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行政處罰聽證程序流程圖(編輯修改稿)

2025-10-21 03:13 本頁面
 

【文章內容簡介】 或其他組織處以10000元(含本數)以上罰款的;(3)責令停產停業(yè)的;(4)吊銷許可證或者執(zhí)照的。需辦理的手續(xù):(1)聽證申請人應當在收到公安 消防大隊聽證告知書之日起3日內,向發(fā)出聽證告知書的公安消防大隊書面提出聽證要求。(2)聽證申請人以郵寄掛號信方式提出聽證要求的,以寄出的郵戳日期為準。(3)聽證申請人直接送達聽證申請的,以公安 消防大隊收到的日期為準。辦理機構應履行的義務公安消防大隊擬作出適用聽證程序的行政處罰前,應當向當事人送達載明下列主要事項的聽證告知書:(1)當事人的姓名或者名稱;(2)當事人的違法行為、行政處罰的理由、依據和擬作出的行政處罰決定;(3)告知當事人有要求聽證的權利;(4)告知提出聽證要求的期限和聽證組織機關。當事人在法定期限內提出聽證要求的,公安消防大隊應當受理。公安消防大隊決定予以聽證的,聽證主持人應當在當事人提出聽證要求之日起2日內確定舉行聽證的時間、地點和方式,并在聽證舉行的7日前,將載有下列事項的聽證通知書送達當事人:(1)當事人的姓名或者名稱;(2)舉行聽證的時間、地點和方式;(3)聽證人員的姓名;(4)告知當事人有權申請回避;(5)告知當事人準備證據、通知證人等事項。聽證通知書必須蓋有公安消防大隊印章。聽證人員在聽證預備階段必須完成核對聽證參加人身份、宣讀聽證紀律、征詢當事人是否申請聽證人員回避等事項。當事人申請聽證主持人回避的,聽證主持人應當宣布暫停聽證,報請公安 消防大隊負責人決定是否回避;申請聽證員、書記員回避的,由聽證主持人當場決定。舉行聽證時,由案件調查人員提出當事人違法的事實、證據和適用聽證程序的行政處罰建議;當事人進行陳述、申辯和質證。聽證應當制作聽證筆錄。聽證結束后,聽證人員應當把聽證筆錄交當事人和案件調查人員審核無誤后簽名或蓋章。當事人拒絕簽名的,由聽證主持人在聽證筆錄上說明情況。聽證筆錄中有關證人證言部分,應當交證人審核無誤。辦理依據《中華人民共和國行政處罰法》、《公安部關于行政處罰聽證范圍中“較大數額罰款”數額的通知》及有關法律、法規(guī)、規(guī)章。第三篇:《行政處罰聽證程序規(guī)定》《行政處罰聽證程序規(guī)定》發(fā)布時間:20051221第一章總則第一條為了保證我市藥品監(jiān)督管理機關正確實施行政處罰,保護當事人的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》、北京市政府《北京市行政處罰聽證程序實施辦法》、國家食品藥品監(jiān)督管理局《藥品監(jiān)督行政處罰程序》,結合我市藥品監(jiān)督管理實際情況,制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱的聽證,是指藥品監(jiān)督管理機關對屬于聽證范圍的行政處罰案件在做出行政處罰決定之前,依法聽取聽證參加人的陳述、申辯和質證的程序。第三條市藥品監(jiān)督管理局(含分局)舉行聽證,適用本規(guī)定。第四條聽證由市藥品監(jiān)管局或分局內設的法制機構具體組織。第五條市藥品監(jiān)管局舉行聽證,應當遵循以下原則:(一)保障和便利當事人行使陳述權、申辯權、質證權;(二)公開、公正;(三)聽證主持人與所聽證的案件有直接利害關系的,應當回避;(四)不得向當事人收取費用。第二章申請和受理第六條市藥品監(jiān)管局在案件調查終結并經主管局長批準后,擬做出下列行政處罰決定之前,應由辦案機構告知當事人有要求舉行聽證的權利:(一)責令停產、停業(yè);(二)吊銷許可證;(三)對公民處以超過1000元,對法人或者其他組織處以超過3萬元罰款的行政處罰。第七條告知聽證應當填寫《聽證告知書》,可以直接送達當事人,也可以委托當事人所在地的藥品監(jiān)督管理機關代為送達,或者郵寄送達無法找到當事人的,由藥品監(jiān)督管理機關以公告的方式送達。第八條當事人應當以書面形式提出,聽證告知書應當載明下列主要事項:(一)當事人的姓名或者名稱;(二)當事人的違法行為、行政處罰的理由、依據和擬做出的行政處罰決定;(三)告知當事人有要求聽證的權利;(四)告知提出聽證要求的期限和聽證組織機關。聽證告知書必須蓋有行政機關的印章。自當事人簽收之日起3日內,或者藥品監(jiān)督管理行政機關掛號寄出之日起15日內,或者自公告之日起15日內,當事人不要求舉行聽證的,視為放棄聽證權利。第九條當事人自接到《聽證告知書》之日起3日內要求聽證的,藥品監(jiān)督管理行政機關應當受理,并由法制機構組織聽證。第三章聽證主持人和聽證參加人第十條聽證人員包括聽證主持人和書記員。聽證主持人由藥品監(jiān)督管理行政機關主管局長指定本機關內部的非本案調查人員擔任。二人以上主持聽證的,應當由其中一人為首席聽證主持人。