【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 環(huán)境，防止欺詐。 （ 2）保證產(chǎn)品的符合性。 （ 3）推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。 （ 4）貿(mào)易保護(hù)的手段。 經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、規(guī)定非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。該文件還可包括或?qū)ｉT關(guān)于適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。 九、 《 TBT協(xié)定 》 中幾個(gè)基本概念 技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別 這是兩個(gè)有著明顯區(qū)別的概念。不過標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)之間有著明確的關(guān)聯(lián)關(guān)系，標(biāo)準(zhǔn)是自愿采用的，而技術(shù)法規(guī)則是使用標(biāo)準(zhǔn)作為檢驗(yàn)產(chǎn)品特性的依據(jù)。 技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制性的，它構(gòu)成法律中的一部分。制定技術(shù)法規(guī)是政府的職責(zé)，并且也只能由政府執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)本質(zhì)上是自愿性的，它們并不構(gòu)成法律的一部分。各種公營(yíng)或私營(yíng)機(jī)構(gòu)均可制定標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)只詳細(xì)說明產(chǎn)品特性或技術(shù)要求，只有符合這些條件，產(chǎn)品或過程才能符合標(biāo)準(zhǔn)。雖然技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)并不相同，但 TBT協(xié)定清楚地規(guī)定技術(shù)法規(guī)所規(guī)定的產(chǎn)品特性應(yīng)當(dāng)建立在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上。 九、 《 TBT協(xié)定 》 中幾個(gè)基本概念 任何直接或間接用以確定是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)要求的程序。包括抽樣、檢測(cè)和檢驗(yàn)，評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證，注冊(cè)、認(rèn)可和批準(zhǔn)程序以及各項(xiàng)的組合。 ? 合格評(píng)定程序的內(nèi)容 （ 1）抽樣（ Sampling）：抽樣是取出部分物質(zhì)、材料或產(chǎn)品作為整體的代表性樣品進(jìn)行測(cè)試或校準(zhǔn)的規(guī)定過程。 （ 2）檢測(cè)（ Testing）：進(jìn)行一種或多種測(cè)試工作的行為。 （ 3）測(cè)試（ Test）：按照規(guī)定程序?qū)o定產(chǎn)品、過程或服務(wù)的一種或多種特性加以確定的技術(shù)運(yùn)作。 （ 4）檢驗(yàn)（ Inspecrion）：檢驗(yàn)指通過觀察和判斷（適宜時(shí)，輔之以測(cè)量、測(cè)試或度量）進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)。 九、 《 TBT協(xié)定 》 中幾個(gè)基本概念 （ 5）符合性評(píng)價(jià)（ Evaluation of conformity）：系統(tǒng)性檢查某個(gè)產(chǎn)品、過程或服務(wù)滿足規(guī)定要求的程度。 （ 6）驗(yàn)證（ Verification）：通過檢查和提供證據(jù)來證實(shí)規(guī)定的要求已得到滿足。 （ 7）符合性保證（ Assurance of conformity）：其結(jié)果是對(duì)產(chǎn)品、過程或服務(wù)滿足規(guī)定要求的置信程度給予說明的活動(dòng)。 （ 8）注冊(cè)（ Registration）：由某個(gè)團(tuán)體用于以某種適宜的、公眾可得到的一覽表指出產(chǎn)品、過程或服務(wù)的特性，或給出團(tuán)體或人的詳細(xì)資料的程序。 （ 9）認(rèn)可（ Accreditation）：由權(quán)威團(tuán)體對(duì)團(tuán)體或個(gè)人執(zhí)行特定任務(wù)的勝任能力給予正式承認(rèn)的程序。 （ 10）批準(zhǔn)（ Approval）：允許產(chǎn)品、過程或服務(wù)按說明的目的或按說明的條件銷售或使用。 （ 11）認(rèn)證（ Certification）：由第三方用于對(duì)產(chǎn)品、過程或服務(wù)符合規(guī)定要求給出書面保證的程序。 九、 《 TBT協(xié)定 》 中幾個(gè)基本概念 ? 合格評(píng)定程序的形式 根據(jù) 《 TBT協(xié)定 》 對(duì)合格評(píng)定程序的定義和對(duì)其內(nèi)容的注釋，可將合格評(píng)定程序分成 4個(gè)層次： 第一個(gè)層次是檢驗(yàn)程序（包括取樣、檢測(cè)、檢驗(yàn)、符合性驗(yàn)證等）。 第二個(gè)層次是認(rèn)證，主要分為產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證。 第三個(gè)層次是認(rèn)可。 第四個(gè)層次是注冊(cè)批準(zhǔn)。 協(xié)定要求各成員確保技術(shù)性措施的制定、采納和實(shí)施要以科學(xué)資料和事實(shí)證據(jù)為基礎(chǔ)，不應(yīng)給國(guó)際貿(mào)易帶來不必要的障礙。