【文章內(nèi)容簡介】 心 ,實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的專業(yè)化管理 ,體現(xiàn)專業(yè)化管理特征 ,為建立各專業(yè)市場做準備。 （續(xù) 3） 三、計量問題 ——— 要加大投入 ,完善計量手段 計量是推行市場化管理的一個重要因素 ,沒有準確的計量 ,內(nèi)部市場化管理就是一句空話 ,毫無意義。因此 ,各分公司必須不斷加大投入 ,完善計量手段 ,統(tǒng)一計量標準。凡是內(nèi)部市場涉及到的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)場所都要安裝計量器具。各級市場主體的用水、用電、用暖、用料、產(chǎn)量、產(chǎn)品、勞務(wù)、服務(wù)等均要有量可計。做到凡是用水的地方都有水表 ,凡是用電的地方都有電表 ,凡是用氣的地方都有氣表 ,用皮帶秤計量各車間（班組）產(chǎn)量 ,用激光測距儀計量掘進進尺 ,做到方方面面無空白。 四、信息化問題 ——— 要組建市場化信息管理系統(tǒng) 內(nèi)部市場化管理只有保證“空間上到崗 ,時間上到班” ,才能真實反映每個崗位即時的經(jīng)營成果。從車間結(jié)算延伸到班組結(jié)算 ,要進行大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作 ,并且還要進行適時的成本監(jiān)控 ,這些工作依據(jù)手工計算根本無法完成 ,必須借助信息化的結(jié)算手段來實現(xiàn)。通過采用信息化的技術(shù)手段一方面可以保證結(jié)算數(shù)據(jù)準確、快捷 ,另一方面可以加強過程管理和控制。所以 ,在硬件上要利用內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò) ,全公司所有單位的電腦都要聯(lián)機運行 ,在軟件上要有一套較實用的管理系統(tǒng)軟件。 五、價格問題 ——— 要建立內(nèi)部市場價格體系 結(jié)算價格是內(nèi)部市場正常運行的基礎(chǔ)和保障。沒有價格就不能進行結(jié)算 ,價格不準確、不合理 ,也不能進行正常的結(jié)算 ,就會出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛和諸多矛盾 ,因此 ,在制定內(nèi)部結(jié)算價格時 ,應(yīng)根據(jù)公司整體生產(chǎn)經(jīng)營實際 ,對各單位的工資、材料、電力、修理、租賃等費用 ,進行嚴格細致的測算 ,對各類價格按目標、成本和獨立核算所 （續(xù) 4） 構(gòu)成的成本要素進行合成 ,做到全公司所有物資消耗和勞務(wù)有量可計 ,有價可查 ,形成完整的內(nèi)部市場價格體系 ,并編制成冊 ,內(nèi)部發(fā)行。同時 ,根據(jù)內(nèi)外部市場的變化情況 ,及時對價格進行修訂和增刪 ,使價格趨于合理 ,價格體系不斷完善。內(nèi)部市場價格主要有 :主產(chǎn)品收購價格、副產(chǎn)品收購價格、掘進進尺價格、材料價格、電力價格、修理價格、租賃價格、勞務(wù)價格、物業(yè)服務(wù)價格等。 六、結(jié)算問題 ——— 要建立內(nèi)部市場結(jié)算體系 建立公司結(jié)算中心和基層單位“兩位一體”的計算機網(wǎng)絡(luò)結(jié)算體系。結(jié)算中心擔(dān)負一級市場的核算 (即總公司與分公司一級經(jīng)濟核算 ),各單位設(shè)立專 (兼 )職核算員 ,負責(zé)二、三級市場核算 (即分公司與班組的二核算及班組員工個人收入的三級核算 )。所有核算業(yè)務(wù)均接受結(jié)算中心業(yè)務(wù)指導(dǎo) ,構(gòu)成一體化的結(jié)算體系。各單位在結(jié)算中心設(shè)立賬戶 ,使用計算機按戶對本單位收入、支出業(yè)務(wù)序時記賬 ,對承包合同中可控的直接成本 (即材料、電力、工資、修理費、租賃費、勞務(wù)費、管理費等 )進行核算。 七、保障機制問題 ——— 要建立內(nèi)部市場化運行保障機制 一是建立健全工作制度和工作標準。組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化后 ,應(yīng)重新界定各部門職責(zé)、工作規(guī)范、崗位責(zé)任 ,明確部門工作職責(zé)范圍、工作程序和工作標準。同時必須全面修訂原有的包括用電、修理、租賃、材料、單項工程、設(shè)備等多方面管理制度 ,以適應(yīng)內(nèi)部市場化管理的需要 ,為內(nèi)部市場化管理做好制度保障。 （續(xù) 5） 二是建立預(yù)算管理機制。以總公司宏觀經(jīng)濟指標為依據(jù) ,以內(nèi)部標準定額為基礎(chǔ) ,以單項工程預(yù)算為重點 ,全面構(gòu)建公司級預(yù)算、分公司級預(yù)算、班組級預(yù)算的三級預(yù)算管理體系。 三是建立績效考評機制。從單位考評和個體考評兩個方面制定績效考評辦法 ,對各基層單位、機關(guān)科室的績效評價按經(jīng)濟效益、安全管理、隊伍建設(shè)等要素進行考評 ,并將考評結(jié)果和工資總額掛鉤。 四是建立調(diào)控仲裁機制。