【文章內(nèi)容簡介】 即變，主動(dòng)地變。這與固有的文化觀念會(huì)產(chǎn)生很大的沖突，所以首先要解決的是觀念問題。但 中國傳統(tǒng)文化最反對(duì)變。 古人 ：天不變，道亦不變。 民間 ：以不變應(yīng)萬變。 老子 ：治大國如烹小魚 反映治國求穩(wěn)厭變思想。 古人 ：半部《論語》治天下 反映不要變的心態(tài)。 三、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新 對(duì)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)制度的基本認(rèn)識(shí) （ 1）對(duì)產(chǎn)權(quán)的理解 ： ? 產(chǎn)權(quán)（ Property Rights)是作為非常不確定的范疇，源于現(xiàn)實(shí)生活中產(chǎn)權(quán)的存在及其運(yùn)動(dòng)的復(fù)雜性。 ? 產(chǎn)權(quán) 可以從經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、法經(jīng)濟(jì)學(xué)、人權(quán)、社會(huì)制度等方面來解釋。 ? 產(chǎn)權(quán) 還可以從不同的歷史前提、不同的經(jīng)濟(jì)生活方面、不同的研究目的和方法去概括和解釋。 從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度理解產(chǎn)權(quán) ? 產(chǎn)權(quán) 是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的總稱，是建立在一定生產(chǎn)資料所有制基礎(chǔ)上的財(cái)產(chǎn)的歸屬和運(yùn)用的行為權(quán)力的總稱。 ? 《牛津法律大辭典》 ：產(chǎn)權(quán)“亦稱財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，是指存在于任何客體之中或之上的完全權(quán)利，它包括占有權(quán)、使用權(quán)、出借權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、用盡權(quán)、消費(fèi)權(quán)和其他與財(cái)產(chǎn)有關(guān)的權(quán)利?！? ? 十六屆三中全會(huì) ：產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類財(cái)產(chǎn)權(quán)。 產(chǎn)權(quán)范疇的內(nèi)涵： ①產(chǎn)權(quán)是一種權(quán)利束 。經(jīng)濟(jì)學(xué)上可分為所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)。法學(xué)上可分為所有權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)。 ? 所有權(quán) 排除他人對(duì)所有物的控制權(quán)。 ? 使用權(quán) 使用自有資產(chǎn)或他人資產(chǎn)（在一定條件下）的權(quán)利。 ? 收益權(quán) 從自有資產(chǎn)和租用他人資產(chǎn)獲得收益。 ? 占有權(quán) 對(duì)財(cái)產(chǎn)在事實(shí)或法律上的控制權(quán)。 ? 支配權(quán) 在事實(shí)或法律上決定財(cái)產(chǎn)命運(yùn)的權(quán)利。 ②產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)和核心是所有權(quán) ? 產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)權(quán)能由所有權(quán)派生出來，所有權(quán)通過對(duì)剩余產(chǎn)品的索取和對(duì)財(cái)產(chǎn)的處置來體現(xiàn)。 ③ 產(chǎn)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、分割或分離 ；或者說產(chǎn)權(quán)可以是完整的，也可以是殘缺的。 ④產(chǎn)權(quán)在一定條件下 可以轉(zhuǎn)化 。 ★ 總結(jié)： 產(chǎn)權(quán)是一種排它的權(quán)利；產(chǎn)權(quán)是一種權(quán)利束；產(chǎn)權(quán)是規(guī)定人們行為關(guān)系的一種社會(huì)基礎(chǔ)性規(guī)則，其實(shí)質(zhì)是人與人之間的關(guān)系而非人與物的關(guān)系。 產(chǎn)權(quán)具有的屬性 ? 排他性 ：某主體在行使對(duì)某資源的權(quán)利時(shí)排斥了任何其他主體對(duì)該資源行使相同的權(quán)利。 ? 可分離性 ：特定財(cái)產(chǎn)的各項(xiàng)權(quán)利可分屬于不同的主體。 ? 可分割性 ：一是指產(chǎn)權(quán)的可分離性（第一層次），產(chǎn)權(quán)分離后的任何權(quán)利可進(jìn)一步細(xì)分。 ? 不完整性 ：產(chǎn)權(quán)中的任何權(quán)利都是受限制的，政府管制是導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)殘缺的一個(gè)直接原因。 產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的根本原因 ：資源的稀缺性 。 ? 產(chǎn)權(quán)存在的意義： ? 