【文章內容簡介】 等。 ? 許多世貿組織成員為了保護其國內產業(yè)和市場，憑借世貿組織規(guī)則，紛紛采取技術性貿易措施，提高市場準入要求。據世貿組織統(tǒng)計，從1995年～ 2023年 5月 31日，各成員通報影響貿易的新規(guī)則總量 23897件，其中技術性貿易措施 16974件，占總量的 71%。 ? ② 從一國技術性貿易壁壘產生的社會和技術背景看，其對國內外市場和貿易具有“雙刃劍”的作用。 正面 負面 ? ③ 技術性貿易壁壘具有廣泛性，工業(yè)制成品特別是高新技術產品所受到壁壘制約程度較高。 ? 2023年，我國有 %的出口企業(yè)受到國外技術性貿易措施不同程度的影響，比 2023年增長了 百分點。受影響較大的行業(yè)分別是：機電、農食產品、化礦、塑料皮革和紡織鞋帽，分別占我國因技術性貿易措施造成的直接損失總額的 %、 %、%、 %和 %。出口行業(yè)遭受直接損失達758億美元，機電高新領域成為受損最嚴重的行業(yè)，直接損失 462億美元，占當年全部直接損失的 %。 項目 1995 1996 1997 1998 1999 2023 2023 2023 合計 TBT 389 501 846 680 697 637 571 615 4936 SPS 198 241 298 335 445 468 772 814 3571 合計 587 742 1144 1015 1142 1105 1343 1429 8507 行業(yè) 1999 2023 2023 2023 2023 合計 農產品、食品 120 110 131 151 250 765 機電產品 184 200 184 200 298 1066 紡織品服裝 6 4 1 11 醫(yī)藥 16 26 16 32 45 135 輕工 60 44 21 28 55 208 石油、化工 103 77 52 78 98 129 冶金 22 25 21 68 建材 44 37 81 其他 186 151 145 82 212 776 合計 697 637 571 615 995 3515 ? WTO成員國 TBT通報的行業(yè)分布（ 19992023年） 2023年全年 WTO主要成員通報技術性貿易措施情況20230304 10:47 公平貿易局 據統(tǒng)計， 2023年全年 WTO主要成員共向 WTO通報了 2503項技術性貿易措施。其中通報技術性貿易壁壘（ TBT） 1241項，涉及最多的產品類別依次為農食產品、機電產品、化學品，分別占通報總數的 30% 、 % 、 %；通報動植物衛(wèi)生及檢驗檢疫措施（ SPS） 1262項，其中約有 924項對我國出口可能造成直接影響。 2023年中國共通報技術性貿易壁壘（ TBT） 185項，動植物衛(wèi)生及檢驗檢疫措施（ SPS） 7項。 WTO關于技術性貿易壁壘訴訟案統(tǒng)計表 單位：件 標準化對象 訴訟來源和訴訟案件數 發(fā)達國家 發(fā)展中國家 其它 總計 對勞動對象及勞動保護的要求 153 28 2 183 對商品標志及包裝容器的要求 60 38 98 產品的技術參數 67 3 1 71 藥品和醫(yī)療器械 46 22 1 69 產品零配件的安裝 31 8 39 對產品注冊的要求 15 2 17 對制定標準的要求 9 5 14 計量制度和測試手段 12 2 14 商品標簽 6 4 10 對包裝的要求 3 2 5 各國提出訴訟的數量 402 114 4 520 訴訟來源數量占總數的比例 % 100 ? ④ 技術性貿易壁壘從商品流通領域擴大到生產、加工領域，從有形商品擴張到金融、信息等服務以及投資、知識產權等各個領域 。 ? 從產品生命周期看，涵蓋了研究、生產、加工、包裝、運輸、銷售和消費以及處置等各個環(huán)節(jié)。 ? 最典型的例證是強制推行 HACCP管理體系。 HACCP為危害分析和關鍵控制點的英文簡稱，其宗旨是將可能發(fā)生的食品安全危害消除在生產過程中，而不是靠事后檢驗來保證產品的可靠性。建立 HACCP體系的目的是控制從“農場到餐桌”整個食品生產、加工、儲運、銷售過程中可能出現(xiàn)的食品安全危害，食品加工企業(yè)可以通過它確保提供給消費者的食品更加安全。 ⑤ 技術性貿易壁壘存在“非對稱性”現(xiàn)象，難以進行國際協(xié)調。 ? 所謂“非對稱性”現(xiàn)象，是指發(fā)達國家可以采用技術性貿易壁壘來限制發(fā)展中國家的商品進口，而發(fā)展中國家很難采用同樣的辦法來限制發(fā)達國家的商品進口。其主要原因是發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間存在技術差距和需求層次差異。 ? 技術性貿易壁壘對出口國的影響 （ 1）影響商品出口的數量和銷售。巴西農業(yè)部的分析報告指出，由于發(fā)達國家設置的技術性貿易壁壘，使巴西的出口每年蒙受至少 78億美元的損失。 （ 2）達到技術要求要付出高成本，提高了出口商品價格。 （ 3）在國際貿易中引起貿易摩擦，談判中難以協(xié)調。 （ 4） 技術性貿易壁壘對發(fā)達國家的影響要小于發(fā)展中國家。發(fā)展中國家處于被動地位。 