行政處罰法及衛(wèi)生行政處罰程序(編輯修改稿)
2025-06-17 14:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 但不能作為定案的唯一的證據(jù) ， 必須有其他證據(jù)相互印證 。 （三） 調(diào)查取證 ? 調(diào)查終結(jié)后 ， 承辦人應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出 《 案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告 》 。 在對(duì)違法事實(shí)和案情進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上 ， 提出是否給予行政處罰的具體意見(jiàn) 。 ? 需要給予行政處罰的 ， 可填寫(xiě) “ 本案經(jīng)過(guò)調(diào)查違法事實(shí)己查清 ， 建議結(jié)束調(diào)查 ， 予以行政處罰 ”等內(nèi)容 。 ? 不予處罰的 ， 可填寫(xiě) “ 本案經(jīng)過(guò)調(diào)查 ， 據(jù)以立案的違法事實(shí)并不存在 ， 建議終結(jié)調(diào)查并結(jié)案 ” 。 ? 合議 《 衛(wèi)生行政處罰程序 》 第二十五條：承辦人在調(diào)查終結(jié)后 ， 應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為的事實(shí) 、 性質(zhì) 、 情節(jié)以及社會(huì)危害程度進(jìn)行合議并作好記錄 ， 合議應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定的違法事實(shí) ， 依照有關(guān)衛(wèi)生法律 、 法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定分別提出下列處理意見(jiàn)： （四） 處罰決定 1） 確有應(yīng)當(dāng)受行政處罰的違法行為的 ， 依法提出衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)； 2） 違法行為輕微的 ， 依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)； 3） 違法事實(shí)不能成立的 ， 依法提出不予衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)； 4） 違法行為不屬于本機(jī)關(guān)管轄的 ， 應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理； 5）違法行為構(gòu)成犯罪需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，還應(yīng)當(dāng)依法提出衛(wèi)生行政處罰的意見(jiàn)。 ? 《 行政處罰法 》 第二十七條第二款規(guī)定 ， 違法行為輕微并及時(shí)糾正 ， 沒(méi)有造成危害后果的 ， 不予行政處罰 。 ? 所謂違法情節(jié) ， 主要看違法的性質(zhì) 、 動(dòng)機(jī) 、 手段 、目的 ， 并在此基礎(chǔ)上看是否造成危害后果 ， 只有同時(shí)具備情節(jié)輕微 、 及時(shí)糾正和沒(méi)有造成危害后果這三個(gè)條件的方可不予處罰 。 不予處罰的構(gòu)成條件 ? 合議人數(shù)規(guī)定： ? 合議必須由三名以上單數(shù)的監(jiān)督員進(jìn)行；對(duì)重大 、 復(fù)雜的案件 ， 應(yīng)集體討論決定；有不同意見(jiàn)時(shí)少數(shù)服從多數(shù) 。 ? 告知 ? 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰合議之后 ， 適用一般程序處罰的應(yīng)當(dāng)制作 《 行政處罰事先告知書(shū) 》 及時(shí)告知當(dāng)事人行政處罰認(rèn)定的事實(shí) 、 理由和依據(jù) ， 以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利 。 適用聽(tīng)證程序的按該程序 。 ? 陳述的申辯 ? 《 行政處罰法 》 對(duì)適用行政處罰事先告知書(shū)的案件當(dāng)事人的陳述 、 申辯期限沒(méi)有作出規(guī)定 ， 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在實(shí)踐中比照聽(tīng)證告知的期限 （ 應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出 ） 及按行政效率原則掌握 。 ? 不能在告知截止期限之前的日期作出行政處罰決定 ，除非當(dāng)事人已表明放棄陳述和申辯權(quán) 。 ? 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯 ， 并進(jìn)行復(fù)核 ， 當(dāng)事人提出的事實(shí) 、 理由或者證據(jù)成立的 ， 應(yīng)當(dāng)采納 。 ? 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰 。 ? 決定 ? 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出行政處罰決定 。 ? 因特殊原因 ， 需要延長(zhǎng)時(shí)間的 ， 應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn) 。 ? 對(duì)于重大 、 復(fù)雜的行政處罰案件 ， 應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定 。 （五） 承擔(dān)行政法律責(zé)任的非處罰方式 ? 《 行政處罰法 》 第二十三條 行政機(jī)關(guān) 實(shí)施行政處罰
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