為此，技術(shù)性措施對(duì)貿(mào)易的限制不得超過為實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo)所必需的范圍，并考慮這些合法目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。 非歧視原則包括最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇兩方面。 協(xié)定第 2條第 2款規(guī)定，各成員在技術(shù)性措施的制定和實(shí)施方面，給予從任意成員領(lǐng)土進(jìn)口的產(chǎn)品的優(yōu)惠待遇不得低于給予國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品（這里體現(xiàn)國(guó)民待遇）和其他成員同類產(chǎn)品的待遇（這里體現(xiàn)最惠國(guó)待遇）。 十、 《 TBT協(xié)定 》 的主要原則 十、 《 TBT協(xié)定 》 的主要原則 協(xié)定鼓勵(lì)各成員適用現(xiàn)有的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或其中的一部分作為其國(guó)家的技術(shù)法規(guī)或作為其中的一部分，除非這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或其中的相關(guān)部分對(duì)達(dá)到其追求的合法目標(biāo)無效或不適當(dāng)，例如，由于基本氣候因素或地理因素或基本技術(shù)問題。 為了更廣泛地在各成員之間實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)，各成員應(yīng)積極考慮接受其他成員的技術(shù)法規(guī)，即使這些法規(guī)不同于自己的法規(guī)，只要它們確信這些法規(guī)足以實(shí)現(xiàn)與自己法規(guī)相同的目標(biāo)，這就是等效性原則。同時(shí)，WTO鼓勵(lì)各成員開展相互認(rèn)證，承認(rèn)商品原產(chǎn)國(guó)的檢驗(yàn)、認(rèn)證結(jié)果，以避免重復(fù)檢驗(yàn)，提高效率，減輕外貿(mào)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。 協(xié)定規(guī)定各成員應(yīng)履行通知義務(wù)。實(shí)現(xiàn)透明度原則的方式就是建立通報(bào)咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)擬議中的技術(shù)性措施及時(shí)向 WTO秘書處通報(bào)，對(duì)各成員的合理詢問予以解答。制定過程中，協(xié)定中要求給予其他成員 60天提意見的時(shí)間，要求標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)提前半年公布其標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃。 十、 《 TBT協(xié)定 》 的主要原則 ? 這一原則集中體現(xiàn)在第 11條和第 12條，協(xié)定要求各成員在接到其他成員特別是發(fā)展中國(guó)家成員的請(qǐng)求時(shí)，應(yīng)就其技術(shù)法規(guī)的制定，設(shè)立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，設(shè)立對(duì)該成員境內(nèi)所用標(biāo)準(zhǔn)符合性進(jìn)行判斷的評(píng)定機(jī)構(gòu)，這些國(guó)家的生產(chǎn)者如何利用其境內(nèi)的政府或非政府機(jī)構(gòu)所實(shí)施的合格評(píng)定體系所需采取的步驟等提出建議，并給予技術(shù)援助。 ? 允許發(fā)展中國(guó)家成員按照他們特殊的技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況采用某些技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格程序，以便保持與它們的發(fā)展需要相一致的當(dāng)?shù)丶夹g(shù)、生產(chǎn)方法和工藝。 十、 《 TBT協(xié)定 》 的主要原則 十一、通報(bào)、評(píng)議、咨詢和審議 ? 如果成員方擬采用的技術(shù)法規(guī)或合格評(píng)定程序不存在相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，或與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)內(nèi)容不一致，且可能對(duì)其他成員方的貿(mào)易有重大影響，該成員應(yīng)履行通報(bào)義務(wù)。 ? 成員方應(yīng)無歧視地給予其他成員方合理時(shí)間（一般至少 60天），以便就已草擬地技術(shù)法規(guī)或合格評(píng)定程序提出書面意見。對(duì)其他成員提出的書面意見和評(píng)議結(jié)果，該成員方應(yīng)予以考慮。如果面臨涉及人類安全、健康、環(huán)境保護(hù)、國(guó)家安全等方面的緊急問題，或面臨發(fā)生此類問題的威脅，該成員可省略一些步驟，發(fā)出緊急通報(bào)。 ? 成員應(yīng)保證迅速公布已采用的所有技術(shù)性貿(mào)易措施。除緊急情況外，成員應(yīng)在措施公布和生效之間留出合理寬限期（批準(zhǔn)到實(shí)施應(yīng)給予不少于 6個(gè)月的過渡期），使其他成員特別是發(fā)展中成員的生產(chǎn)者能適應(yīng)進(jìn)口成員的要求。 十一、通報(bào)、評(píng)議、咨詢和審議 ? 成員應(yīng)設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘咨詢點(diǎn)。