【文章內(nèi)容簡介】 識別 范圍： 產(chǎn)品、活動、服務(wù) 主體： 可控 – 組織自身 影響 – 相關(guān)方的 時態(tài)： 過去、現(xiàn)在、將來 狀態(tài)： 正常、異常、緊急 類型： 廢水、廢氣、噪聲 廢物、資源能源 土壤污染、其它 從環(huán)境方面考慮： 環(huán)境影響的規(guī)模 環(huán)境影響的嚴(yán)重程度 發(fā)生的概率 環(huán)境影響的持續(xù)時間 從經(jīng)營方面考慮： 有關(guān)法規(guī)和法律要求 改變環(huán)境影響的難度 改變環(huán)境影響的費(fèi)用 這種改變對其他活動和過程的影響 相關(guān)方的關(guān)注 對公眾形象的影響 信息更新 評價 更新時機(jī)： 遺漏的 新發(fā)現(xiàn)的 新產(chǎn)生的 變化的 更新頻度： 每年定期 隨時更新 3/12/2023 33 策 劃 、風(fēng)險評估和確定控制措施 組織應(yīng)建立、實施及保持一個或多個程序，以持續(xù)進(jìn)行危害因素辨識、風(fēng)險評估和確定必要的控制措施。 危害因素辨識與風(fēng)險評估的程序應(yīng)考慮： a)常規(guī)和非常規(guī)的活動； b)所有進(jìn)入工作場所人員（包括承包商和參觀者）的活動； c)人的行為、能力和其他的人的因素； d)源于工作場所之外但對工作場所內(nèi)組織控制下的人員的健康與安全產(chǎn)生有害影響的已識別的危險； e)在工作場所附近，由組織控制下的工作相關(guān)的活動所造成的危險； 注 1：此類危害因素作為環(huán)境因素來評估可能更適當(dāng)。 f)工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料，無論是組織提供的還是外部提供的； g)組織、組織的活動或材料的變化或計劃的變化； h)對職業(yè)健康安全管理體系的修改，包括暫時的變化，以及他們對運(yùn)行、過程和活動的影響； i)與風(fēng)險評估和實施必要的控制措施相關(guān)的適用的法律責(zé)任（也可參考 注解）； j)工作區(qū)域、過程、安裝、機(jī)械 /設(shè)備、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計，包括使用他們適應(yīng)人的能力。 3/12/2023 34 策 劃 組織用于危害因素辨識和風(fēng)險評估的方法應(yīng)： a)依據(jù)其范圍、特性和時間安排加以確定，以保證該方法具有主動性而不是被動性； b)提供風(fēng)險的辨識、控制優(yōu)先順序和文件化；在適當(dāng)時提供控制措施的應(yīng)用； 對于變更管理，組織應(yīng)在引進(jìn)組織、職業(yè)健康安全 管理體系或其活動的變更之前辨識與這些變更相關(guān)的職業(yè)健康安全 危害因素和職業(yè)健康安全 風(fēng)險。 組織應(yīng)確保在確定控制措施時考慮這些評估結(jié)果。 3/12/2023 35 策 劃 在確定控制措施時或考慮改變現(xiàn)有的控制措施時，應(yīng)根據(jù)下列順序考慮降低風(fēng)險： a)消除； b)替代； c)工程控制； d)標(biāo)識 /警告和 /或行政控制； e)個人防護(hù)器具。 組織應(yīng)將危害因素辨識、風(fēng)險評估和確定的控制措施的結(jié)果形成文件并保持其更新。 組織應(yīng)確保在建立、實施和保持其職業(yè)健康安全 管理體系時考慮職業(yè)健康安全 風(fēng)險和確定的控制措施。 注 2：對危害因素辨識、風(fēng)險評估與風(fēng)險控制措施更深了解，參見 OHSAS 18002。 3/12/2023 36 要素 辯識 評價 控制策劃 信息更新 過去 現(xiàn)在 將來 正常 異常 緊急 七種類型 機(jī)械能 電能 熱能 化學(xué)能 放射線 生物能 人機(jī)工程 所有人員 所有設(shè)施 定性 違反法律法規(guī) 相關(guān)方合理要求 發(fā)生過事故，無 有效控制措施 定量 － LEC法 －矩陣法 ?? 定期 不定期 生產(chǎn)范圍變化 機(jī)構(gòu)重新分配 工藝變化 法律法規(guī)變化 事故事件 內(nèi)外審核 消除 替代 工程控制 標(biāo)識 /警告和 /或行政控制 個人防護(hù)器具 3/12/2023 37 策 劃 法律與其他要求（ 14001） 組織應(yīng)建立 、 實施并保持一個或多個程序 ， 用來 a) 識別適用于其活動 、 產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律 、法規(guī)要求和其他要求 ， 并建立獲取這些要求的渠道 。 b) 確定這些要求是如何應(yīng)用于它的環(huán)境因素的 。 組織應(yīng)確保在建立 、 實施和保持環(huán)境管理體系時 ， 對這些適用的法律 、 法規(guī)要求和其他環(huán)境要求加以考慮 。 3/12/2023 38 策 劃 法律與其他要求（ 18001） 組織應(yīng)建立和保持一個或多個程序，以鑒別和取得適用于組織的法律法規(guī)與其他職業(yè)健康安全的要求。 組織應(yīng)確保在建立、實施和保持其職業(yè)健康安全管理體系時考慮這些組織應(yīng)遵守的適用的法規(guī)要求和其他要求。 組織應(yīng)保持該信息的更新。 組織應(yīng)將法律法規(guī)與其他要求的相關(guān)信息傳達(dá)給組織控制之下工作的人員和其他有關(guān)的相關(guān)方。 