【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 ? 手段： 、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和承諾 ? 手段： 39 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏四． 創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點(diǎn)、手段和方法 ? 人員本質(zhì)安全化 ? 重點(diǎn)： 提高安全領(lǐng)導(dǎo)力，規(guī)范員工安全行為，逐步建立員工自覺(jué)執(zhí)行規(guī)章制度的 企業(yè)安全文化 ? 手段： 1. 組織和領(lǐng)導(dǎo)承諾 ? 手段： ? 廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)主任以上 ? 專(zhuān)業(yè)工程師和班組長(zhǎng)以上 ? 員工安全意識(shí)和安全行為 ? 承包商管理人員培訓(xùn) ? 手段： ? 手段： 激勵(lì)和懲戒 ? 手段： ，開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造安全氛圍 40 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏四． 創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點(diǎn)、手段和方法 ? 工藝設(shè)備本質(zhì)安全化 ? 重點(diǎn)： 識(shí)別 生產(chǎn)過(guò)程危害， 控制風(fēng)險(xiǎn)，提升工藝設(shè)備的可靠性 ， 提高工藝設(shè)備的安全管理水平 ? 手段： ? 手段： ? 辨識(shí)和控制作業(yè)過(guò)程的危險(xiǎn) ? 手段： ? 通過(guò)危害辨識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)審核，控制存在的工藝設(shè)備風(fēng)險(xiǎn) ? 手段： ? 關(guān)鍵工藝設(shè)備和零配件的質(zhì)量控制和缺陷分析 ? 手段： 41 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏四． 創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點(diǎn)、手段和方法 ? 環(huán)境本質(zhì)安全 ? 重點(diǎn)： 強(qiáng)化 標(biāo)準(zhǔn)化和 規(guī)范 化管理 ，建立安全 、 健康 的和良好 的作業(yè)環(huán)境 ? 手段： ? 采用 5S管理 方法： 5S起源于日本，是指在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中對(duì)人員、機(jī)器、材料、方法等生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的管理，這是日本企業(yè)獨(dú)特的一種管理辦法。 5S活動(dòng)不僅能改善 生產(chǎn)工作 環(huán)境，還可以提高生產(chǎn)效率和減少事故的發(fā)生。 ? 手段： ? 目視管理是利用形象直觀、色彩適宜的各種視覺(jué)信息和感知信息來(lái)組織現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)活動(dòng)，達(dá)到安全生產(chǎn)、提高勞動(dòng) 生產(chǎn)率 的一種管理方式。目視安全管理中通過(guò)對(duì)設(shè)備進(jìn)行編號(hào)掛牌，按要求用規(guī)定顏色標(biāo)識(shí)，對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所張貼警示標(biāo)識(shí)，廠區(qū)的交通劃線等方法和手段，能夠讓員工用眼看出工作的進(jìn)展?fàn)顩r是否正常，并迅速地作出判斷、決策和行動(dòng)。 ? 手段 ： ：如粉塵和噪音控制、動(dòng)設(shè)備保護(hù)、人機(jī)工程、員工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的管理等。 42 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏四． 創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點(diǎn)、手段和方法 ? 創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的方法 公司領(lǐng)導(dǎo)組和 專(zhuān)家指導(dǎo)組 完善本質(zhì)安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 現(xiàn)代安全管理理念和管理技能培訓(xùn) 本質(zhì)安全管理體系的執(zhí)行培訓(xùn) 創(chuàng)建工作管理和推進(jìn)方法 領(lǐng)導(dǎo)和組織支持 實(shí)施方法 基礎(chǔ)調(diào)研和發(fā)動(dòng) 試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)組和工作指導(dǎo)組 咨詢(xún)公司顧問(wèn)組 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐和指導(dǎo) 建 立 和 形 成 機(jī) 制 持 續(xù) 改 進(jìn) 零 事故目標(biāo) 建立本質(zhì)安全型企業(yè) 43 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏四． 創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點(diǎn)、手段和方法 ? 創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的推進(jìn)流程 公司項(xiàng)目專(zhuān)家組 技術(shù)指導(dǎo)小組 電廠領(lǐng)導(dǎo)組 總經(jīng)理 … 電廠部門(mén)1 電廠部門(mén)3 電廠部門(mén)n 電廠部門(mén)2 技術(shù)指導(dǎo) 意見(jiàn)反饋 技術(shù)指導(dǎo) 進(jìn)展匯報(bào) 工作指令 工作指令 工作指令 分公司項(xiàng)目協(xié)調(diào)組 工作指令 公司項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組 44 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏四． 