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正文內(nèi)容

一般程序行政處罰案件辦案流程及重點(編輯修改稿)

2025-03-12 16:51 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 蓋章(或按指?。┯枰源_認。最后辦案人員(詢問人和記錄人)應在下一行簽名。補充一點:對于當事人是單位的,如果被詢問人沒有授權(quán)委托書和相關(guān)的身份證明,應該在筆錄上加蓋單位公章和騎縫章。(這一點在收集其他證據(jù)時也應如此) ? (四)鑒定結(jié)論。這在對違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》的行為涉及較多,總的要求就是要通過鑒定結(jié)論能夠依法給當事人的違法行為準確定性! 。抽樣的主體是否合法、抽樣時是否當事人(或見證人)在場并簽字蓋章、抽樣的方法是否科學準確合符規(guī)定 (比如樣品的密封、當事人在封簽上是否簽字,抽取的樣品是否有代表性是否能夠反映整體情況 )。 威機構(gòu),出具的鑒定結(jié)論是否真實可靠、能夠依法作為證據(jù)使用。 份,一份送檢、一份留存?zhèn)洳椤? ? (五) .現(xiàn)場筆錄已在前面說明不再累贅。其他證據(jù)介紹略 ?三、整理填寫材料準備結(jié)案階段 ? 一、全面整理材料 ? (一) .對每一件證據(jù)進行程序性審查;包括書證、物證、證人證言、當事人陳述、鑒定結(jié)論 …. 等所有證據(jù)。主要審查的是: ? (蓋章)是否齊全、是否標明了出處(沒有的必須補齊) ? 。以美觀整潔、方便查閱存檔為原則,對于原件證據(jù)較大的可以用折疊方式,較小的(比辦案紙?。┛梢杂谜迟N方式;復制件(或復印件)可以用縮小復印或裁剪的方式;照片可以粘貼在辦案紙上 ,在辦案紙空白處寫明拍攝的內(nèi)容。如:“此照片拍攝的為某某(當事人 … )進行某某活動時所使用(發(fā)布或其他 … )的什么工具(廣告或其他 … )”,有時對于照片重點部分可以接上一句寫“照片中某某部分可以看出有什么什么字樣(或現(xiàn)象)”在下面應當寫明照片拍攝時間、地點和拍攝人員。 —— 注意一點:一般照片拍攝是和現(xiàn)場檢查筆錄同步進行,為標明照片的出處,可以在現(xiàn)場檢查筆錄結(jié)尾補充一句“以上現(xiàn)場檢查情況檢查人員已在檢查同時拍攝照片”再交由當事人(或證人)簽字蓋章確認。也可以在照片拍攝并粘貼后讓有關(guān)人員在上面補簽。 ?(二) .證據(jù)按取證的時間先后順序進行一次排列。這樣便于辦案人員回顧調(diào)查過程,發(fā)現(xiàn)證據(jù)是否有遺失等情況,也有利于辦案人員在調(diào)查終結(jié)報告中按時間順序反映調(diào)查取證過程。 ?(三) .按證據(jù)所證明的問題之間的關(guān)聯(lián)再進行排列 —— 這也是案卷整理最后的基本排列要求和方式。即按平時我們常說的 “證據(jù)鏈”的一環(huán)扣一環(huán)、一環(huán)證明一環(huán)的邏輯推理順序排列。這樣便于辦案人員以外的其他人通過證據(jù)能夠看得懂 —— 客觀上的確存在有什么人(或單位)在什么時間什么地點實施了什么違法行為這樣一個事實! ? (四) .認真瀏覽、分析所掌握的所有證據(jù)。 ? 因為此時辦案人員基本對案情有了一個全面的認識,(包括違法行為人情況、違法事實、違反了何法律法規(guī)的何條款、將按什么定性、依據(jù)何法律法規(guī)的何條款進行何種處罰 ….. )通過此環(huán)節(jié)有利于發(fā)現(xiàn): 在有矛盾,不能證明當事人有違法行為。 