【正文】 國(guó)際商務(wù)講座 貿(mào)易政策與措施 貿(mào)易政策與措施 ? 熟悉政府用于限制進(jìn)口和促進(jìn)出口的各種政策手段 ? 了解為什么有些政府對(duì)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行干預(yù)以限制進(jìn)口、促進(jìn)出口 ? 理解為什么政府干預(yù)往往是不可能達(dá)到預(yù)期結(jié)果的 對(duì)外貿(mào)易政策 ? 是對(duì)各國(guó)在一定時(shí)期對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理的原則、方針和措施手段的總稱。 ? 目的在于：保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)、擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)外市場(chǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、積累發(fā)展資金、維護(hù)和發(fā)展與其他國(guó)家和地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系等 ? 包括 ： （ 1）總貿(mào)易政策； ? （ 2）商品和服務(wù)貿(mào)易政策； ? （ 3）國(guó)別、地區(qū)貿(mào)易政策。 對(duì)外貿(mào)易政策的基本類型 ? 自由貿(mào)易政策 ：政府對(duì)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)不進(jìn)行任何干預(yù)，既不鼓勵(lì)出口，也不限制進(jìn)口 ? 保護(hù)貿(mào)易政策 ：為保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，政府采取貿(mào)易干預(yù)措施，包括獎(jiǎng)出和限入兩個(gè)方面 ? 管理貿(mào)易政策： 有組織的自由貿(mào)易 對(duì)外貿(mào)易政策的演變 ? 1618世紀(jì)中 資本主義生產(chǎn)方式的形成時(shí)期 ，西歐各國(guó)普遍實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策，以英國(guó)最為徹底 （重商主義） ? 18世紀(jì)中 19世紀(jì)后期， 資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期 出現(xiàn)兩種類型的貿(mào)易政策：以自由貿(mào)易政策為特征（英國(guó)）和以保護(hù)幼稚工業(yè)為目標(biāo)的保護(hù)貿(mào)易政策（德國(guó)） ? 19世紀(jì)末 20世紀(jì)初（二戰(zhàn)前）， 壟斷資本主義階段 以帶有壟斷性質(zhì)的超保護(hù)貿(mào)易政策為特征 ? 二戰(zhàn)后 ，世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了貿(mào)易自由化傾向 ? 20世紀(jì) 70年代中 ，世界掀起一股新貿(mào)易保護(hù)主義浪潮（美國(guó)） ? 20世紀(jì) 80年代中后 ，管理貿(mào)易政策 ? 20世紀(jì) 90年代中，世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了商品、勞務(wù)、資金、技術(shù)、信息流通自由化浪潮 貿(mào)易自由化的含義 ? 降低和約束關(guān)稅 ? 取消其他貿(mào)易壁壘 ? 消除國(guó)際貿(mào)易中的歧視待遇 ? 擴(kuò)大本國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入度 自由貿(mào)易理論的主要論點(diǎn)（自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期） — 18世紀(jì)后期法國(guó)重農(nóng)學(xué)派及英國(guó)古典學(xué)派亞當(dāng)斯密和大衛(wèi)李嘉圖 ? 有利國(guó)際分工。實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置，提高世界范圍的勞動(dòng)生產(chǎn)率 ? 擴(kuò)大國(guó)民的實(shí)際收入。減少消費(fèi)者的消費(fèi)支出，提高國(guó)民消費(fèi)水平 ? 加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷 ? 提高利潤(rùn)率，促進(jìn)資本積累 自由貿(mào)易的觀點(diǎn) ? 減少報(bào)復(fù)和貿(mào)易戰(zhàn) ? 避免被特殊利益集團(tuán)所利用 Krugman認(rèn)為：“在美國(guó)，讓商業(yè)部在制定行業(yè)政策時(shí)忽視特殊利益集團(tuán)的政治力量是不現(xiàn)實(shí)的；確立綜合性的自由貿(mào)易政策，而只在面對(duì)極端壓力時(shí)給予例外對(duì)待，這在理論上來講可能不是最佳政策，但它可能是美國(guó)所能制定的最好政策” 自由貿(mào)易理論存在的問題 ? 忽視生產(chǎn)力水平差異對(duì)貿(mào)易利益分配的影響 ? 忽視了自由貿(mào)易對(duì)參與國(guó)家的消極影響 ? 研究的出發(fā)點(diǎn)是靜態(tài)均衡的世界，沒有考慮到動(dòng)態(tài)因素對(duì)分工與貿(mào)易的決定性影響 貿(mào)易自由化的表現(xiàn) （ 二戰(zhàn)后 20世紀(jì) 70年代 ） ? 大幅度降低關(guān)稅 ? （ 1） GATT范圍內(nèi)大幅度降低關(guān)稅 ? （ 2）歐共體實(shí)行關(guān)稅同盟 （內(nèi)部取消關(guān)稅，對(duì)外 ? 減讓關(guān)稅） ? （ 3）實(shí)施普惠制 GSP ? 減少非關(guān)稅壁壘 ? （ 1）放寬或取消數(shù)量限制 ? （ 2）放松外匯管制，實(shí)行貨幣自由兌換 貿(mào)易自由化的主要特點(diǎn)（二戰(zhàn)后） ? 美國(guó)成為積極推行者 ? 各國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展為貿(mào)易自由化建立了物質(zhì)基礎(chǔ) ? 帶有濃重的政府干預(yù)色彩 ? 各種區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)、 GATT建立 ? 