【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 盈利業(yè)務(wù)。難以體現(xiàn)信托公司特有的制度優(yōu)勢(shì)和綜合優(yōu)勢(shì)，也使信托業(yè)難以形成自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 西南證券研發(fā)中心研究員 孟輝 盈利能力的不足，直接導(dǎo)致了 信托業(yè) 的可持續(xù)性發(fā)展能力受到限制，作為一個(gè)市場(chǎng)主體，在盈利壓力面前，可能放松風(fēng)險(xiǎn)控制，從而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的積累。最后，信托公司與管理部門的博弈形成了一個(gè)惡性循環(huán)，即監(jiān)管部門為了控制風(fēng)險(xiǎn)制定了相對(duì)嚴(yán)格的監(jiān)管政策。嚴(yán)格的監(jiān)管政策限制了信托投資公司正常的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致了盈利能力下降。迫于盈利壓力，信托投資公司選擇“短平快”項(xiàng)目，注重短期利益而忽視了未來(lái)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)了信托投資公司這一傾向，制定更嚴(yán)格的監(jiān)管政策，進(jìn)一步壓制了信托投資公司的盈利空間。如此循環(huán)，可能出現(xiàn)的最壞結(jié)果是， 信托業(yè) 在這個(gè)怪圈中作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)而逐 步萎縮。 部分信托公司管理不規(guī)范，存在違規(guī)經(jīng)營(yíng) 銀監(jiān)會(huì)非銀部主任高傳捷 信托公司經(jīng)營(yíng)機(jī)制雖比商業(yè)銀行更為靈活，但內(nèi)在的擴(kuò)張沖動(dòng)使得一些信托投資公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。特別讓監(jiān)管部門擔(dān)心的是，部分信托公司違規(guī)辦理資金信托業(yè)務(wù)，而且違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。違規(guī)主要形式是在合同之外補(bǔ)充協(xié)議，為客戶保證信托收益；擅自改變資金用途，用信托資金為自己謀利益，周轉(zhuǎn)一下再回來(lái)；以各種手段規(guī)避 200 份限制；變相設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。根據(jù)非銀部的了解，這些問(wèn)題的數(shù)額、頻率和涉及的信托公司不在少數(shù)。 人才缺乏，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊 銀監(jiān) 會(huì)主席劉明康 信托公司都需要至少三五個(gè)懂行的，能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)把住關(guān)的。但現(xiàn)在問(wèn)題在于許多信托公司沒(méi)有這些人才，膽大藝不高，很危險(xiǎn)。 銀監(jiān)會(huì)非銀部主任高傳捷 高管人員和從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，有的高管人員的專業(yè)水準(zhǔn)和道德操守有待提高 。 中國(guó)人民大學(xué)信托與基金研究所理事長(zhǎng)王連洲 金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)，屬于信托業(yè)的基金業(yè)被強(qiáng)行剝離出去，專業(yè)人才走失多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降。 某些信托公司還存在遺留問(wèn)題 銀監(jiān)會(huì)非銀部主任高傳捷 有些信托公司還存在歷史遺留問(wèn)題。 1999 年 3 月，央行根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步全面整頓信托投資公司的精 神，開(kāi)始對(duì)信托投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行第五次清理整頓。這是一次推倒重來(lái)的徹底整頓，但是對(duì)于某些已經(jīng)重新登記的信托公司而言，整頓并不徹底，原有業(yè)務(wù)清理效果不理想。到去年年底， 57家信托公司中還有存款 130 多億， 15 家公司的存款量還比較大，對(duì)這些存款的清理工作將延長(zhǎng)到 2020 年底。 信托在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中有著不可或缺的作用。由于缺乏明確的法律定位，中國(guó)信托業(yè)在 1979 年 10 月正式興起后的很長(zhǎng)時(shí)間里，信托業(yè)務(wù)都沒(méi)成為信托公司的主業(yè)。在歷經(jīng)了 5 次整頓清理后， 2001 年 4 月頒布并于該年 10 起執(zhí)行的《信托法》使中國(guó)信托業(yè)的發(fā)展 翻開(kāi)了新的篇章，然而今年年初爆發(fā)出的一系列信托公司違規(guī)事件又使剛剛重現(xiàn)生機(jī)的信托業(yè)再一次面臨考驗(yàn)。 雖然中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、法律監(jiān)管環(huán)境等外部因素對(duì)信托業(yè)的發(fā)展形成了一定的制約，但這并不是導(dǎo)致信托公司違規(guī)的根本原因，信托業(yè)發(fā)展的瓶頸更多地緣于信托公司本身。