【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 等。 ? 許多世貿(mào)組織成員為了保護(hù)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，憑借世貿(mào)組織規(guī)則，紛紛采取技術(shù)性貿(mào)易措施，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入要求。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，從1995年～ 2023年 5月 31日，各成員通報(bào)影響貿(mào)易的新規(guī)則總量 23897件，其中技術(shù)性貿(mào)易措施 16974件，占總量的 71%。 ? ② 從一國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的社會(huì)和技術(shù)背景看，其對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和貿(mào)易具有“雙刃劍”的作用。 正面 負(fù)面 ? ③ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有廣泛性，工業(yè)制成品特別是高新技術(shù)產(chǎn)品所受到壁壘制約程度較高。 ? 2023年，我國(guó)有 %的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響，比 2023年增長(zhǎng)了 百分點(diǎn)。受影響較大的行業(yè)分別是：機(jī)電、農(nóng)食產(chǎn)品、化礦、塑料皮革和紡織鞋帽，分別占我國(guó)因技術(shù)性貿(mào)易措施造成的直接損失總額的 %、 %、%、 %和 %。出口行業(yè)遭受直接損失達(dá)758億美元，機(jī)電高新領(lǐng)域成為受損最嚴(yán)重的行業(yè)，直接損失 462億美元，占當(dāng)年全部直接損失的 %。 項(xiàng)目 1995 1996 1997 1998 1999 2023 2023 2023 合計(jì) TBT 389 501 846 680 697 637 571 615 4936 SPS 198 241 298 335 445 468 772 814 3571 合計(jì) 587 742 1144 1015 1142 1105 1343 1429 8507 行業(yè) 1999 2023 2023 2023 2023 合計(jì) 農(nóng)產(chǎn)品、食品 120 110 131 151 250 765 機(jī)電產(chǎn)品 184 200 184 200 298 1066 紡織品服裝 6 4 1 11 醫(yī)藥 16 26 16 32 45 135 輕工 60 44 21 28 55 208 石油、化工 103 77 52 78 98 129 冶金 22 25 21 68 建材 44 37 81 其他 186 151 145 82 212 776 合計(jì) 697 637 571 615 995 3515 ? WTO成員國(guó) TBT通報(bào)的行業(yè)分布（ 19992023年） 2023年全年 WTO主要成員通報(bào)技術(shù)性貿(mào)易措施情況20230304 10:47 公平貿(mào)易局 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2023年全年 WTO主要成員共向 WTO通報(bào)了 2503項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施。其中通報(bào)技術(shù)性貿(mào)易壁壘（ TBT） 1241項(xiàng)，涉及最多的產(chǎn)品類別依次為農(nóng)食產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、化學(xué)品，分別占通報(bào)總數(shù)的 30% 、 % 、 %；通報(bào)動(dòng)植物衛(wèi)生及檢驗(yàn)檢疫措施（ SPS） 1262項(xiàng)，其中約有 924項(xiàng)對(duì)我國(guó)出口可能造成直接影響。 2023年中國(guó)共通報(bào)技術(shù)性貿(mào)易壁壘（ TBT） 185項(xiàng)，動(dòng)植物衛(wèi)生及檢驗(yàn)檢疫措施（ SPS） 7項(xiàng)。 WTO關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘訴訟案統(tǒng)計(jì)表 單位：件 標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象 訴訟來(lái)源和訴訟案件數(shù) 發(fā)達(dá)國(guó)家 發(fā)展中國(guó)家 其它 總計(jì) 對(duì)勞動(dòng)對(duì)象及勞動(dòng)保護(hù)的要求 153 28 2 183 對(duì)商品標(biāo)志及包裝容器的要求 60 38 98 產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù) 67 3 1 71 藥品和醫(yī)療器械 46 22 1 69 產(chǎn)品零配件的安裝 31 8 39 對(duì)產(chǎn)品注冊(cè)的要求 15 2 17 對(duì)制定標(biāo)準(zhǔn)的要求 9 5 14 計(jì)量制度和測(cè)試手段 12 2 14 商品標(biāo)簽 6 4 10 對(duì)包裝的要求 3 2 5 各國(guó)提出訴訟的數(shù)量 402 114 4 520 訴訟來(lái)源數(shù)量占總數(shù)的比例 % 100 ? ④ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘從商品流通領(lǐng)域擴(kuò)大到生產(chǎn)、加工領(lǐng)域，從有形商品擴(kuò)張到金融、信息等服務(wù)以及投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各個(gè)領(lǐng)域 。 ? 從產(chǎn)品生命周期看，涵蓋了研究、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)以及處置等各個(gè)環(huán)節(jié)。 ? 最典型的例證是強(qiáng)制推行 HACCP管理體系。 HACCP為危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)的英文簡(jiǎn)稱，其宗旨是將可能發(fā)生的食品安全危害消除在生產(chǎn)過(guò)程中，而不是靠事后檢驗(yàn)來(lái)保證產(chǎn)品的可靠性。建立 HACCP體系的目的是控制從“農(nóng)場(chǎng)到餐桌”整個(gè)食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售過(guò)程中可能出現(xiàn)的食品安全危害，食品加工企業(yè)可以通過(guò)它確保提供給消費(fèi)者的食品更加安全。 ⑤ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘存在“非對(duì)稱性”現(xiàn)象，難以進(jìn)行國(guó)際協(xié)調(diào)。 ? 所謂“非對(duì)稱性”現(xiàn)象，是指發(fā)達(dá)國(guó)家可以采用技術(shù)性貿(mào)易壁壘來(lái)限制發(fā)展中國(guó)家的商品進(jìn)口，而發(fā)展中國(guó)家很難采用同樣的辦法來(lái)限制發(fā)達(dá)國(guó)家的商品進(jìn)口。其主要原因是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間存在技術(shù)差距和需求層次差異。 ? 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)出口國(guó)的影響 （ 1）影響商品出口的數(shù)量和銷售。巴西農(nóng)業(yè)部的分析報(bào)告指出，由于發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，使巴西的出口每年蒙受至少 78億美元的損失。 （ 2）達(dá)到技術(shù)要求要付出高成本，提高了出口商品價(jià)格。 （ 3）在國(guó)際貿(mào)易中引起貿(mào)易摩擦，談判中難以協(xié)調(diào)。 （ 4） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的影響要小于發(fā)展中國(guó)家。發(fā)展中國(guó)家處于被動(dòng)地位。 目前影響較大的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 （ 1） 歐盟 2023年 5月 12日通過(guò)的“生態(tài)紡織品標(biāo)簽”指令 (2023/371/EC)。該指令一方面擴(kuò)大了檢測(cè)目標(biāo)的數(shù)量，對(duì)棉花種植生長(zhǎng)過(guò)程中限制使用的農(nóng)藥殘留從原先的 11種增加到 22種，規(guī)定了農(nóng)藥含氯有機(jī)化合物的總量限制，對(duì)紡織品染料禁用從原先的27種增加到了 29種，檢測(cè)的氯化物有機(jī)載體從 1種增加至 11種。另一方面，該指令提高了檢測(cè)的要求，對(duì)某些物質(zhì)的含量要求達(dá)到了 ppb級(jí)。 （ 2）美國(guó)規(guī)定自 1997年 12月 18日起，所有對(duì)美國(guó)出口的水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)必須建立并運(yùn)行 HACCP，就此將HACCP從原來(lái)的生產(chǎn)企業(yè)自發(fā)的安全衛(wèi)生控制行為演變成官方對(duì)食品安全衛(wèi)生管理的強(qiáng)制性要求。 許多發(fā)達(dá)國(guó)家均采用 HACCP體系 ，現(xiàn)已成為世界上最權(quán)威的食品安全質(zhì)量控制體系之一 （ 3） RoHS指令和 WEEE指令 。 《電器與電子設(shè)備廢料指令》 WEEE和《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》 RoHS。 指令的目的是為使歐盟各成員國(guó)在限制電氣和電子設(shè)備中使用有害物質(zhì)，將廢舊汽車義務(wù)回收制度擴(kuò)大到了電氣電子信息產(chǎn)品、信息通訊器材及電動(dòng)玩具等幾乎所有家電產(chǎn)品領(lǐng)域。規(guī)定自 2023年 1月起，只有達(dá)到按產(chǎn)品分類規(guī)定的再回收利用率指標(biāo)的家電產(chǎn)品才能進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。其中，對(duì)空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、微波爐等大型家用電器規(guī)定再生率必須達(dá)到 80%，再使用率必須達(dá)到 75%。 （ 4） 2023年 6月 1日歐盟實(shí)施 REACH法規(guī)。 