【文章內(nèi)容簡介】 管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 ? 手段： 、職業(yè)健康和環(huán)境保護目標(biāo)和承諾 ? 手段： 39 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏四． 創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點、手段和方法 ? 人員本質(zhì)安全化 ? 重點： 提高安全領(lǐng)導(dǎo)力，規(guī)范員工安全行為，逐步建立員工自覺執(zhí)行規(guī)章制度的 企業(yè)安全文化 ? 手段： 1. 組織和領(lǐng)導(dǎo)承諾 ? 手段： ? 廠級領(lǐng)導(dǎo)和部門主任以上 ? 專業(yè)工程師和班組長以上 ? 員工安全意識和安全行為 ? 承包商管理人員培訓(xùn) ? 手段： ? 手段： 激勵和懲戒 ? 手段： ，開展宣傳活動，營造安全氛圍 40 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏四． 創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點、手段和方法 ? 工藝設(shè)備本質(zhì)安全化 ? 重點： 識別 生產(chǎn)過程危害， 控制風(fēng)險，提升工藝設(shè)備的可靠性 ， 提高工藝設(shè)備的安全管理水平 ? 手段： ? 手段： ? 辨識和控制作業(yè)過程的危險 ? 手段： ? 通過危害辨識和現(xiàn)場審核，控制存在的工藝設(shè)備風(fēng)險 ? 手段： ? 關(guān)鍵工藝設(shè)備和零配件的質(zhì)量控制和缺陷分析 ? 手段： 41 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏四． 創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點、手段和方法 ? 環(huán)境本質(zhì)安全 ? 重點： 強化 標(biāo)準(zhǔn)化和 規(guī)范 化管理 ，建立安全 、 健康 的和良好 的作業(yè)環(huán)境 ? 手段： ? 采用 5S管理 方法： 5S起源于日本，是指在生產(chǎn)現(xiàn)場中對人員、機器、材料、方法等生產(chǎn)要素進行有效的管理，這是日本企業(yè)獨特的一種管理辦法。 5S活動不僅能改善 生產(chǎn)工作 環(huán)境，還可以提高生產(chǎn)效率和減少事故的發(fā)生。 ? 手段： ? 目視管理是利用形象直觀、色彩適宜的各種視覺信息和感知信息來組織現(xiàn)場生產(chǎn)活動，達到安全生產(chǎn)、提高勞動 生產(chǎn)率 的一種管理方式。目視安全管理中通過對設(shè)備進行編號掛牌，按要求用規(guī)定顏色標(biāo)識，對危險場所張貼警示標(biāo)識，廠區(qū)的交通劃線等方法和手段，能夠讓員工用眼看出工作的進展?fàn)顩r是否正常，并迅速地作出判斷、決策和行動。 ? 手段 ： ：如粉塵和噪音控制、動設(shè)備保護、人機工程、員工個人勞動防護用品的管理等。 42 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏四． 創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點、手段和方法 ? 創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的方法 公司領(lǐng)導(dǎo)組和 專家指導(dǎo)組 完善本質(zhì)安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 現(xiàn)代安全管理理念和管理技能培訓(xùn) 本質(zhì)安全管理體系的執(zhí)行培訓(xùn) 創(chuàng)建工作管理和推進方法 領(lǐng)導(dǎo)和組織支持 實施方法 基礎(chǔ)調(diào)研和發(fā)動 試點單位領(lǐng)導(dǎo)組和工作指導(dǎo)組 咨詢公司顧問組 現(xiàn)場實踐和指導(dǎo) 建 立 和 形 成 機 制 持 續(xù) 改 進 零 事故目標(biāo) 建立本質(zhì)安全型企業(yè) 43 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏四． 創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點、手段和方法 ? 創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的推進流程 公司項目專家組 技術(shù)指導(dǎo)小組 電廠領(lǐng)導(dǎo)組 總經(jīng)理 … 電廠部門1 電廠部門3 電廠部門n 電廠部門2 技術(shù)指導(dǎo) 意見反饋 技術(shù)指導(dǎo) 進展匯報 工作指令 工作指令 工作指令 分公司項目協(xié)調(diào)組 工作指令 公司項目領(lǐng)導(dǎo)組 44 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏四． 