3/12/2023 39 要素 范圍 收集 /途徑 識別 傳達(dá) 更新 國際公約 國家 /地方 法律法規(guī) 上級 /內(nèi)部文件 國家 /地方 /行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn) 政府機(jī)構(gòu) 上級單位 專業(yè)機(jī)構(gòu) 媒體 與環(huán)境、危害因素相關(guān)的 相關(guān)人員和相關(guān)方 法律法規(guī)變化 產(chǎn)品活動服務(wù) 變化 該要素是要求組織應(yīng)遵守法律及其他要求嗎？ 3/12/2023 40 策 劃 目標(biāo)（指標(biāo)）與方案（ EHS） ? 組織應(yīng)在其內(nèi)部相關(guān)職能和層次建立、實施和保持文件化的環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)。 ? 目標(biāo)可行時應(yīng)可測量，并與環(huán)境和職業(yè)健康安全方針相一致，包括污染預(yù)防、預(yù)防傷害和疾病的承諾、符合組織應(yīng)遵守的適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾，以及持續(xù)改進(jìn)的承諾。 ? 在建立和評審其目標(biāo)時，組織應(yīng)考慮組織應(yīng)遵守的適用的法規(guī)要求和其他要求及自身的重要環(huán)境因素和職業(yè)健康安全風(fēng)險。組織還應(yīng)考慮其可選擇的技術(shù)方案，其財務(wù)、運(yùn)行與經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點。 ? 組織應(yīng)建立、實施和保持一個或多個方案以達(dá)到其目標(biāo)。方案至少應(yīng)包括： ? a) 組織相關(guān)職能與層次為達(dá)到目標(biāo)所規(guī)定的職責(zé)與權(quán)限； ? b) 達(dá)到目標(biāo)的方法與時間表。 ? 應(yīng)定期和在計劃的時間間隔內(nèi)對方案進(jìn)行評審，必要時進(jìn)行調(diào)整，以確保達(dá)到目標(biāo)。 3/12/2023 41 要素 應(yīng)！ 可測量、可達(dá)到、有期限、有職責(zé)； 避免！ 冒進(jìn)、保守、避重就輕、含糊。 3/12/2023 42 要素 ? 目標(biāo)設(shè)定 考慮最佳可行方案 考慮成本 VS效益 ? 目標(biāo)的類型 監(jiān)測型：由于技術(shù)、財務(wù)等因素限制，暫無法 改善，先進(jìn)行可行性調(diào)查分析以找出改善方法； 問題尚不明確，需先進(jìn)行監(jiān)測分析以找出改善 機(jī)會。 例：全面進(jìn)行過程安全評價，增加檢查頻次 3/12/2023 43 要素 管理型：如風(fēng)險已被控制，強(qiáng)化現(xiàn)行管理措施 例：加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)、廢棄物合法處置等 改進(jìn)型：改善職業(yè)健康安全績效 例： 故障率 5% 2% 噪聲 90分貝 80分貝 COD排放濃度 300mg/L 80mg/L 3/12/2023 44 實施與運(yùn)行 資源 、 作用 、 職責(zé)和權(quán)限 （ 14001） 管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立 、 實施 、 保持和改進(jìn)提供必要的資源 。 資源包括：人力資源和專項技能 、 組織的基礎(chǔ)設(shè)施 、 以及技術(shù)和財務(wù)資源 。 ? 為便于環(huán)境管理工作的有效開展 ， 應(yīng)當(dāng)對作用 、 職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定 ， 形成文件 ， 并予以傳達(dá) 。 ? 組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表 ， 無論他 （ 們 ） 是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任 ， 應(yīng)明確規(guī)定其作用 、 職責(zé)和權(quán)限 ， 以便： ? a) 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立 、 實施與保持環(huán)境管理體系； ? b) 向最高管理者報告環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評審 ， 并提出改進(jìn)建議 。 3/12/2023 45 實施與運(yùn)行（ 18001） 資源、角色、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限 最高管理者應(yīng)對職業(yè)健康安全 及職業(yè)健康安全 管理體系承擔(dān)根本的責(zé)任。 最高管理者應(yīng)通過下列方式展示其承諾： a) 確?？色@得建立、實施、保持和改善職業(yè)健康安全 管理體系所需要的資源； b) 注 1：資源包括人力資源和專門技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)與財務(wù)資源。 b) 確定角色、分配職責(zé)與責(zé)任和授予權(quán)限以促進(jìn)有效的職業(yè)健康安全 管理。角色、職責(zé)、責(zé)任及權(quán)限應(yīng)形成文件并予以溝通 。 3/12/2023 46 實施與運(yùn)行 (18001） ?組織應(yīng)指定最高管理層的一名成員承擔(dān)特定的職業(yè)健康安全 職責(zé)，無論該成員在其他方面的職責(zé)如何，應(yīng)具有以下方