安全生產(chǎn)方針與政策法規(guī)(編輯修改稿)
2025-03-07 22:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)安全生產(chǎn)的最有效措施就是積極預(yù)防，主動預(yù)防。 “ 綜合治理 ” 是從安全生產(chǎn)工作實踐中提煉出的高度概括的方法論，“ 綜合治理 ” 更好地反映了安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點。安全生產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，涉及到各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各個相關(guān)部門和所有相關(guān)人員。 因此，不是僅靠某個部門、某個環(huán)節(jié)、個別人就能搞好的，必須 “ 綜合治理 ” 、 “ 整體推進(jìn) ” 、 “ 標(biāo)本兼治 ” 、“ 重在治本 ” 。黨的安全生產(chǎn)方針是一個完整的統(tǒng)一體，堅持 “ 安全第一 ” ，必須以 “ 預(yù)防為主 ” ，實施 “ 綜合治理 ” ；只有認(rèn)真治理隱患，有效防范事故，才能把 “ 安全第一 ” 落到實處。 事故發(fā)生后追究事故責(zé)任、落實整改措施，固然十分重要，但對于生命個體來說，傷亡一旦發(fā)生，往往不可逆轉(zhuǎn)。事故源于隱患。防范事故的最有效辦法，就是要主動排查、綜合治理人、機、物、環(huán)境各個方面存在的各類隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 二、安全生產(chǎn)方針的貫徹落實 （一） 落實安全生產(chǎn)方針的基本原則 1 ． 堅持 “ 管理、裝備、培訓(xùn) ” 并量、并重， 是我國煤礦安全生產(chǎn)長期生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是我國煤礦落實安全生產(chǎn)方針的基本原則。 “ 管理 ” —體現(xiàn)了人的主觀能動性，體現(xiàn)了對煤礦生產(chǎn)進(jìn)行的組織、計劃、指揮、協(xié)調(diào)和控制。先進(jìn)有效的管理是煤礦安全生產(chǎn)的重要保證。即使裝備比較差，只要管理科學(xué)，相對而言安全生產(chǎn)就有保障。 “ 裝備 ” —是人們向自然作斗爭的工具和武器，先進(jìn)的技術(shù)裝備不僅可以提高效率，同時還可以創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境，避免事故的發(fā)生； “ 培訓(xùn) ” —是提高職工綜合素質(zhì)的重要手段。只有高素質(zhì)的人才，才能用好高技術(shù)的裝備和進(jìn)行高水平的管理，才能確保安全生產(chǎn)的進(jìn)行。 所以， 管理、裝備和培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的三大支柱。 2 ．堅持 “ 標(biāo)本兼治、綜合治理，整（總）體推進(jìn) ” 貫徹黨的安全生產(chǎn)方針；必須把預(yù)防作為安全生產(chǎn)工作的主體性任務(wù)，把工作重心轉(zhuǎn)移到治理隱患上來， “ 關(guān)口前移、重心下移 ” 。 “標(biāo)本兼治、重在治本 ” 掌握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。 “ 綜合治理 ” 是預(yù)防事故和消除職業(yè)危害的唯一有效方法。 是從系統(tǒng)工程的原理出發(fā)，全方位、多因素地研究事故的預(yù)防方法和根治措施。 （二） 落實安全生產(chǎn)方針與措施 落實安全生產(chǎn)方針與措施，推動政府行政首長和企業(yè)法定代表人兩個責(zé)任制落實到位，政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，各級政府安全生產(chǎn)守土有責(zé)，為官一任必須確保一方平安；企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，各類企業(yè)必須接受政府的依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會廣泛監(jiān)督，依法搞好安全生產(chǎn)，切實保障從業(yè)人員的安全和健康。 加快法制建設(shè)步作、依法治理安全 2 、堅持科教興安戰(zhàn)略、加快科技創(chuàng)新 3 、嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度 4 、加大安全投入力度 5 、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 6 、建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）體系 7 、建立健全群防群治制度 8 、強化安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全生產(chǎn)檢查 強化事故預(yù)防和事故處理、做好事故應(yīng)急救援工作 10 、保護(hù)職工合法權(quán)益、嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究企業(yè)依法參加工傷保險。 三 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法律法， 2023 年 6 月 29 日九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，中華人民共和國第七十號主席令發(fā)布，自 2023 年 11月 1 日起施行。 （ 一） 《 安全生產(chǎn)法 》 的立法目的 1 ． 加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 近年來我國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，重大、特大生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生，因此有必要根據(jù)我國安全生產(chǎn)的實際情況和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制的調(diào)整，加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為。 2 ． 防止和減少生產(chǎn)安全事敵，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全 通過制定 《 安全生產(chǎn)法 》 ，從法律制度上規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為，確立保障安全生產(chǎn)的法定措施。以國家強制力保障這些法律制度和措施得到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 3 ． 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 安全生產(chǎn)的最終目的是保證生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行，不是單純?yōu)榘踩踩?因此，制定 《 安全生產(chǎn)法 》 ，防止和減少生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故，使生產(chǎn)經(jīng)營活動安全健康地進(jìn)行，將會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) （一）從業(yè)人員的權(quán)利： 享有工傷保險和獲得傷亡賠償?shù)臋?quán)利 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。 （一）從業(yè)人員的權(quán)利：
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