【正文】 ”領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)各專業(yè)方面安全工作的功能性組織。 ? “安委會(huì)”的具體職責(zé)： ? 制定安全職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)方針和原則； ? 制訂和發(fā)布電廠的安健環(huán)承諾； ? 制訂電廠長(zhǎng)期和年度安健環(huán)目標(biāo)和指標(biāo)； ? 審核和批準(zhǔn)電廠安健環(huán)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度； ? 批準(zhǔn)和監(jiān)督提升安健環(huán)業(yè)績(jī)計(jì)劃和整改計(jì)劃的實(shí)施； ? 批準(zhǔn)各安健環(huán)分委員會(huì)提呈的安健環(huán)促進(jìn)方案，監(jiān)督實(shí)施和落實(shí)； ? 分析和審核安健環(huán)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)和執(zhí)行狀況； ? 布置和落實(shí)政府和上級(jí)部門的主要安健環(huán)要求和任務(wù)； ? 協(xié)調(diào)和解決業(yè)務(wù)部門不能解決的安健環(huán)問(wèn)題； ? 協(xié)調(diào)和解決需要多部門協(xié)作完成的安健環(huán)任務(wù)； ? 表彰和激勵(lì)對(duì)安健環(huán)工作有重要貢獻(xiàn)的部門和員工； ? 批準(zhǔn)對(duì)嚴(yán)重違章違規(guī)員工的紀(jì)律處理； ? 落實(shí)安健環(huán)所需資源； ? 領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)公司本質(zhì)安全型企業(yè)的建設(shè) ? 推動(dòng)安全文化建設(shè)。 ? “技術(shù)指導(dǎo)小組”的主要職責(zé)： ? 根據(jù)公司統(tǒng)一計(jì)劃和安排，與咨詢顧問(wèn)共同制訂工作目標(biāo)和階段性計(jì)劃， ? 執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)組”指示，協(xié)助“領(lǐng)導(dǎo)組”按計(jì)劃全面推進(jìn)創(chuàng)建工作； ? 制定和完善創(chuàng)建單位層面的本質(zhì)安全體系程序、規(guī)范和培訓(xùn)材料； ? 總體協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作，包括與咨詢公司的交流與溝通； ? 提供培訓(xùn)，指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展和實(shí)施； ? 了解和掌握工作進(jìn)展 ,保證各項(xiàng)工作的完成質(zhì)量； ? 向“領(lǐng)導(dǎo)組”匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，執(zhí)行新的指示。 制定計(jì)劃 ?在調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，制定和調(diào)整創(chuàng)建工作的具體實(shí)施計(jì)劃，供創(chuàng)建單位“創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組”決定和執(zhí)行 47 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏 完善本質(zhì)安全管理組織和體系 完善本質(zhì)安全管理組織 ? 成立創(chuàng)建單位創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)“領(lǐng)導(dǎo)小組” ? “領(lǐng)導(dǎo)小組” 由創(chuàng)建單位第一把手任組長(zhǎng)，安監(jiān)室主任任秘書，成員由全體廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門主任組成 ； ? 也可考慮在目前各創(chuàng)建單位“安委會(huì)”的基礎(chǔ)上，完善職責(zé)，以擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)建工作的開展； ? “領(lǐng)導(dǎo)小組”的職責(zé)： 批準(zhǔn) 工作 計(jì)劃，保證必需的資源， 解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題， 領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng) 創(chuàng)建工作 的 開展 。 ? 公司專家組將會(huì)同各分公司項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組定期對(duì)各廠進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，評(píng)估項(xiàng)目開展情況和實(shí)施效果，向公司項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)結(jié)果。 ? 各創(chuàng)建單位技術(shù)指導(dǎo)小組，應(yīng)領(lǐng)會(huì)、了解和掌握創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的要求和方法，對(duì)廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以下的管理層和員工的進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)各部門開展工作。 ? 各區(qū)域分公司可根據(jù)實(shí)際情況，組織和協(xié)調(diào)所屬各創(chuàng)建單位的資源和進(jìn)展，確保符合公司領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組要求。 ? 各區(qū)域分公司和單位根據(jù)公司的計(jì)劃制定詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，報(bào)公司專家組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 42 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏四． 創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點(diǎn)、手段和方法 ? 創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的方法 公司領(lǐng)導(dǎo)組和 專家指導(dǎo)組 完善本質(zhì)安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 現(xiàn)代安全管理理念和管理技能培訓(xùn) 本質(zhì)安全管理體系的執(zhí)行培訓(xùn) 創(chuàng)建工作管理和推進(jìn)方法 領(lǐng)導(dǎo)和組織支持 實(shí)施方法 基礎(chǔ)調(diào)研和發(fā)動(dòng) 試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)組和工作指導(dǎo)組 咨詢公司顧問(wèn)組 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐和指導(dǎo) 建 立 和 形 成 機(jī) 制 持 續(xù) 改 進(jìn) 零 事故目標(biāo) 建立本質(zhì)安全型企業(yè) 43 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏四． 創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點(diǎn)、手段和方法 ? 創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的推進(jìn)流程 公司項(xiàng)目專家組 技術(shù)指導(dǎo)小組 電廠領(lǐng)導(dǎo)組 總經(jīng)理 … 電廠部門1 電廠部門3 電廠部門n 電廠部門2 技術(shù)指導(dǎo) 意見(jiàn)反饋 技術(shù)指導(dǎo) 進(jìn)展匯報(bào) 工作指令 工作指令 工作指令 分公司項(xiàng)目協(xié)調(diào)組 工作指令 公司項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組 44 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏四． 創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)的工作重點(diǎn)、手段和方法 ? 創(chuàng)建工作實(shí)施流程 ? 由公司項(xiàng)目專家組制定項(xiàng)目總體方案報(bào)公司項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并根據(jù)批準(zhǔn)的總體方案制定詳細(xì)工作計(jì)劃。目視安全管理中通過(guò)對(duì)設(shè)備進(jìn)行編號(hào)掛牌，按要求用規(guī)定顏色標(biāo)識(shí)，對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所張貼警示標(biāo)識(shí)，廠區(qū)的交通劃線等方法和手段，能夠讓員工用眼看出工作的進(jìn)展?fàn)顩r是否正常，并迅速地作出判斷、決策和行動(dòng)。 5S活動(dòng)不僅能改善 生產(chǎn)工作 環(huán)境，還可以提高生產(chǎn)效率和減少事故的發(fā)生。 三． 創(chuàng)建 本質(zhì)安全 型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo) 36 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏? 有利條件和基礎(chǔ) 在創(chuàng)建工作中，我們有很多有利的條件和基礎(chǔ)幫助我們首先目標(biāo) ? 公司領(lǐng)導(dǎo)的決心和支持； ? 公司有計(jì)劃的組織、領(lǐng)導(dǎo)和資源的支持； ? 國(guó)營(yíng)大企業(yè)的優(yōu)勢(shì)； ? 多年來(lái)公司在安全、職業(yè)健康和環(huán)境方面建立的體系基礎(chǔ)； ? 各試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提升安全管理水平和安全業(yè)績(jī)的愿望； ? 多年來(lái)各試點(diǎn)單位在安全、職業(yè)健康和環(huán)境方面打下的良好基礎(chǔ)，累積的寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成的最佳實(shí)踐； ? 我們?nèi)w安全人員的努力 …… 。 ? 要強(qiáng)化安全部門的自身建設(shè)，要站在企業(yè)發(fā)展的高度為企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展提供安全保障。 ? 應(yīng)該將有潛力的優(yōu)秀管理人員和專業(yè)技術(shù)人員交替派入安全部門工作，作為日后出任其他重要職位要求之一。 轉(zhuǎn)變單一低價(jià)中標(biāo)的理念，對(duì)承包商管理必須采用與企業(yè)內(nèi)部和員工相同的標(biāo)準(zhǔn)是減少企業(yè)和承包商事故和員工傷害的關(guān)鍵要素之一 34 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏? 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建 本質(zhì)安全 型企業(yè)目標(biāo)的關(guān)鍵因素 ? 