咨詢點(diǎn)應(yīng)有能力回答其他成員或利害關(guān)系方提出的所有合理詢問，并能提供有關(guān)中央政府機(jī)構(gòu)、地方政府機(jī)構(gòu)及非政府機(jī)構(gòu)所采用或擬議的任何技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序等資料，加入或參與國(guó)際或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和合格評(píng)定體系等方面的情況。 十一、通報(bào)、評(píng)議、咨詢和審議 ? 世界貿(mào)易組織設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)，負(fù)責(zé)管理《 TBT協(xié)定 》 的執(zhí)行。該委員會(huì)由全體成員代表組成，每年至少召開一次會(huì)議。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際組織作為觀察員參加會(huì)議。 ? 技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)對(duì) 《 TBT協(xié)定 》 的運(yùn)作和實(shí)施情況，自 1995年開始，每 3年末進(jìn)行一次審議。在適當(dāng)情況下，該委員會(huì)可以建議對(duì) 《 TBT協(xié)定 》 進(jìn)行修正。 第三章 技術(shù)性貿(mào)易措施的通報(bào)評(píng)議制度 一、通報(bào)的內(nèi)容 《 TBT》 協(xié)定的執(zhí)行和管理情況的通報(bào) 要提交“執(zhí)行和實(shí)施協(xié)定的聲明”。每一成員應(yīng)在協(xié)定對(duì)其生效之日后，迅速通知委員會(huì)已有或已采取的保證本協(xié)定執(zhí)行和實(shí)施的措施。此后，此類措施的任何變更也應(yīng)通知委員會(huì)。 一、通報(bào)的內(nèi)容 “執(zhí)行和實(shí)施協(xié)定的聲明”包括： ? 所有確保協(xié)定實(shí)施的法律、法規(guī)、行政命令等； ? 印制的技術(shù)法規(guī)草案以及最終文本的名稱； ? 提交對(duì)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或合格評(píng)定程序書面建議的時(shí)限； ? 依照第 10條的規(guī)定建立的咨詢點(diǎn)的名稱及地址。 一、通報(bào)的內(nèi)容 并非每制定一項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施都要通報(bào)，對(duì)于技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序，當(dāng)出現(xiàn)下列兩種情況時(shí)，各成員必須進(jìn)行通報(bào)： ? 只要相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南或建議不存在或者擬實(shí)施或采用的技術(shù)法規(guī)或程序與相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或指南或建議的內(nèi)容不相符； ? 如果技術(shù)法規(guī)或合格評(píng)定程序可能對(duì)其他成員的貿(mào)易產(chǎn)生重大影響（包括促進(jìn)和阻礙兩方面）（第 ）。 一、通報(bào)的內(nèi)容 ? 根據(jù) WTO/TBT協(xié)定有關(guān)條款規(guī)定，必要時(shí)，應(yīng)該在技術(shù)法規(guī)的草案完成及合格評(píng)定程序生效和修改階段，向WTO秘書處通報(bào)。 ? 應(yīng)用條款 “對(duì)其他締約方貿(mào)易產(chǎn)生重大影響”，應(yīng)包含： （ 1）僅涉及一個(gè)技術(shù)法規(guī)還是幾個(gè)技術(shù)法規(guī)的組合； （ 2）僅涉及一種產(chǎn)品還是一類產(chǎn)品或所有產(chǎn)品； （ 3）涉及兩個(gè)國(guó)家或多個(gè)國(guó)家； （ 4）與通報(bào)有關(guān)文件的翻譯和提供文獻(xiàn)的團(tuán)體的地址； （ 5）要求二次文獻(xiàn)時(shí)的處理； 一、通報(bào)的內(nèi)容 （ 6）允許異議期的天數(shù)； TBT委員會(huì)建議通常的異議為 60天。通報(bào)過也可聲明若在異議期內(nèi)沒有收到其他締約國(guó)的意見，該通報(bào)中的措施將在異議期滿后的 45天生效。 （ 7）對(duì)通報(bào)意見的處理。 TBT委員會(huì)建議：每一成員國(guó)應(yīng)向 WTO秘書處通報(bào)一個(gè)授權(quán)機(jī)構(gòu)（如該國(guó)咨詢點(diǎn)）負(fù)責(zé)處理所收到意見；合理時(shí)間內(nèi)向提意見國(guó)說明如何處理意見；當(dāng)技術(shù)法規(guī)或合格評(píng)定程序采用后，向提意見國(guó)提供文本，或給出相應(yīng)技術(shù)法規(guī)或合格評(píng)定程序目前還沒有采用的信息。 二、 WTO/TBT咨詢點(diǎn) 該機(jī)構(gòu)職責(zé)是在 WTO/TBT協(xié)定框架內(nèi)，按照規(guī)定程序執(zhí)行有關(guān)條款。咨詢點(diǎn)的設(shè)立可以使其他成員咨詢和獲取有關(guān)被咨詢方的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)程序，是否即將實(shí)施或采納相關(guān)法規(guī)，以及加入與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的雙邊或多邊協(xié)定、區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織和合格評(píng)定體系方面的信息和相關(guān)文本（第 10條）。 二、 WTO/