創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點(diǎn)、手段和方法 ? 創(chuàng)建工作實(shí)施流程 ? 由公司項(xiàng)目專(zhuān)家組制定項(xiàng)目總體方案報(bào)公司項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并根據(jù)批準(zhǔn)的總體方案制定詳細(xì)工作計(jì)劃。工作計(jì)劃經(jīng)公司項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后直接下達(dá)各區(qū)域分公司和電廠執(zhí)行。 ? 各區(qū)域分公司和單位根據(jù)公司的計(jì)劃制定詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，報(bào)公司專(zhuān)家組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 ? 公司項(xiàng)目專(zhuān)家組組織和落實(shí)對(duì)區(qū)域分公司、創(chuàng)建單位廠級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和部分安全專(zhuān)業(yè)人員的項(xiàng)目培訓(xùn)，并對(duì)創(chuàng)建單位技術(shù)指導(dǎo)小組進(jìn)行推進(jìn)指導(dǎo)，跟蹤進(jìn)度，反饋意見(jiàn)，并向公司項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組定期匯報(bào)全公司的創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，聽(tīng)取和落實(shí)新的指示。 ? 各區(qū)域分公司可根據(jù)實(shí)際情況，組織和協(xié)調(diào)所屬各創(chuàng)建單位的資源和進(jìn)展，確保符合公司領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)家組要求。 ? 各創(chuàng)建單位領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)公司的統(tǒng)一要求，精心制定本廠的創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的計(jì)劃，落實(shí)資源，組織實(shí)施。 ? 各創(chuàng)建單位技術(shù)指導(dǎo)小組，應(yīng)領(lǐng)會(huì)、了解和掌握創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的要求和方法，對(duì)廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以下的管理層和員工的進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展工作。同時(shí)應(yīng)及時(shí)向分公司和公司專(zhuān)家組反饋工作中出現(xiàn)的問(wèn)題或其他需要公司協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。 ? 公司專(zhuān)家組將會(huì)同各分公司項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組定期對(duì)各廠進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，評(píng)估項(xiàng)目開(kāi)展情況和實(shí)施效果，向公司項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)結(jié)果。 45 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏五． 創(chuàng)建工作實(shí)施計(jì)劃主要工作內(nèi)容 46 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏? 創(chuàng)建工作實(shí)施計(jì)劃詳細(xì)介紹（ 以下編號(hào)與計(jì)劃相對(duì)應(yīng)） 創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)實(shí)施計(jì)劃（ 第 1年 ） R0 調(diào)研和啟動(dòng) 創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)講座（研討會(huì)）” ? 出席對(duì)象： 為班組長(zhǎng)以上全體領(lǐng)導(dǎo)和管理人員； ? 目的： 通過(guò)“創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)講座（研討會(huì)）”，進(jìn)行初次發(fā)動(dòng)，使出席研討會(huì)的人員了解本質(zhì)安全的來(lái)源、理論基礎(chǔ)、基本內(nèi)容，以及創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的目標(biāo)、目的和意義 現(xiàn)場(chǎng)察訪，領(lǐng)導(dǎo)、管理層和員工訪談，查閱資料 ?了解創(chuàng)建單位目前安全管理的現(xiàn)狀、基礎(chǔ)，各級(jí)管理層對(duì)創(chuàng)建工作的期望等，為制定創(chuàng)建工作的具體實(shí)施計(jì)劃提供依據(jù)。 制定計(jì)劃 ?在調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，制定和調(diào)整創(chuàng)建工作的具體實(shí)施計(jì)劃，供創(chuàng)建單位“創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組”決定和執(zhí)行 47 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏 完善本質(zhì)安全管理組織和體系 完善本質(zhì)安全管理組織 ? 