發(fā)展不平衡 ? （ 1）發(fā)達(dá)國(guó)家間貿(mào)易自由化超過它們對(duì)發(fā)展中國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家的； ? （ 2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)部的自由化超過其對(duì)外的； ? （ 3）不同商品貿(mào)易自由化程度不同 ? 促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展 管理貿(mào)易（ 20世紀(jì) 80年代中后期以來） ? 介于自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易之間，屬于有組織的自由貿(mào)易。 ? 以協(xié)調(diào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益為中心，以政府干預(yù)貿(mào)易環(huán)境為主導(dǎo)，以磋商談判為軸心， ? 對(duì)本國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易和全球貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行全面干預(yù)、協(xié)調(diào)和管理的一種貿(mào)易制度。 管理貿(mào)易、自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易的比較 ? 管理貿(mào)易不同于自由貿(mào)易，它在一定程度上限制了自由競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家之間的貿(mào)易活動(dòng)夾雜了許多人為干預(yù)因素； ? 管理貿(mào)易不同于保護(hù)貿(mào)易。保護(hù)貿(mào)易只關(guān)心本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，而管理貿(mào)易則是在尋求整體利益平衡的前提下，在兼顧貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，追求本國(guó)利益最大化。 管理貿(mào)易產(chǎn)生原因 ? 國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的深刻變化 ? 世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依賴的加強(qiáng) ? 發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展不平衡 ? 地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)的發(fā)展 ? 跨國(guó)公司迅速發(fā)展的要求 ? 世界環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)要求對(duì)貿(mào)易進(jìn)行協(xié)調(diào)管理 ? GATT的實(shí)踐 管理貿(mào)易的理論基礎(chǔ) —— 博弈論 ? 博弈是指人或國(guó)家的理性行為在許多情況下總是追求在既定條件下的利益最大化。 ? 博弈關(guān)系有負(fù)和博弈、零和博弈和正和博弈。 ? 國(guó)際貿(mào)易中，國(guó)家之間的關(guān)系表現(xiàn)為正和博弈關(guān)系。 ? 管理貿(mào)易是正和博弈在國(guó)際貿(mào)易中的運(yùn)用。通過雙方的妥協(xié)合作，在謀求自己的利益的同時(shí)，兼顧對(duì)方利益，達(dá)成利益共同體。 管理貿(mào)易實(shí)現(xiàn)的機(jī)制和途徑 ? 國(guó)際會(huì)議 ? 地區(qū)貿(mào)易集團(tuán) ? 多邊政府協(xié)定和組織，如 GATT ? 具體商品協(xié)定 ? 通過標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)商品規(guī)格、質(zhì)量進(jìn)行管理 ? 雙邊政府貿(mào)易協(xié)定 ? 政府的宏觀干預(yù) （ 1）制定經(jīng)貿(mào)法規(guī)；（ 2）貿(mào)易立法 對(duì)管理貿(mào)易的評(píng)價(jià) ? 在戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的大趨勢(shì)下，面對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的壓力而出現(xiàn)的貿(mào)易體制。 ? 對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響，表現(xiàn)在： ? （ 1）純粹的自由競(jìng)爭(zhēng)讓位于有組織的自由競(jìng)爭(zhēng)或不完全自由競(jìng)爭(zhēng)； ? （ 2）自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策讓位于管理貿(mào)易政策； ? （ 3）國(guó)家間經(jīng)濟(jì)利益的連帶性和包容性增強(qiáng)； ? （ 4）國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際貿(mào)易利益分配的主要籌碼 保護(hù)貿(mào)易的理論 ? 重商主義 （英國(guó)斯塔福和托馬斯。孟） ? 保護(hù)幼稚工業(yè)理論 （德國(guó)李斯特和美國(guó)漢米爾頓） ? 保護(hù)就業(yè)理論（凱恩斯） ? 新貿(mào)易保護(hù)理論（英國(guó)高德萊） ? 發(fā)展中國(guó)家的保護(hù)貿(mào)易理論 （普雷維什的貿(mào)易保護(hù)論） ? 重商主義（ 資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時(shí)期 ） ? 早期重商主義（重金主義或貨幣差額論）：代表人物英國(guó)斯塔福 ? 貨幣 金銀是唯一的財(cái)富，任何商品輸入都會(huì)使貨幣流出，減少本國(guó)貨幣擁有量，從而減少本國(guó)的財(cái)富，因而一過在對(duì)外貿(mào)易中就應(yīng)盡可能地多輸出少輸入，最好不輸入，只有這樣一過才能迅速地增加貨幣，即財(cái)富的積累。 ? 晚期重商主義（貿(mào)易差額論）：代表人物：托馬斯。孟 ? 增加財(cái)富的手段就是發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。但必須遵循一條原則：賣給外國(guó)人的商品總值應(yīng)大于購(gòu)買他們的商品總值。主張擴(kuò)大出口，減少外國(guó)制品的進(jìn)口。 對(duì)重商主義理論和政策的評(píng)價(jià)