目前影響較大的技術性貿易壁壘 （ 1） 歐盟 2023年 5月 12日通過的“生態(tài)紡織品標簽”指令 (2023/371/EC)。該指令一方面擴大了檢測目標的數量，對棉花種植生長過程中限制使用的農藥殘留從原先的 11種增加到 22種，規(guī)定了農藥含氯有機化合物的總量限制，對紡織品染料禁用從原先的27種增加到了 29種，檢測的氯化物有機載體從 1種增加至 11種。另一方面，該指令提高了檢測的要求，對某些物質的含量要求達到了 ppb級。 （ 2）美國規(guī)定自 1997年 12月 18日起，所有對美國出口的水產品的生產企業(yè)必須建立并運行 HACCP，就此將HACCP從原來的生產企業(yè)自發(fā)的安全衛(wèi)生控制行為演變成官方對食品安全衛(wèi)生管理的強制性要求。 許多發(fā)達國家均采用 HACCP體系 ，現(xiàn)已成為世界上最權威的食品安全質量控制體系之一 （ 3） RoHS指令和 WEEE指令 。 《電器與電子設備廢料指令》 WEEE和《關于在電子電氣設備中禁止使用某些有害物質指令》 RoHS。 指令的目的是為使歐盟各成員國在限制電氣和電子設備中使用有害物質，將廢舊汽車義務回收制度擴大到了電氣電子信息產品、信息通訊器材及電動玩具等幾乎所有家電產品領域。規(guī)定自 2023年 1月起，只有達到按產品分類規(guī)定的再回收利用率指標的家電產品才能進入歐盟市場。其中，對空調、冰箱、洗衣機、微波爐等大型家用電器規(guī)定再生率必須達到 80%，再使用率必須達到 75%。 （ 4） 2023年 6月 1日歐盟實施 REACH法規(guī)。 REACH法規(guī)打著確保人類健康和環(huán)境安全的旗號，將歐盟自產或出口到歐盟市場上約 3萬種化工產品，以及涉及所有使用化工產品的下游產品，如紡織、輕工、玩具、機電等產品分別納入注冊、評估、許可等幾個管理監(jiān)控系統(tǒng)，以規(guī)范歐盟市場上化學品的制造、使用和流通。按照歐盟擬訂的時間表， REACH法規(guī)實施后，產量在 1000噸以上的化學物質，應于 3年內完成注冊；產量在 100～ 1000噸的化學物質， 6年內完成注冊；產量在 1～ 100噸的化學物質于 11年內完成注冊，未能按期納入該管理系統(tǒng)的產品不能在歐盟市場上銷售。這將意味著，我國每年數百億歐元的輸歐消費品、機電產品等將受到影響。如果我國對歐盟出口的化學品及其相關產品，不能滿足REACH規(guī)定，參照相關統(tǒng)計數據和產業(yè)實際，預計每年對歐出口將減少 37億歐元。 從 2023年 5月始日本制定了“肯定列表制度”（ Positive List System）。是日本為加強食品(包括可食用農產品，下同 ) 中農業(yè)化學品 (包括農藥、獸藥和飼料添加劑，下同 ) 殘留管理而制定的一項新制度。該制度要求：食品中農業(yè)化學品含量不得超過最大殘留限量標準；對于未制訂最大殘留限量標準的農業(yè)化學品，其在食品中的含量不得超過“一律標準”，即 /公斤。該制度于2023年 5月 29日起執(zhí)行。 2023年 2月 10日，西班牙通過歐盟食品和飼料委員會對中國產什錦蔬菜發(fā)出預警通報，原因是蔬菜中滋生霉菌和昆蟲，產品（將）重新發(fā)貨或銷毀。 日本檢出我國產辣椒經過放射線輻射 作者： TBTSPS 發(fā)布時間： 2023年 12月 19日 來源： 日本厚生勞動省 2023年 11月 19日，日本厚生勞動省發(fā)布食安輸發(fā)第 1119004號通知：根據最近檢查得知中國產辣椒經過了放射線輻射。此次根據進口時的自主檢查，再次檢出該生產商生產的辣椒經過放射線輻射，因此厚生勞動省計劃在注冊檢查機關對放射線輻射檢查的受托體制完備后，將其轉為命令檢查。 1. 產品名稱：干燥辣椒 2. 出口國：中國 3. 檢查結果：檢出經過放射線輻射（不符合生產、加工、烹調標準） 4. 檢疫所：名古屋檢疫所（申報號：第 3005892023號 1欄） ：八木通商 株式會社 ? 反傾銷、反補貼和保障措施是世貿組織允許的三大貿易救濟措施，以反傾銷措施的采用最為普遍。 ?自 1979年歐共體首開對華反傾銷調查以來，迄今為止中國已遭到各國 600多起反傾銷調查并被征收反傾銷稅，損失幾百億美元，且逐年增加，我國成為國際反傾銷的最大受害者。 ?世界各國的商品傾銷與反傾銷之爭，對世界經濟與貿易帶來了嚴重的影響。我們必須學習和掌握反傾銷的有關規(guī)則，采取措施保護自身利益。 （五）反傾銷調查 ? 出口傾銷是企業(yè)以低于正常價值出口產品，對進口方相關產業(yè)造成損害的行為。這種行為違背了公平競爭與公平貿易的準則，一直被認為是典型的不公平貿易行為，因而必須予以制止。受到傾銷產品損害的進口國進行調查稱為反傾銷調查，為消除傾銷對本國相關產業(yè)的影響而采取的措施稱之為反傾銷措施。 據世界貿易組織網站最新消息， 1995年至今2023年上半年，全球共發(fā)起反傾銷調查 3305起，最主要的六類產品 (占案件總數百分比 )分別為：金屬產品和制品（ 27％）、化工品和合成工業(yè)品（ 20％）、塑料和橡膠產品（ 13％）、機械電子產品（ 9％）、紡織品（ 8％）、紙制品和木材產品（ 5％）。 構成反傾銷的三個基本要件