成立創(chuàng)建單位創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)“領(lǐng)導(dǎo)小組” ? “領(lǐng)導(dǎo)小組” 由創(chuàng)建單位第一把手任組長(zhǎng)，安監(jiān)室主任任秘書(shū)，成員由全體廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)主任組成 ； ? 也可考慮在目前各創(chuàng)建單位“安委會(huì)”的基礎(chǔ)上，完善職責(zé)，以擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)建工作的開(kāi)展； ? “領(lǐng)導(dǎo)小組”的職責(zé)： 批準(zhǔn) 工作 計(jì)劃，保證必需的資源， 解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題， 領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng) 創(chuàng)建工作 的 開(kāi)展 。 ? 成立創(chuàng)建單位創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)“技術(shù)指導(dǎo)小組” ? “技術(shù)指導(dǎo)小組”由分管副廠長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由安監(jiān)室、部門(mén)安全員、宣傳、人事（職業(yè)健康）和環(huán)境等部門(mén)的人員組成。 ? “技術(shù)指導(dǎo)小組”的主要職責(zé)： ? 根據(jù)公司統(tǒng)一計(jì)劃和安排，與咨詢(xún)顧問(wèn)共同制訂工作目標(biāo)和階段性計(jì)劃， ? 執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)組”指示，協(xié)助“領(lǐng)導(dǎo)組”按計(jì)劃全面推進(jìn)創(chuàng)建工作； ? 制定和完善創(chuàng)建單位層面的本質(zhì)安全體系程序、規(guī)范和培訓(xùn)材料； ? 總體協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作，包括與咨詢(xún)公司的交流與溝通； ? 提供培訓(xùn)，指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開(kāi)展和實(shí)施； ? 了解和掌握工作進(jìn)展 ,保證各項(xiàng)工作的完成質(zhì)量； ? 向“領(lǐng)導(dǎo)組”匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，執(zhí)行新的指示。 48 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏 完善本質(zhì)安全管理組織和體系 完善本質(zhì)安全管理組織 ? 完善“安委會(huì)”創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的職責(zé)，指導(dǎo)開(kāi)展工作 ? 完善“安委會(huì)”職責(zé)，對(duì)安委會(huì)成員進(jìn)行會(huì)議流程和有效性培訓(xùn)，提高會(huì)議效率。 ? “安委會(huì)”的具體職責(zé)： ? 制定安全職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)方針和原則； ? 制訂和發(fā)布電廠的安健環(huán)承諾； ? 制訂電廠長(zhǎng)期和年度安健環(huán)目標(biāo)和指標(biāo)； ? 審核和批準(zhǔn)電廠安健環(huán)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度； ? 批準(zhǔn)和監(jiān)督提升安健環(huán)業(yè)績(jī)計(jì)劃和整改計(jì)劃的實(shí)施； ? 批準(zhǔn)各安健環(huán)分委員會(huì)提呈的安健環(huán)促進(jìn)方案，監(jiān)督實(shí)施和落實(shí)； ? 分析和審核安健環(huán)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)和執(zhí)行狀況； ? 布置和落實(shí)政府和上級(jí)部門(mén)的主要安健環(huán)要求和任務(wù)； ? 協(xié)調(diào)和解決業(yè)務(wù)部門(mén)不能解決的安健環(huán)問(wèn)題； ? 協(xié)調(diào)和解決需要多部門(mén)協(xié)作完成的安健環(huán)任務(wù)； ? 表彰和激勵(lì)對(duì)安健環(huán)工作有重要貢獻(xiàn)的部門(mén)和員工； ? 批準(zhǔn)對(duì)嚴(yán)重違章違規(guī)員工的紀(jì)律處理； ? 落實(shí)安健環(huán)所需資源； ? 領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)公司本質(zhì)安全型企業(yè)的建設(shè) ? 推動(dòng)安全文化建設(shè)。 49 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏 完善本質(zhì)安全管理組織和體系 完善本質(zhì)安全管理組織 ? 組建安健環(huán)“分委會(huì)” ? 將根據(jù)各創(chuàng)建單位的具體情況和需要，在適當(dāng)和成熟的條件下組建安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)“分委會(huì)”，以最大程度地吸引更多的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和專(zhuān)業(yè)人員參與提升安全業(yè)績(jī)的管理和活動(dòng)。 ? 各“分委會(huì)”是在創(chuàng)建單位“安委會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)各專(zhuān)業(yè)方面安全工作的功能性組織。建議成立的“分委會(huì)”有： ? 安全激勵(lì)分委會(huì) ? 安全審核與事故調(diào)查分委會(huì) ? 工藝設(shè)備安全管理分委會(huì) ? 承包商與工程項(xiàng)目安全管理分委會(huì) ? 職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)分委會(huì) ? 