記錄員由(首席)聽證主持人指定,具體承擔聽證準備和聽證記錄工作。第十一條聽證主持人或書記員有下列情形之一的,應當回避;(一)案件的當事人或者當事人的近親屬;(二)與案件有利害關系的;(三)與案件當事人有其他關系,可能影響公正聽證的。第十二條當事人提出回避申請,應當說明理由,在聽證開始前或者聽證開始時提出。第十三條聽證主持人的回避,由主管局長決定;其他人員的回避,由(首席)聽證主持人決定。第十四條聽證主持人在聽證活動中行使下列職權:(一)決定舉行聽證的時間、地點;(二)決定聽證的延期、中止或者終結;(三)通知聽證參加人;(四)詢問聽證參加人;(五)接收有關證據;(六)本規(guī)定賦予的其他職權。第十五條當事人在聽證中的權利和義務;(一)申請回避;(二)對案件涉及的事實、適用法律及有關情況進行陳述和申辯。(三)對案件調查人員提出的證據進行質證并提出新的證據。(四)如實陳述案件事實和回答主持人的提問。(五)遵守聽證會場紀律,服從聽證主持人指揮。第十六條與所聽證的案件有利害關系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人向聽證主持人申請參加聽證,或者由聽證主持人通知其參加聽證。第十七條委托他人代為參加聽證的,應當于聽證前3日內向藥品監(jiān)督管理行政機關提交由委托人簽名或者蓋章的授權委托書。授權委托書應當載明委托事項及權限。委托代理人代為放棄行使陳述權、申辯權和質證權,必須有委托人的明確授權。第四章聽證準備第十八條法制機構自接到辦案機構移交的聽證申請和案卷材料之日起3個工作日內確定聽證主持人,并報主管局長批準。第十九條聽證主持人應當自被確定之日起5個工作日內確定聽證的時間、地點,并應于舉行聽證7日前通知當事人和案件調查人員,同時將案卷材料退回辦案機構。第二十條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證應當公開舉行。公開舉行聽證的,應當在局設立的公告欄中公告當事人姓名或者名稱、案由以及舉行聽證的時間、地點。第五章聽證第二十一條聽證開始前,記錄員應當查明聽證參加人是否到場,宣布聽證紀律,并向聽證主持人報告聽證準備就緒。第二十二條當事人無正當理由拒不到場參加聽證的,或者未經聽證主持人允許中途退場的,按放棄聽證權處理。第二十三條記錄員應當向到場人員宣布以下聽證紀律:(一)服從聽證主持人的指揮,未經聽證主持人允許不得發(fā)言、提問;(二)未經聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影;(三)聽證參加人未經聽證主持人允許不得退場;(四)旁聽人員不得大聲喧嘩,不得鼓掌、哄鬧或者進行其他妨礙聽證秩序的活動。第二十四條對違反聽證紀律的,聽證主持人有權予以制止;情節(jié)嚴重的,責令其退場。第二十五條聽證主持人核對聽證參加人,宣布案由,宣布聽證主持人、記錄員名單,告知聽證參加人在聽證中的權利義務,詢問當事人是否提出回避申請。當事人申請回避的,由聽證主持人宣布暫停聽證。第二十六條聽證按下列順序進行:(一)案件調查人員提出當事人違法的事實、證據、依據以及擬做出的行政處罰;(二)當事人及其委托代理人進行陳述和申辯;(三)第三人及其委托代理人進行陳述;(四)互相質證、辯論;(五)聽證主持人按照第三人、案件調查人員、當事人的先后順序征詢各方最后意見。第二十七條當事人在聽證中可以提出新的證據。當事人和案件調查人員經聽證主持人允許,可以就有關證據進行質問,也可以向當場的證人、鑒定勘驗人發(fā)問。第二十八條有下列情形之一的,聽證主持人可以決定延期舉行聽證;(一)當事人因不可抗拒的事由無法到場的;(二)當事人臨時提出回避申請的;(三)其他應當延期的情形。第二十九條有下列情形之一的,聽證主持人可以中止聽證:(一)需要通知新的證人到場或者需要重新鑒定、勘驗的;(二)當事人因不可抗拒的理由,無法繼續(xù)參加聽證的;(三)其他應當中止聽證的情形。第三十條延期、中止聽證的情形消失后,由聽證主持人決定恢復聽證的時間、地點,并通知聽證參加人。第三十一條記錄員應當將聽證的全部活動記入筆錄,聽證筆錄應載明下列事項:(一)案由;(二)聽證參加人姓名或名稱、地址;(三)聽證主持人、書記員姓名;(四)舉行聽證的時間、地點、方式;(五)案件承辦人提出的事實、證據和適用聽證程序的行政處罰建議;(六)當事人陳述、申辯和質證的內容。聽證筆錄應當經聽證參加人審核無誤或者補證后,由聽證參加人當場簽名或者蓋章。拒絕簽名或蓋章的,由聽證主持人記明情況,在聽證筆錄中予以載明。第三十二條聽證結束后,聽證主持人應依據聽證情況,制作《聽證意見書》,連同聽證材料(包括聽證申請、聽證筆錄、證據材料等)一并報主管局長。第三十三條聽證后,辦案機關根據下列情況做出相應決定:(一)聽證后的處理意見與聽證前擬做出的處罰決定一致的,按程序作出行政處罰決定;(二)聽證后的處理意見與聽證前擬做出的處罰決定有
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