種系統(tǒng)管理方法 。 ? 安全目標管理 是企業(yè)確定在一定時期內(nèi)應該實現(xiàn)的安全生產(chǎn)總目標 ， 然后將總目標分解展開 ， 落實措施 ， 嚴格考核 ， 通過組織內(nèi)部自我控制達到安全生產(chǎn)目的的一種安全管理方法 。 ? 安全目標管理 以企業(yè)總的安全管理目標為基礎 ， 逐級向下分解 ， 使各級安全目標明確 、 具體 ， 各方面關系協(xié)調(diào) 、融洽 ， 把企業(yè)的全體職工都科學地組織在目標體系之內(nèi) ，使每個人都明確自己在目標體系中所處的地位和作用 ，通過每個人的積極努力現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標 。 ? 目標管理的核心 是強調(diào)工作成果 ， 并以實現(xiàn)目標的成果來評價貢獻的大小 。 第 66頁 安全目標管理的特點 （ 1） 目的性 。 實行目標管理 ， 將企業(yè)在一定時期內(nèi)的目的 、 任務轉(zhuǎn)化為全體人員上下一致的 、 明確的目標 ， 使每個成員有努力方向 ， 有利于上級的領導 、 檢查和考核 ， 并減少企業(yè)內(nèi)部的矛盾和浪費 。 目標包含 ：完成程度 、 完成期限 、 完成目標體系 、 根據(jù)原定目標測定執(zhí)行人員的成績等 。 （ 2） 分權(quán)性 。 隨著企業(yè)總目標的逐層分解 、 展開 ， 也要逐層下放目標管理的 自主權(quán) ， 實行分權(quán) 。 即在目標制定后 ， 上級根據(jù)目標的內(nèi)容授予下級以人事 、 財務和對外處理事務的最大限度的權(quán)力 ，使下級能運用這些權(quán)力來完成目標 。 （ 3） 民主性 。 目標管理是全員參加的 ， 為實現(xiàn)其目標的體系性活動 ， 由企業(yè)領導者制定目標 ， 經(jīng)過 職代會討論 通過 ， 然后編制企業(yè)目標展開圖 ， 層層展開 ， 層層落實 ， 圍繞目標值制定主要措施 ，落實責任者和進度要求 ， 從而形成目標連鎖 。 第 67頁 實行安全目標管理的意義 1）有利于從根本上調(diào)動各級領導和廣大職工搞好安全生產(chǎn)的積極性。 2）有利于貫徹落實安全生產(chǎn)責任制。 3）有利于改善職工的素質(zhì)，提高企業(yè)安全管理的水平。 4）能帶動安全管理工作的全面展開，有利于一切現(xiàn)代安全管理方法的推廣和應用。 第 68頁 實行安全目標管理的步驟 ? 目標管理大體可分為目標制定 ， 目標實施 ， 成果評價 ， 實行獎懲 ， 制定新目標 ， 開始新循環(huán)等步驟 ， 如圖 31所示 。 圖 31 安全目標管理的基本內(nèi)容 第 69頁 1）安全目標的制定 ? 制定目標是目標管理的第一步工作。目標是目標管理的依據(jù)，制定既先進又可行的目標是安全目標管理的關鍵環(huán)節(jié)。 ? 目標設立應恰當，不應過高或過低。 ? 制定安全目標包括確定企業(yè)安全目標方針和總體目標，制定實現(xiàn)目標的對策措施三方面內(nèi)容。 ? 制定安全目標的程序，一般分為三步，即調(diào)查分析評價、確定目標、制定對策措施。 ? 目標的展開包括目標展開的過程和要求、目標的協(xié)調(diào)與調(diào)整、目標展開圖。 實行安全目標管理的步驟 第 70頁 （ 1） 安全目標設定的依據(jù) ? 企業(yè)安全生產(chǎn)目標主要應依據(jù)黨和國家的安全生產(chǎn)方針 、 政策 ，上級部門的重視和要求 ， 本企業(yè)安全生產(chǎn)的中 、 長規(guī)劃 ， 工傷事故和職業(yè)病統(tǒng)計數(shù)據(jù) ， 企業(yè)長遠規(guī)劃和安全工作現(xiàn)狀 ， 企業(yè)經(jīng)濟技術(shù)條件等 。 （ 2） 安全目標設定的原則 ? 突出重點：體現(xiàn)安全工作的關鍵問題 ， 如控制重大事故 、 職業(yè)病的發(fā)生等 。 ? 先進性：一般應略高于國內(nèi)同行業(yè)平均水平 。 ? 可行性：切合不單位的實際情況 。 ? 全面性：要有全局觀念 、 整體觀念 ， 全面考慮 。 ? 盡可能數(shù)量化：便于檢查 、 評比 、 監(jiān)督與考核 ， 有利于調(diào)動職工努力工作實現(xiàn)目標的積極性 。 實行安全目標管理的步驟 第 71頁 ? 目標與措施要對應：用具體措施保證目標的實現(xiàn) 。 ? 靈活性：要有可調(diào)性 ， 適應內(nèi) 、 外部環(huán)境變化 。 （ 3） 目標設定的內(nèi)容 ? 安全目標一般包括以下幾個方面的指標： （ A） 重大事故次數(shù) ， 包括死亡事故 、 重傷事故 、 重大設備事故 、重大火災事故 、 急性事故等； （ B） 死亡人數(shù)指標； （ C） 傷害頻率或傷害嚴重率； （ D） 事故造成的經(jīng)濟損失 ， 如工作日損失天數(shù) 、 工傷治療費 、死亡撫恤費等； （ E） 作業(yè)點塵毒達標率； （ F） 勞動安全衛(wèi)生措施完成率 、 隱患整改率 、 設施完好率等； （ G） 全員安全教育率 ， 特種作業(yè)人員培訓率等 。 實行安全目標管理的步驟 第 72頁 （ 4） 安全目標的分解 ? 企業(yè)的總目標設定以后 ， 必須按層次逐級進行目標的分解落實 ， 將總目標從上到下層曾展開從縱向 、 橫向或時序上分解到各級 、 個部門直到每個人 ， 形成自下而上層層保證的目標體系 。 實行安全目標管理的步驟 自下而上的層次保證 企業(yè)總目標 保證措施 部門目標 細分化 具體化 保證措施 小組目標 細分化 具體化 保證措施 保證措施 個人目標 細分化 具體化 自上而下的層次分解 圖 32 安全目標分解圖 第 73頁 ? 安全目標的分解必須具有科學性 、 合理性 ， 通常有以下 三種分解方法： （ A） 按管理層次 縱向分解 ， 即從上到下逐級分解 ， 如企業(yè)安全總目標可分解為分廠級 、 車間級 、 班組級及個人安全目標 。 （ B） 按職能部門 橫向分解 ， 即將目標在同一層次上分解為不同部門的分目標 ， 如企業(yè)安全目標可分解為安全專職機構(gòu) 、 生產(chǎn)部門 、技術(shù)部門 、 計劃部門 、 動力部門等的安全目標 。 （ C） 按時間順序分解 ， 即將總目標按時間順序分解各個時期的分目標 ， 如年度目標 、 季度目標 、 月目標等 。 ? 在實際應用中 ， 上述三種方法往往是 綜合應用 。 一個企業(yè)的安全總目標既要橫向分解到各個職能部門 ， 又要縱向分解到班組和個人 ， 還要在不同年度和季度有各自的分目標 。 ? 在安全目標分解的實踐中 ， 人們編制了各種形式的安