各分委會(huì)的職責(zé)見(jiàn) 附件 ? 安全管理組織的架構(gòu) 50 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏創(chuàng)建工作實(shí)施方案詳細(xì)介紹 創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組 (安委會(huì) ) 下屬部門(mén) 一 下屬部門(mén) 二 其他下屬部門(mén) 技術(shù)指導(dǎo)小組 (安全部門(mén) ) 安全激勵(lì)分委會(huì) 安全審核和 事故調(diào)查分委會(huì) 工藝設(shè)備安全 管理分委會(huì) 環(huán)境和職業(yè)健康 管理分委會(huì) 承包商和工程項(xiàng)目 管理分委會(huì) 執(zhí)行 協(xié)助 員 工 51 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏 完善本質(zhì)安全管理組織和體系 完善本質(zhì)安全管理體系程序、規(guī)范和操作規(guī)程。 ? 在咨詢(xún)公司的協(xié)助下，公司將組織專(zhuān)家在現(xiàn)有集團(tuán)公司、股份公司的安全健康環(huán)境管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、程序、南通電廠本質(zhì)安全管理體系和規(guī)范以及其他體系標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定系統(tǒng)的適用于華能?chē)?guó)際公司、分公司、電廠的基于本質(zhì)安全的安全健康環(huán)境管理體系文件、標(biāo)準(zhǔn)和程序。 ? 各創(chuàng)建單位可根據(jù)具體情況和需要，在目前自身具有的安健環(huán)體系規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，可直接引用公司的體系標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，或在公司的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂而成；對(duì)本質(zhì)安全管理體系的完善工作，應(yīng)主要集中在操作規(guī)范和操作規(guī)程的修訂方面，以符合公司安全健康環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求。 ? 建議的本質(zhì)安全體系包括如下五個(gè)方面（ 附件 清單）： ? 本質(zhì)安全體系管理程序 ? 安全管理規(guī)范 ? 工藝設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn) ? 職業(yè)健康管理規(guī)范 ? 境管理規(guī)范 編制員工安全行為規(guī)范手冊(cè) ? 參照公司和南通電廠員工行為規(guī)范手冊(cè)，編制適用于試點(diǎn)單位的員工行為規(guī)范手冊(cè)。 《 員工行為規(guī)范手冊(cè) 》 是本質(zhì)安全管理規(guī)范的縮影，摘錄了本質(zhì)安全管理體系規(guī)范的主要現(xiàn)場(chǎng)安全操作要求，以方便和幫助員工執(zhí)行。 附件 《 南通電廠員工行為規(guī)范手冊(cè) 》 52 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏 提升安全領(lǐng)導(dǎo)力，逐步實(shí)現(xiàn)人員的本質(zhì)安全 化管理 領(lǐng)導(dǎo)和管理層安全承諾，營(yíng)造安全氛圍 ? 領(lǐng)導(dǎo)和管理層安全承諾 ? 領(lǐng)導(dǎo)的承諾是創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)工作成敗的最關(guān)鍵因素之一； ? 為了轉(zhuǎn)變各級(jí)管理人員的安全理念和獲得他們對(duì)安全的承諾，要求所有班組長(zhǎng)以上人員參加本質(zhì)安全管理培訓(xùn)； ? 要求每位廠級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)主任自愿對(duì)自身的安全行為和個(gè)人參與安全管理作出書(shū)面承諾，并張貼公布，接受員工的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)的承諾見(jiàn) 附件. ? 營(yíng)造安全氛圍 ? 營(yíng)造一個(gè)良好的創(chuàng)建本質(zhì)安全的環(huán)境和氛圍，對(duì)教育員工至關(guān)重要，要營(yíng)造這樣一種氛圍：?jiǎn)T工一踏進(jìn)廠門(mén)就感受到安全的責(zé)任；一打開(kāi)電腦見(jiàn)到的是安全經(jīng)驗(yàn)分享或信息；一進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)見(jiàn)到的是各種安全警示標(biāo)識(shí)； ? 創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)是一項(xiàng)需要企業(yè)內(nèi)部黨政工團(tuán)一起努力，人人參與的工作。要充分發(fā)揮黨、團(tuán)組織和工會(huì)的作用，要發(fā)動(dòng)黨、團(tuán)員帶頭參與創(chuàng)建工作，在自覺(jué)執(zhí)行安全規(guī)章制度方面起到帶頭作用； ? 要充分利用創(chuàng)建單位各種媒體如通信、內(nèi)網(wǎng)、征文、小報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、宣傳欄和班組信息欄等，廣泛宣傳和表彰創(chuàng)建工作中的先進(jìn)事例、班組和個(gè)人，同時(shí)剖析不安全行為和現(xiàn)象。各類(lèi)宣傳資料可參見(jiàn) 附件 53 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏 本質(zhì)安全管理理念和技能培訓(xùn) ? 完善和開(kāi)發(fā)培訓(xùn)教材 ? 培訓(xùn)教材分為公共和專(zhuān)項(xiàng)兩類(lèi)，公司將組織專(zhuān)家開(kāi)發(fā)公共類(lèi)教材，供各創(chuàng)建單位使用； ? 各創(chuàng)建單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)教材，如入場(chǎng)培訓(xùn)，承包商培訓(xùn)和新