在各類金融機(jī)構(gòu)中，信托公司是唯一既能直接投資資本市場(chǎng)，又能介入貨幣市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的金融機(jī)構(gòu)，信托公司應(yīng)該依托于這一制度優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立誠(chéng)信自律意識(shí)，明確企業(yè)的定位和發(fā)展戰(zhàn)略，提高創(chuàng)新能力，完善管理體制及管理水平，從而把信托業(yè)打造成中國(guó)金融業(yè)的第四支柱 突破信托 業(yè)發(fā)展困境 打造中國(guó)金融業(yè)第四支柱 20201126 在本期《中國(guó)信托業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與困境》一文中，我們向大家詳盡地闡述了我國(guó)信托業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的諸多問(wèn)題，但這些問(wèn)題是可以在信托業(yè)的發(fā)展過(guò)程中逐步得到解決的，而且由于信托業(yè)有著其它金融行業(yè)不可比擬的制度優(yōu)勢(shì)，其發(fā)展前景將會(huì)十分廣闊。銀監(jiān)會(huì)非銀部主任高傳捷在 10 月 17 日召開(kāi)的“中國(guó)長(zhǎng)沙信托國(guó)際論壇”上向我們描繪了信托業(yè)未來(lái) 10 年的發(fā)展藍(lán)圖：“第一個(gè) 5年，實(shí)現(xiàn)信托業(yè)的恢復(fù)性發(fā)展，即信托財(cái)產(chǎn)恢復(fù)到 5 次整頓前的 6400 億元 ——目前這＿數(shù)字僅為 2000 億元；第 二個(gè) 5 年，追上銀行、證券、保險(xiǎn)，讓信托真正成為我國(guó)四大金融支柱之一。” 我們相信，只要 監(jiān)管層和信托公司共同努力去突破信托業(yè)發(fā)展目前面臨的困境，實(shí)現(xiàn)上述藍(lán)圖是指日可待的。 銀監(jiān)會(huì)劉明康主席 信托業(yè)今后要加快發(fā)展、健康發(fā)展。加快發(fā)展是因?yàn)楝F(xiàn)在金融服務(wù)對(duì)銀行融資太倚重了，資本市場(chǎng)發(fā)展還有比較漫長(zhǎng)的過(guò)程，為支持中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，信托可以解決很多銀行不能解決的問(wèn)題 .健康發(fā)展是由于信托業(yè)發(fā)展的空間和需求所決定的。 銀監(jiān)會(huì)非銀部主任高傳捷 信托業(yè)未來(lái) 10 年的發(fā)展藍(lán)圖：第﹁個(gè) 5 年，實(shí)現(xiàn)信托業(yè)的恢復(fù)性發(fā)展，即 信托財(cái)產(chǎn)恢復(fù)到 5 次整頓前的 6400 億元 —— 目前這一數(shù)字僅為 2000 億元；第二個(gè) 5 年，追上銀行、證券、保險(xiǎn)，讓信托真正成為我國(guó)四大金融支柱之一。 一、 正確認(rèn)識(shí)信托業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題 中國(guó)人民大學(xué)信托與基金研究所理事長(zhǎng)王連洲 目前我國(guó)的信托機(jī)構(gòu)依然沒(méi)有擺脫被動(dòng)局面，個(gè)中原因，既有外部的，也有內(nèi)部的；既有決策管理問(wèn)題，也有業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。 中國(guó)人民大學(xué)信托與基金研究所執(zhí)行副所長(zhǎng)邢成 目前我國(guó)信托業(yè)所暴露出來(lái)的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是個(gè)別公司微觀層面上的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，而非宏觀層面上整個(gè)行業(yè)的制度定位問(wèn)題。從目前發(fā)現(xiàn) 的問(wèn)題看，集中存在于兩大環(huán)節(jié)：一是決策管理環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為戰(zhàn)略目標(biāo)不明確、治理結(jié)構(gòu)不健全、決策流程不科學(xué)等；二是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為少數(shù)信托公司沒(méi)有嚴(yán)格遵守“一法兩規(guī)”的相關(guān)規(guī)定。這些都反映出個(gè)別公司自律意識(shí)淡薄，管理體制及管理水平亟待完善和提高。 華寶信托公司總裁鄭安國(guó) 從整體來(lái)看，國(guó)內(nèi)信托業(yè)自規(guī)范整頓后回歸本業(yè)以來(lái)已取得很大成績(jī)，目前信托公司的資產(chǎn)質(zhì)量有很大改善，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)減小。信托公司不像過(guò)去那樣無(wú)聲無(wú)息了，公眾也在越來(lái)越多地關(guān)注信托公司和信托產(chǎn)品。盡管有些信托公司的信托產(chǎn)品出了問(wèn)題，但總體上 問(wèn)題不大。有不少信托公司做得很不錯(cuò)，有的公司不僅在信托機(jī)構(gòu)中，而且在整個(gè)金融機(jī)構(gòu)中，它的內(nèi)控制度、資產(chǎn)質(zhì)量都是非常不錯(cuò)的。而問(wèn)題公司的問(wèn)題，有很多都是重新登記前留下來(lái)的。 二、 營(yíng)造有利于信托業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境 制訂信托產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 復(fù)旦大學(xué)理論經(jīng)濟(jì)學(xué)后流動(dòng)站周明，天津社會(huì)科學(xué)院陳柳欽 產(chǎn)業(yè)政策是政府為了全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益主動(dòng)干預(yù)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的政策，表明了政府關(guān)于