靠。 、還有沒有隱瞞。 是否已齊全,從多角度已經(jīng)能夠互相對應證明當事人的違反行為。(包括時間、地點、實施人、事情起始經(jīng)過結(jié)果影響以及主觀客觀的整個環(huán)節(jié)) —— 證據(jù)收集后的排列、整理、瀏覽和分析是現(xiàn)實中我們不太注重的環(huán)節(jié),所以經(jīng)常會出現(xiàn)案卷報上去后無法通過法制機構(gòu)從另一個角度進行的審查和推敲! ?二 .寫出案件調(diào)查終結(jié)報告(即結(jié)案報告)、草擬行政處罰決定書。 ? (一)案件調(diào)查終結(jié)報告 ? “某某局案件調(diào)查終結(jié)報告”。 ? ,此為第一段(包括什么辦案機構(gòu)什么時間經(jīng)什么方式發(fā)現(xiàn)誰從事什么活動、于什么時間報經(jīng)什么機構(gòu)批準予以立案、由那些人員承辦負責調(diào)查、調(diào)查的時間方法步驟及結(jié)果如:現(xiàn)已經(jīng)事實清楚、證據(jù)確鑿,某某實施了什么行為、應當接受行政處罰。)再接一句“現(xiàn)將本案件調(diào)查終結(jié)情況綜合報告如下:” 當事人的基本情況。 是單位的寫單位全稱、地址、法定代表人(或負責人)、經(jīng)濟性質(zhì)、注冊資金、經(jīng)營范圍屬有營業(yè)執(zhí)照的單位按營業(yè)執(zhí)照內(nèi)容寫、沒有的按實際情況寫;是自然人的寫明姓名、性別、年齡、民族、文化程度、政治面貌、住所、工作單位及職務職業(yè)。 ? 。開始需要寫清楚案件調(diào)查人員調(diào)查取證的基本過程(什么時間到了哪些地方找了哪些證人和當事人等等),然后再主要表述調(diào)查發(fā)現(xiàn)的情況 —— 當事人實施違法行為的具體過程,包括時間、地點、目的、方式手段、經(jīng)過、情節(jié)、非法所得和非法經(jīng)營額、主客觀因素、危害結(jié)果(不同案件要寫的上述內(nèi)容不一樣,有的可以不寫,有的必須寫) —— 這一段總的要求就是要字詞句準確明了(不能含糊不清),語句通順、通俗易懂地表述清楚當事人的違法事實,讓人對該案事實有一個全面的了解,也為接下來的案件定性給出事實依據(jù)。 、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的具體條款和內(nèi)容進行表述,再得出結(jié)論??梢员硎鰹椤熬C上所述,當事人上述行為違反了什么法律法規(guī)或規(guī)章的第幾條第幾款第幾項之規(guī)定,為該條款(項)所指的什么行為 。 ? 。 在上段案件定性后,接下來表述“罰則”,需要將法律法規(guī)等條文具體規(guī)定引用。接下來寫建議“依照什么法律法規(guī)或規(guī)章的第幾條(款、項)之規(guī)定,建議對當事人作出如下行政處罰: …… ”補充一點的是:有時對當事人有些主客觀因素、社會危害程度及應當從重(或輕)的理由也應作出說明,一般寫在作出具體處罰建議之前。 ? 一般可寫“以上意見(或建議),當否?請批示!”然后空行寫明“承辦人: …… (兩人以上)”再空行寫時間。 ?三 .草擬行政處罰決定書 ?承辦人員在寫完案件終結(jié)報告之后應當草擬《行政處罰決定書》 —— 以作為正式處罰決定書的底稿。格式要求和我們見到的《行政處罰決定書》一樣。不同的是我們平時一般用發(fā)文稿紙草擬,且要求各段(或按固定段落)留
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