創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點、手段和方法 ? 創(chuàng)建工作實施流程 ? 由公司項目專家組制定項目總體方案報公司項目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并根據(jù)批準(zhǔn)的總體方案制定詳細工作計劃。工作計劃經(jīng)公司項目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后直接下達各區(qū)域分公司和電廠執(zhí)行。 ? 各區(qū)域分公司和單位根據(jù)公司的計劃制定詳細實施計劃，報公司專家組批準(zhǔn)后組織實施。 ? 公司項目專家組組織和落實對區(qū)域分公司、創(chuàng)建單位廠級以上領(lǐng)導(dǎo)和部分安全專業(yè)人員的項目培訓(xùn)，并對創(chuàng)建單位技術(shù)指導(dǎo)小組進行推進指導(dǎo)，跟蹤進度，反饋意見，并向公司項目領(lǐng)導(dǎo)小組定期匯報全公司的創(chuàng)建工作進展情況，聽取和落實新的指示。 ? 各區(qū)域分公司可根據(jù)實際情況，組織和協(xié)調(diào)所屬各創(chuàng)建單位的資源和進展，確保符合公司領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組要求。 ? 各創(chuàng)建單位領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)公司的統(tǒng)一要求，精心制定本廠的創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的計劃，落實資源，組織實施。 ? 各創(chuàng)建單位技術(shù)指導(dǎo)小組，應(yīng)領(lǐng)會、了解和掌握創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的要求和方法，對廠級領(lǐng)導(dǎo)以下的管理層和員工的進行培訓(xùn)，指導(dǎo)各部門開展工作。同時應(yīng)及時向分公司和公司專家組反饋工作中出現(xiàn)的問題或其他需要公司協(xié)調(diào)解決的問題。 ? 公司專家組將會同各分公司項目協(xié)調(diào)小組定期對各廠進行培訓(xùn)和指導(dǎo)，評估項目開展情況和實施效果，向公司項目領(lǐng)導(dǎo)小組匯報結(jié)果。 45 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏五． 創(chuàng)建工作實施計劃主要工作內(nèi)容 46 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏? 創(chuàng)建工作實施計劃詳細介紹（ 以下編號與計劃相對應(yīng)） 創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)實施計劃（ 第 1年 ） R0 調(diào)研和啟動 創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)講座（研討會）” ? 出席對象： 為班組長以上全體領(lǐng)導(dǎo)和管理人員； ? 目的： 通過“創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)講座（研討會）”，進行初次發(fā)動，使出席研討會的人員了解本質(zhì)安全的來源、理論基礎(chǔ)、基本內(nèi)容，以及創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的目標(biāo)、目的和意義 現(xiàn)場察訪，領(lǐng)導(dǎo)、管理層和員工訪談，查閱資料 ?了解創(chuàng)建單位目前安全管理的現(xiàn)狀、基礎(chǔ)，各級管理層對創(chuàng)建工作的期望等，為制定創(chuàng)建工作的具體實施計劃提供依據(jù)。 制定計劃 ?在調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，制定和調(diào)整創(chuàng)建工作的具體實施計劃，供創(chuàng)建單位“創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組”決定和執(zhí)行 47 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏 完善本質(zhì)安全管理組織和體系 完善本質(zhì)安全管理組織 ? 成立創(chuàng)建單位創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)“領(lǐng)導(dǎo)小組” ? “領(lǐng)導(dǎo)小組” 由創(chuàng)建單位第一把手任組長，安監(jiān)室主任任秘書，成員由全體廠級領(lǐng)導(dǎo)和部門主任組成 ； ? 