【文章內容簡介】 口的應稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。 ? 海關憑以征收關稅 海關稅則的內容 ? 規(guī)章條例及說明 ? 關稅稅率表：稅號、貨物分類目錄、稅率 海關稅則的種類 ? 單式稅則：一個稅目只有一個稅率 ? 復式稅則：一個稅目下訂有 2個或以上稅率 ? 自主稅則 ? 協(xié)定稅則 國際貿易商品分類體系 ? 海關合作理事會稅則目錄（ CCCN） ? 國際貿易標準分類（ SITC）（美國、加拿大采用） ? 商品名稱及編碼協(xié)調制度（ HS）（ 1992年，我國采用） 關稅的保護程度 ? 名義保護率： ? 只考慮對某種成品價格的影響 ? 有效保護率： ? 取決于進口國最終產品名義關稅率、進口原料名義關稅稅率和所用原料在最終產品中所占有的比率 關稅的經濟效應 ? 價格效應 ? 貿易條件效應 ? 稅收效應 ? 保護效應 關稅的種類 ? 進口稅（ import duty） 最惠國稅 普通稅 ? 進口附加稅（ Import surtaxes） 反傾銷稅（ Antidumping duty） 反補貼稅（ Countervailing duty） 報復關稅（ Retaliatory tariff） ? 普遍優(yōu)惠制（ GSP） 進口附加稅的征收目的 ? 有效保護國內產業(yè) ? 應付國際收支危機 ? 對某個國家實行歧視或報復 ? 抵制外國商品低價銷售 商品傾銷（ dumping） ? 是指一國商品以低于國內市場的價格甚至低于成本的價格在國際市場上銷售，其目的是為了打擊競爭對手，占領國外市場?？梢苑譃橐韵聨追N： ? 偶然性傾銷（ sporadic dumping） ? 掠奪性傾銷（ predatory dumping） ? 長期性傾銷（ longrun dumping） 偶然性傾銷 ? 企業(yè)偶然以低于國內正常價格或低于成本的價格向國外大量銷售商品 ? 往往由于商品滯銷或換季處理 ? 臨時性、時間短、影響小 ? 進口國較少采取反傾銷措施 掠奪性傾銷 ? 企業(yè)以低于國內價格甚至低于成本的價格，在某一國外市場上銷售商品，當打敗競爭對手，奪取壟斷地位后，再提高價格，牟取暴利 ? 具有強烈的排他性 長期性傾銷 ? 企業(yè)長期地、持久地以低于國內的價格，在國外市場出售商品 ? 通常為了維持現(xiàn)有生產設備的開工率或實現(xiàn)規(guī)模經濟效益 ? 只有在企業(yè)達到一定的規(guī)模，或得到國家長期出口補貼和優(yōu)惠政策的條件下，這種傾向才有可能進行 征收反傾銷稅必須具備的 兩個條件 ? 一種產品以低于正常價值出口到另一個國家市場 ? 傾銷產品對進口國已建立的某項工業(yè)造成損害或實質性損害的威脅 反補貼稅 ? 是對在生產、加工及運輸過程中直接或間接地接受出口國政府、同業(yè)公會或壟斷組織所發(fā)給的任何獎金或補貼的進口商品所征收的一種進口附加稅 報復關稅 ? 是一國當自己的商品、船舶、投資或企業(yè)等受到另一國的歧視待遇時，對從該國進口的商品所征收的一種帶有報復性的進口附加稅 普惠制 ? 是發(fā)達國家對來自發(fā)展中國家的某些產品，特別是工業(yè)制成品和半制成品給予一種普遍的關稅減免制度 ? 原則是：普遍的、非歧視的、非互惠的 中國與反傾銷 ? 1979年我國出口糖精在歐共體遇到首例反傾銷調查以來，共受到500多起指控 ? 