REACH法規(guī)打著確保人類健康和環(huán)境安全的旗號(hào)，將歐盟自產(chǎn)或出口到歐盟市場(chǎng)上約 3萬(wàn)種化工產(chǎn)品，以及涉及所有使用化工產(chǎn)品的下游產(chǎn)品，如紡織、輕工、玩具、機(jī)電等產(chǎn)品分別納入注冊(cè)、評(píng)估、許可等幾個(gè)管理監(jiān)控系統(tǒng)，以規(guī)范歐盟市場(chǎng)上化學(xué)品的制造、使用和流通。按照歐盟擬訂的時(shí)間表， REACH法規(guī)實(shí)施后，產(chǎn)量在 1000噸以上的化學(xué)物質(zhì)，應(yīng)于 3年內(nèi)完成注冊(cè)；產(chǎn)量在 100～ 1000噸的化學(xué)物質(zhì)， 6年內(nèi)完成注冊(cè)；產(chǎn)量在 1～ 100噸的化學(xué)物質(zhì)于 11年內(nèi)完成注冊(cè)，未能按期納入該管理系統(tǒng)的產(chǎn)品不能在歐盟市場(chǎng)上銷售。這將意味著，我國(guó)每年數(shù)百億歐元的輸歐消費(fèi)品、機(jī)電產(chǎn)品等將受到影響。如果我國(guó)對(duì)歐盟出口的化學(xué)品及其相關(guān)產(chǎn)品，不能滿足REACH規(guī)定，參照相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)實(shí)際，預(yù)計(jì)每年對(duì)歐出口將減少 37億歐元。 從 2023年 5月始日本制定了“肯定列表制度”（ Positive List System）。是日本為加強(qiáng)食品(包括可食用農(nóng)產(chǎn)品，下同 ) 中農(nóng)業(yè)化學(xué)品 (包括農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑，下同 ) 殘留管理而制定的一項(xiàng)新制度。該制度要求：食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品含量不得超過(guò)最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于未制訂最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品，其在食品中的含量不得超過(guò)“一律標(biāo)準(zhǔn)”，即 /公斤。該制度于2023年 5月 29日起執(zhí)行。 2023年 2月 10日，西班牙通過(guò)歐盟食品和飼料委員會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)什錦蔬菜發(fā)出預(yù)警通報(bào)，原因是蔬菜中滋生霉菌和昆蟲，產(chǎn)品（將）重新發(fā)貨或銷毀。 日本檢出我國(guó)產(chǎn)辣椒經(jīng)過(guò)放射線輻射 作者： TBTSPS 發(fā)布時(shí)間： 2023年 12月 19日 來(lái)源： 日本厚生勞動(dòng)省 2023年 11月 19日，日本厚生勞動(dòng)省發(fā)布食安輸發(fā)第 1119004號(hào)通知：根據(jù)最近檢查得知中國(guó)產(chǎn)辣椒經(jīng)過(guò)了放射線輻射。此次根據(jù)進(jìn)口時(shí)的自主檢查，再次檢出該生產(chǎn)商生產(chǎn)的辣椒經(jīng)過(guò)放射線輻射，因此厚生勞動(dòng)省計(jì)劃在注冊(cè)檢查機(jī)關(guān)對(duì)放射線輻射檢查的受托體制完備后，將其轉(zhuǎn)為命令檢查。 1. 產(chǎn)品名稱：干燥辣椒 2. 出口國(guó)：中國(guó) 3. 檢查結(jié)果：檢出經(jīng)過(guò)放射線輻射（不符合生產(chǎn)、加工、烹調(diào)標(biāo)準(zhǔn)） 4. 檢疫所：名古屋檢疫所（申報(bào)號(hào)：第 3005892023號(hào) 1欄） ：八木通商 株式會(huì)社 ? 反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施是世貿(mào)組織允許的三大貿(mào)易救濟(jì)措施，以反傾銷措施的采用最為普遍。 ?自 1979年歐共體首開對(duì)華反傾銷調(diào)查以來(lái)，迄今為止中國(guó)已遭到各國(guó) 600多起反傾銷調(diào)查并被征收反傾銷稅，損失幾百億美元，且逐年增加，我國(guó)成為國(guó)際反傾銷的最大受害者。 ?世界各國(guó)的商品傾銷與反傾銷之爭(zhēng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。我們必須學(xué)習(xí)和掌握反傾銷的有關(guān)規(guī)則，采取措施保護(hù)自身利益。 （五）反傾銷調(diào)查 ? 出口傾銷是企業(yè)以低于正常價(jià)值出口產(chǎn)品，對(duì)進(jìn)口方相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害的行為。這種行為違背了公平競(jìng)爭(zhēng)與公平貿(mào)易的準(zhǔn)則，一直被認(rèn)為是典型的不公平貿(mào)易行為，因而必須予以制止。受到傾銷產(chǎn)品損害的進(jìn)口國(guó)進(jìn)行調(diào)查稱為反傾銷調(diào)查，為消除傾銷對(duì)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響而采取的措施稱之為反傾銷措施。 據(jù)世界貿(mào)易組織網(wǎng)站最新消息， 1995年至今2023年上半年，全球共發(fā)起反傾銷調(diào)查 3305起，最主要的六類產(chǎn)品 (占案件總數(shù)百分比 )分別為：金屬產(chǎn)品和制品（ 27％）、化工品和合成工業(yè)品（ 20％）、塑料和橡膠產(chǎn)品（ 13％）、機(jī)械電子產(chǎn)品（ 9％）、紡織品（ 8％）、紙制品和木材產(chǎn)品（ 5％）。 構(gòu)成反傾銷的三個(gè)基本要件