也可考慮在目前各創(chuàng)建單位“安委會”的基礎(chǔ)上，完善職責(zé)，以擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和推動創(chuàng)建工作的開展； ? “領(lǐng)導(dǎo)小組”的職責(zé)： 批準(zhǔn) 工作 計劃，保證必需的資源， 解決工作中出現(xiàn)的問題， 領(lǐng)導(dǎo)和推動 創(chuàng)建工作 的 開展 。 ? 成立創(chuàng)建單位創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)“技術(shù)指導(dǎo)小組” ? “技術(shù)指導(dǎo)小組”由分管副廠長擔(dān)任組長，成員由安監(jiān)室、部門安全員、宣傳、人事（職業(yè)健康）和環(huán)境等部門的人員組成。 ? “技術(shù)指導(dǎo)小組”的主要職責(zé)： ? 根據(jù)公司統(tǒng)一計劃和安排，與咨詢顧問共同制訂工作目標(biāo)和階段性計劃， ? 執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)組”指示，協(xié)助“領(lǐng)導(dǎo)組”按計劃全面推進創(chuàng)建工作； ? 制定和完善創(chuàng)建單位層面的本質(zhì)安全體系程序、規(guī)范和培訓(xùn)材料； ? 總體協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作，包括與咨詢公司的交流與溝通； ? 提供培訓(xùn)，指導(dǎo)各項工作的開展和實施； ? 了解和掌握工作進展 ,保證各項工作的完成質(zhì)量； ? 向“領(lǐng)導(dǎo)組”匯報項目進展，執(zhí)行新的指示。 48 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏 完善本質(zhì)安全管理組織和體系 完善本質(zhì)安全管理組織 ? 完善“安委會”創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的職責(zé)，指導(dǎo)開展工作 ? 完善“安委會”職責(zé)，對安委會成員進行會議流程和有效性培訓(xùn)，提高會議效率。 ? “安委會”的具體職責(zé)： ? 制定安全職業(yè)健康和環(huán)境保護方針和原則； ? 制訂和發(fā)布電廠的安健環(huán)承諾； ? 制訂電廠長期和年度安健環(huán)目標(biāo)和指標(biāo)； ? 審核和批準(zhǔn)電廠安健環(huán)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度； ? 批準(zhǔn)和監(jiān)督提升安健環(huán)業(yè)績計劃和整改計劃的實施； ? 批準(zhǔn)各安健環(huán)分委員會提呈的安健環(huán)促進方案，監(jiān)督實施和落實； ? 分析和審核安健環(huán)標(biāo)準(zhǔn)的落實和執(zhí)行狀況； ? 布置和落實政府和上級部門的主要安健環(huán)要求和任務(wù)； ? 協(xié)調(diào)和解決業(yè)務(wù)部門不能解決的安健環(huán)問題； ? 協(xié)調(diào)和解決需要多部門協(xié)作完成的安健環(huán)任務(wù)； ? 表彰和激勵對安健環(huán)工作有重要貢獻的部門和員工； ? 批準(zhǔn)對嚴(yán)重違章違規(guī)員工的紀(jì)律處理； ? 落實安健環(huán)所需資源； ? 領(lǐng)導(dǎo)和推動公司本質(zhì)安全型企業(yè)的建設(shè) ? 推動安全文化建設(shè)。 49 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏 完善本質(zhì)安全管理組織和體系 完善本質(zhì)安全管理組織 ? 組建安健環(huán)“分委會” ? 將根據(jù)各創(chuàng)建單位的具體情況和需要，在適當(dāng)和成熟的條件下組建安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護“分委會”，以最大程度地吸引更多的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和專業(yè)人員參與提升安全業(yè)績的管理和活動。 ? 各“分委會”是在創(chuàng)建單位“安委會”領(lǐng)導(dǎo)下，推動各專業(yè)方面安全工作的功能性組織。建議成立的“分委會”有： ? 安全激勵分委會 ? 安全審核與事故調(diào)查分委會 ? 工藝設(shè)備安全管理分委會 ? 承包商與工程項目安全管理分委會 ? 職業(yè)健康與環(huán)境保護分委會 ? 各分委會的職責(zé)見 附件 ? 