影響較大的案例有： 1993年 4月墨西哥對我國發(fā)起十大類 4000多種商品的反傾銷調查，稅率從 16%1105% ? 1993年 7月，美國產業(yè)部提出企業(yè)裁定分別稅率，鼓勵我國企業(yè)應訴的積極性 ? 1996年 5月澳大利亞的草甘鱗案，首次接受“成本價格”而不用“替代國” ? 歐盟是對我國進行反傾銷最多的地區(qū) ? 1997年 3月《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例公布》 ? 1998年 4月歐盟承認中國不是“非市場經濟國家” 外國對華反傾銷的特點 ? 國家和區(qū)域急劇增加，不少發(fā)展中國家加入 ? 涉及的商品種類越來越多 ? 示范效應日趨擴大 ? 涉及金額越來越大 ? 反傾銷稅率逐年上升 ? 反補貼、反規(guī)避案件出現(xiàn)零的突破 ? 反傾銷救濟方法差別很大 ? 對涉案企業(yè)開始區(qū)別對待，但比例尚低 反規(guī)避措施 ? 如果某一產品已被征收反傾銷稅，其生產商或出口商通過變換原產地國、出口方式等手段繼續(xù)向進口國傾銷出口該產品，這種行為即屬于規(guī)避反傾銷稅的行為 ? 如果上述行為被核實，則可將原反傾銷稅的征收對象擴展到這種“變換”產品上 ? 起源于 70年代后期日本、韓國 ? 1987年歐共體制定了世界上第一個反規(guī)避條款 ? 1988年美國對規(guī)避行為按原反傾銷稅征收 反規(guī)避案例：打火機 ? 1998年 5月 8日 歐盟委員會對中國裝有充氣閥的打火機進行反規(guī)避立案調查 ? 歐洲 BLC公司起訴： ? 使用臺灣、香港和澳門產地證的一次性打火機，原產地是中國大陸；裝有充氣閥的中國打火機有明顯的一次性打火機的性質 ? 上述中國打火機是通過規(guī)避反傾銷稅進入歐盟市場 案例：起因 ? 1991年 歐盟對中國一次性打火機征收 %的反傾銷稅 ? 1995年 歐盟對中國生產的一次性打火機征收 8美分的反傾銷稅（出口價格 5美分） 案例：后果 ? 如果規(guī)避成立，不僅中國大陸，臺灣、香港和澳門的一次性打火機和帶充氣閥的打火機都要被征收 1995年裁決的反傾銷稅 ? 只有售價在 對華反傾銷裁決的不合理因素 ? 視中國為“非市場經濟國家”，用“替代國”的類似產品的成本來衡量。例如：美國對我氨基本磺酸反傾銷案中將巴基斯坦的煤炭價格（比中國高出 10倍）套用 ? 采用不同國家生產要素的費用來聯(lián)合計算成本 ? 忽略規(guī)格和質量因素 ? 不考慮中國出口商品的實際成本 對策或啟示 ? 企業(yè)方面： ? 解決歷史遺留問題，進行企業(yè)股份制改造 ? 制定好出口價格，避免竟銷壓價行為 ? 提高產品質量和打造品牌 ? 避免出口市場集中 ? 積極應訴，聘請好律師 ? 爭取用承諾的方式解決糾紛 ? 政府方面： ? 鼓勵并配合企業(yè)積極應訴 ? 宣傳我國市場經濟 ? 建立反傾銷預警機制 中止反傾銷調查的方法 —— 承諾 ? 出口商通過承諾的方式，以提高其傾銷產品價格或自動限制出口數(shù)量的代價，換取進口國反傾銷調查當局中止反傾銷調查，進而避免其產品受到反傾銷稅制裁 ? 承諾是 WTO賦予的一項具有靈活性的訴訟權利 ? 承諾可以由出口商主動提出，也可以由進口國反傾銷調查當局提出 承諾的類型 ? 價格承諾 ? 數(shù)量限制承諾 ? 停止出口承諾（有違反自由貿易之嫌，在實踐中較少采用） 案例：蘋果汁流向美國受阻 ? 1998年 1