形成安全管理專家隊(duì)伍 ? 在建立本質(zhì)安全型企業(yè)的過(guò)程和將來(lái)的持續(xù)改進(jìn)中，安監(jiān)部門將成為生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門在安全管理方面的資源。 33 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏三． 創(chuàng)建 本質(zhì)安全 型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo) ? 承包商管理 ? 承包商安全管理包括了工程項(xiàng)目的承包商，生產(chǎn)和檢維修工長(zhǎng)期和臨時(shí)雇傭的員工的管理； ? 選擇合格的承包商是承包商管理的關(guān)鍵，為此，應(yīng)制訂嚴(yán)格的資質(zhì)審查和認(rèn)定要求。 ? 對(duì)帶病運(yùn)行的設(shè)備裝置，在獲得根本性解決方案之前，應(yīng)采取各種可能的措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制至最小。 ? 制訂合理科學(xué)的工期，以及對(duì)工期的合理考核也是需要解決的難題。 ? 國(guó)內(nèi)企業(yè)往往采用低成本策略，因此，如何解決好企業(yè)發(fā)展和工藝設(shè)備的安全高質(zhì)量建設(shè)，是需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作長(zhǎng)遠(yuǎn)謀略的難題。 ? 領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、全面參與、形成機(jī)制 ? 試點(diǎn)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員是創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者和推動(dòng)者，必須把創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的工作作為提升企業(yè)安全業(yè)績(jī)和建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的主要內(nèi)容，不是一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)式而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，因此必須從 廠級(jí)、部門、班組直至員工各個(gè)層面有計(jì)劃逐層發(fā)動(dòng)，層層落實(shí)，形成機(jī)制，引導(dǎo)全體員工參與創(chuàng)建工作。 三． 創(chuàng)建 本質(zhì)安全 型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo) 31 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏? 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建 本質(zhì)安全 型企業(yè)目標(biāo)的關(guān)鍵因素 ? 充分的資源保障 ? 在建立本質(zhì)安全型企業(yè)的過(guò)程中需要一定數(shù)量人力、物力資源的投入。 ? 領(lǐng)導(dǎo)和管理層的承諾和參與 ? 包括最高管理者在內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理者對(duì)安全的重視和承諾是一家公司建立企業(yè)安全文化和實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)的必要條件； ? 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理者個(gè)人以身作則的自覺(jué)行動(dòng)和個(gè)人的良好安全行為，是引導(dǎo)全體員工參與安全活動(dòng)和自覺(jué)執(zhí)行安全規(guī)章制度、培訓(xùn)和引導(dǎo)員工成為本質(zhì)安全型員工的重要途徑。 三． 創(chuàng)建 本質(zhì)安全 型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo) 30 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏? 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建 本質(zhì)安全 型企業(yè)目標(biāo)的關(guān)鍵因素 ? 轉(zhuǎn)變安全理念，樹立安全在企業(yè)中的核心價(jià)值地位 ? 核心價(jià)值是一家公司企業(yè)文化的“基因”，影響著企業(yè)業(yè)務(wù)的運(yùn)作方式；體現(xiàn)了公司對(duì)員工生命、健康、安全和個(gè)人發(fā)展的關(guān)注；體現(xiàn)了公司保護(hù)環(huán)境和社群的社會(huì)責(zé)任的行為準(zhǔn)則；是決定能否建立企業(yè)安全文化的關(guān)鍵要素。 ? 力爭(zhēng)在 2年內(nèi)工藝設(shè)備事故次數(shù)減少 30%以上。 ? 員工自覺(jué)執(zhí)行安全規(guī)章制度的氛圍明顯好轉(zhuǎn)。 ? 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理層的安全理念、意識(shí)和思維方式明顯改變。 ? 為公司層面培訓(xùn)一批安全管理和體系評(píng)審專家。 ? 在各電廠或單位形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，以長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)各電廠的創(chuàng)建工作。 