安全管理組織的架構(gòu) 50 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏創(chuàng)建工作實施方案詳細介紹 創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組 (安委會 ) 下屬部門 一 下屬部門 二 其他下屬部門 技術(shù)指導(dǎo)小組 (安全部門 ) 安全激勵分委會 安全審核和 事故調(diào)查分委會 工藝設(shè)備安全 管理分委會 環(huán)境和職業(yè)健康 管理分委會 承包商和工程項目 管理分委會 執(zhí)行 協(xié)助 員 工 51 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏 完善本質(zhì)安全管理組織和體系 完善本質(zhì)安全管理體系程序、規(guī)范和操作規(guī)程。 ? 在咨詢公司的協(xié)助下，公司將組織專家在現(xiàn)有集團公司、股份公司的安全健康環(huán)境管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、程序、南通電廠本質(zhì)安全管理體系和規(guī)范以及其他體系標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定系統(tǒng)的適用于華能國際公司、分公司、電廠的基于本質(zhì)安全的安全健康環(huán)境管理體系文件、標(biāo)準(zhǔn)和程序。 ? 各創(chuàng)建單位可根據(jù)具體情況和需要，在目前自身具有的安健環(huán)體系規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，可直接引用公司的體系標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，或在公司的基礎(chǔ)上進行修訂而成；對本質(zhì)安全管理體系的完善工作，應(yīng)主要集中在操作規(guī)范和操作規(guī)程的修訂方面，以符合公司安全健康環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求。 ? 建議的本質(zhì)安全體系包括如下五個方面（ 附件 清單）： ? 本質(zhì)安全體系管理程序 ? 安全管理規(guī)范 ? 工藝設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn) ? 職業(yè)健康管理規(guī)范 ? 境管理規(guī)范 編制員工安全行為規(guī)范手冊 ? 參照公司和南通電廠員工行為規(guī)范手冊，編制適用于試點單位的員工行為規(guī)范手冊。 《 員工行為規(guī)范手冊 》 是本質(zhì)安全管理規(guī)范的縮影，摘錄了本質(zhì)安全管理體系規(guī)范的主要現(xiàn)場安全操作要求，以方便和幫助員工執(zhí)行。 附件 《 南通電廠員工行為規(guī)范手冊 》 52 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏 提升安全領(lǐng)導(dǎo)力，逐步實現(xiàn)人員的本質(zhì)安全 化管理 領(lǐng)導(dǎo)和管理層安全承諾，營造安全氛圍 ? 領(lǐng)導(dǎo)和管理層安全承諾 ? 領(lǐng)導(dǎo)的承諾是創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)工作成敗的最關(guān)鍵因素之一； ? 為了轉(zhuǎn)變各級管理人員的安全理念和獲得他們對安全的承諾，要求所有班組長以上人員參加本質(zhì)安全管理培訓(xùn)； ? 要求每位廠級以上領(lǐng)導(dǎo)和部門主任自愿對自身的安全行為和個人參與安全管理作出書面承諾，并張貼公布，接受員工的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)的承諾見 附件. ? 營造安全氛圍 ? 營造一個良好的創(chuàng)建本質(zhì)安全的環(huán)境和氛圍，對教育員工至關(guān)重要，要營造這樣一種氛圍：員工一踏進廠門就感受到安全的責(zé)任；一打開電腦見到的是安全經(jīng)驗分享或信息；一進入生產(chǎn)區(qū)見到的是各種安全警示標(biāo)識； ? 創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)是一項需要企業(yè)內(nèi)部黨政工團一起努力，人人參與的工作。要充分發(fā)揮黨、團組織和工會的作用，要發(fā)動黨、團員帶頭參與創(chuàng)建工作，在自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度方面起到帶頭作用； ? 要充分利用創(chuàng)建單位各種媒體如通信、內(nèi)網(wǎng)、征文、小報、標(biāo)語、墻報、宣傳欄和班組信息欄等，廣泛宣傳和表彰創(chuàng)建工作中的先進事例、班組和個人，同時剖析不安全行為和現(xiàn)象。各類宣傳資料可參見 附件 53 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏 本質(zhì)安全管理理念和技能培訓(xùn) ? 完善和開發(fā)培訓(xùn)教材 ? 培訓(xùn)教材分為公共和專項兩類，公司將組織專家開發(fā)公共類教材，供各創(chuàng)建單位使用； ? 各創(chuàng)建單位應(yīng)根據(jù)實際需要開發(fā)專項培訓(xùn)教材，如入場培訓(xùn)，承包商培訓(xùn)和新