為處理勞務(wù)雙方在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的矛盾 ,公司應(yīng)專門成立仲裁機構(gòu)進行仲裁。通過及時解決市場運行過程中出現(xiàn)的各種問題 ,不但及時化解了爭議 ,而且使各單位不再推諉扯皮 ,保證了內(nèi)部市場的順暢、高效的運行。 總之 ,只有把各項基礎(chǔ)工作做精做實 ,內(nèi)部市場化才能不流于形式 ,才能逐步順利實施 ,才能取得良好的效果。 要想實現(xiàn)市場化運作，需建立三級核算市場主體，一級核算市場主體是分公司和總公司直屬各事業(yè)單位。其與總公司之間的結(jié)算及相互之間的結(jié)算均由總公司結(jié)算中心進行結(jié)轉(zhuǎn)和核算。二級核算市場主體是各分（子）公司的各車間。各車間與分公司之間發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系，通過各分公司經(jīng)營考核辦公室進行相互劃轉(zhuǎn)、核算。三級核算市場主體是各生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)的生產(chǎn)班組。他們通過內(nèi)部發(fā)生供需關(guān)系，使班組之間、崗位之間、上下工序之間也形成買賣關(guān)系，并按其提供的產(chǎn)品和服務(wù)通過單位核算員結(jié)算。 構(gòu)建內(nèi)部市場，即：產(chǎn)品銷售市場、物資供應(yīng)市場、金融市場、勞務(wù)市場、人力資源市場、科技市場。 產(chǎn)品銷售市場 的運作方式是以各生產(chǎn)單位為內(nèi)部獨立核算實體，其產(chǎn)成品按計劃價銷售給銷售公司（班組或車間的產(chǎn)品銷售給下一工序班組），計劃價乘產(chǎn)量為總收入，總收入減總支出為其利潤。將煤礦采掘單位和基建單位進行目標成本承包考核，將輔助單位對采掘單位基建單位提供的勞務(wù)服務(wù)進行量化，確定單價，實行有償服務(wù)相互結(jié)算。采掘單位噸米成本單價乘產(chǎn)量進尺為總收入，基建單位每米成本價乘進尺為總收入，總收入減總物耗支出余額為結(jié)算額；生產(chǎn)輔助和服務(wù)性單位總收入為服務(wù)勞務(wù)單價乘服務(wù)勞務(wù)工作量為總收入，總收入減總支出為結(jié)算額。 物資供應(yīng)市場 的運作方式是總公司所用物資一律按照招標比價采購程序確定供貨方價格、質(zhì)量標準后由供應(yīng)公司根據(jù)各單位需求計劃集中統(tǒng)一進貨。使用單位以內(nèi)部結(jié)算的方式購買或租賃所需材料和設(shè)備。 （續(xù) 1） 金融市場 的運作方式是總公司財務(wù)中心依法合理籌集資金，保證企業(yè)正常的資金需要。依據(jù)總公司對各分公司下達的指標，編制總公司年度成本、利潤計劃，然后將指標層層分解，下達給各分公司和總公司直屬各事業(yè)單位?？偣窘Y(jié)算中心依據(jù)下達的指標編制各分公司的貸款計劃，各分公司向總公司結(jié)算中心申請貸款，并繳納貸款利息。 勞務(wù)市場 的運作方式是把物業(yè)公司作為獨立核算實體，其所屬各單位所提供的各類服務(wù)項目，按照服務(wù)工作量乘服務(wù)價格為結(jié)算收入，減服務(wù)過程中自身消耗的各種費用為結(jié)算工資額。 把檢修公司作為模擬獨立法人實體，為各分公司所提供產(chǎn)品、商品、勞務(wù)輸出、加工服務(wù)等對外銷售的直接列其收入，與分公司提供產(chǎn)品、勞務(wù)、加工服務(wù)時，按市場價格通過結(jié)算中心進行結(jié)算。 人力資源市場 的運作方式是將全公司的人力資源劃分為管理人員和工人兩部分，建立人力資源儲備市場。對管理人員實行公開招聘，擇優(yōu)錄用。對末位淘汰解聘的管理人員充實到工人崗位或進行待崗培訓(xùn)。對工人實行競崗招聘，“雙向”選擇、擇優(yōu)錄用。由用人單位和受聘員工雙方簽訂聘任合同書。被解聘的員工一律交人力資源部進行待崗培訓(xùn)，也可自謀職業(yè)。形成管理人員能上能下，工人能進能出，收入能增能減的用人新機制。 （續(xù) 2） 科技市場 的運作方式是科研科每年年初根據(jù)科研規(guī)劃確定科技攻關(guān)項目，經(jīng)總公司組織有關(guān)專家進行經(jīng)濟效益預(yù)測后進行招標，通過招標確定標底科研經(jīng)費，另提工資額 3%作為科研獎勵基金，以此基金購買個人或單位科研成果或科研應(yīng)用成果。 內(nèi)部價格分為以下幾個部分 :(1)原材料、備品備件的計劃價格。原材料、備品備件品種、規(guī)格繁多 ,主要以市場價格 (招投標價格 )為依據(jù) ,分別確定計劃價格。 (2)內(nèi)部生產(chǎn)的中間產(chǎn)品計劃價格。主要對公司內(nèi)部生產(chǎn)的原煤、精煤、焦油、硅鐵等 ,參照市場價格 ,由技術(shù)部門制定詳細的分類標準 ,按質(zhì)量的好壞 ,制定組距差價 ,從而制定中間產(chǎn)品的計劃價格。這樣既可保證下道工序?qū)χ虚g產(chǎn)品的質(zhì)量要求 ,又能調(diào)動生產(chǎn)廠（車間）提高質(zhì)量、提高效益的積極性。 (3)產(chǎn)成品的計劃價格。以一定時期內(nèi)市場的平均水平為基礎(chǔ) ,以價格變動趨勢