時(shí)間 傷害率 零事故 工藝設(shè)備和環(huán)境本質(zhì)安全設(shè)計(jì)的作用 安全文化（管理和行為）的作用 創(chuàng)建 本質(zhì)安全型企業(yè)的內(nèi)容 三． 創(chuàng)建 本質(zhì)安全 型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo) 28 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏? 創(chuàng)建 本質(zhì)安全 型企業(yè)的總體目標(biāo) ? 提升安全理念，轉(zhuǎn)變安全行為； ? 掌握基本方法，形成能自行推進(jìn)創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的組織和執(zhí)行機(jī)制； ? 逐步建立起華能國(guó)際的企業(yè)安全文化。 三． 創(chuàng)建 本質(zhì)安全 型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo) 25 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏事故 管理的本質(zhì)安全 無(wú)或管理 體系不完善 無(wú)或管理 組織不完善 無(wú)安全 方針 和原則 無(wú)安全 目標(biāo)和指標(biāo) 事故的調(diào)查 避重就輕 無(wú)資源保證 人的本質(zhì)安全 無(wú)安全審核 無(wú)領(lǐng)導(dǎo) 承諾和參與 培訓(xùn)走形式 無(wú)激勵(lì)機(jī)制 安全人員 不作為 員工安全 意識(shí)差 無(wú)人員 變更管理 屬地責(zé)任制 不落實(shí) 工藝設(shè)備的 本質(zhì)安全 工藝設(shè)備 安全信息不全 無(wú)危害辨識(shí) 和風(fēng)險(xiǎn)控制 無(wú)技術(shù)和設(shè)備 變更管理 啟動(dòng)前安全 審核馬虎 設(shè)備維護(hù) 低標(biāo)準(zhǔn) 承包商管理 雙重標(biāo)準(zhǔn) 無(wú)工藝設(shè)備 質(zhì)量保證 環(huán)境的本質(zhì)安全 職業(yè)健康標(biāo) 準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán) 工作場(chǎng)所 雜亂無(wú)章 安全危害 信息不溝通 不重視 個(gè)人防護(hù) 應(yīng)急響應(yīng) 不完善 事故 事故 ? 本質(zhì)安全管理在預(yù)防事故中的作用 ? 本質(zhì)安全管理的事故預(yù)防模型 三． 創(chuàng)建 本質(zhì)安全 型企業(yè)的目的、意義和目標(biāo) 26 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏事故 管理的本質(zhì)安全 人的本質(zhì)安全 工藝設(shè)備的 本質(zhì)安全 環(huán)境的本質(zhì)安全 事故 事故 推行本質(zhì)安全管理，就是要全面提升企業(yè)的安全管理技能，轉(zhuǎn)變員工的安全行為，控制工藝設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)，改善作業(yè)環(huán)境，以防止事故的發(fā)生。企業(yè)具有安全健康的工作和作業(yè)環(huán)境，生產(chǎn)過(guò)程中可能危害員工或環(huán)境的有毒有害物質(zhì)和狀況完全受到有效控制，不會(huì)造成員工健康危害或環(huán)境的污染。無(wú)論在何種環(huán)境和條件下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理者都能以身作則，親自參與安全實(shí)踐，將安全放在“優(yōu)先”位置；企業(yè)的員工都能自覺(jué)執(zhí)行規(guī)章制度，建立良好的安全行為，實(shí)現(xiàn)員工個(gè)體的安全； ? 三是工藝設(shè)備的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，形成“人機(jī)互補(bǔ)，人機(jī)制約”，從而逐步實(shí)現(xiàn)“零事故”的目標(biāo)。 ? ? 二． 本質(zhì)安全 型企業(yè)的內(nèi)容和特征 22 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏? 本質(zhì)安全型企業(yè)的特征 ? 一是管理系統(tǒng)的可靠性。 二． 本質(zhì)安全 型企業(yè)的含義基本內(nèi)容和特征 20 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏? 實(shí)現(xiàn)工藝設(shè)備本質(zhì)安全化管理的基本內(nèi)容 ? 采用高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和制造，使工藝設(shè)備含有內(nèi)在的能夠防止事故發(fā)生的功能； ? 要從工藝的采用，設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)輸、安裝、啟動(dòng)直至正常使用的每個(gè)環(huán)節(jié)上都要進(jìn)行系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析，提出和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制方案，使工藝設(shè)備具有較完善的防護(hù)功能； ? 采用預(yù)防預(yù)測(cè)性維護(hù)，保證設(shè)備和系統(tǒng)能夠在規(guī)定的運(yùn)轉(zhuǎn)周期內(nèi)安全、穩(wěn)定、正常地運(yùn)行，并且自始至終都處于受控狀態(tài)。 17 Industry Magt. Solution LtdPH普宏 R普宏普宏二． 本質(zhì)安全 型企業(yè)的含義基本內(nèi)容和特征 ? 本質(zhì)安全企業(yè)包含四個(gè)方面的內(nèi)容 環(huán) 境 本 質(zhì) 安 全 化 人