產(chǎn)權(quán)存在的根本意義和制度前提 是市場經(jīng)濟(jì)，因?yàn)樵谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)權(quán)是可以交易的，這種可交易的權(quán)利又是以契約來組織的。 ? 產(chǎn)權(quán) 是一種 社會(huì)工具 ，是 “道德之神”， 它影響人們的行為。沒有產(chǎn)權(quán)意味著個(gè)人沒有約束，個(gè)人的自利行為將使社會(huì)陷入 “一切人反對(duì)一切人的戰(zhàn)爭” 產(chǎn)權(quán)、所有權(quán)、所有制、經(jīng)營權(quán)的區(qū)別和聯(lián)系 ? 產(chǎn)權(quán)不等于所有權(quán) （ Ownership Right),產(chǎn)權(quán)比所有權(quán)內(nèi)涵更寬泛。 ? 產(chǎn)權(quán)也不等于經(jīng)營權(quán)和所有制。 ? 四者的區(qū)別和聯(lián)系 ： 所有權(quán)以所有制為基礎(chǔ)，產(chǎn)權(quán)以所有權(quán)為歸屬，經(jīng)營權(quán)以產(chǎn)權(quán)為前提。 它們?cè)诓煌瑢哟紊习讶祟惖慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)從抽象的財(cái)產(chǎn)關(guān)系一步一步推向財(cái)產(chǎn)的運(yùn)用和市場交易活動(dòng)。 現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的特點(diǎn)、意義 ①產(chǎn)權(quán)明確 擁有明確的人格化主體，從而使財(cái)產(chǎn)有人負(fù)責(zé)，有能力負(fù)責(zé)。 ②產(chǎn)權(quán)市場化 產(chǎn)權(quán)可交換，從而有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和資源配置結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 ③所有權(quán)與控制權(quán)相分離 ，從而有利于實(shí)現(xiàn)專家管理，提高資產(chǎn)運(yùn)營效率。 ④產(chǎn)權(quán)收益有明確的保障 ，從而有利于保護(hù)投資者利益。 ★ 十六屆三中全會(huì)提出： 建立歸宿清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。 （ 2）產(chǎn)權(quán)制度及其功能 ? 產(chǎn)權(quán)制度的含義： 以產(chǎn)權(quán)為依托，對(duì)財(cái)產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行合理有效地分解、調(diào)節(jié)、組合的制度安排。 ? 合理的產(chǎn)權(quán)制度具有的功能： ①財(cái)產(chǎn)約束功能 ②自主經(jīng)營和激勵(lì)功能 ③優(yōu)化配置資源的功能 ④規(guī)范市場交易的功能 產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的含義、類型和途徑 ? 產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的含義； ? 產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的實(shí)質(zhì) 是重新組合和重新構(gòu)造財(cái)產(chǎn)權(quán)利的規(guī)則，調(diào)節(jié)產(chǎn)權(quán)營運(yùn)關(guān)系。 ? 產(chǎn)權(quán)重組的邏輯環(huán)節(jié) ：產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)經(jīng)營。產(chǎn)權(quán)經(jīng)營的前提是產(chǎn)權(quán)界定清晰。 ? 產(chǎn)權(quán)界定的方式有兩種 ： 從財(cái)產(chǎn)形成過程分 產(chǎn)權(quán)界定在前，產(chǎn)權(quán)經(jīng)營在后如私營企業(yè)；產(chǎn)權(quán)經(jīng)營在前，產(chǎn)權(quán)界定在后如國有企業(yè)；從財(cái)產(chǎn)運(yùn)行過程分 靜態(tài)的產(chǎn)權(quán)界定和動(dòng)態(tài)的產(chǎn)權(quán)界定。 產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的類型 ① 根據(jù)權(quán)利重新組合的層次分 ： ? 所有權(quán)換位型產(chǎn)權(quán)重組 所有權(quán)發(fā)生變更，其他權(quán)利相應(yīng)發(fā)生變更如出售； ? 非所有權(quán)換位型產(chǎn)權(quán)重組 所有權(quán)不變，其他一項(xiàng)或幾項(xiàng)權(quán)利發(fā)生變更如出租。 ② 根據(jù)權(quán)利重新組合的途徑分 ： ? 市場型產(chǎn)權(quán)重組 通過市場交易進(jìn)行如市場收購； ? 非市場型產(chǎn)權(quán)重組 通過行政或法律強(qiáng)制進(jìn)行如俄羅斯國有企業(yè)私有化。 產(chǎn)權(quán)重組的途徑 ①企業(yè)重組 由企業(yè)兼并、聯(lián)合等形成以產(chǎn)權(quán)為紐帶的企業(yè)集團(tuán)。如西安黃河與陜西長嶺聯(lián)合 ②資產(chǎn)重組 改變企業(yè)原有的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)但不直接涉及所有者的權(quán)益。如： ? 資產(chǎn)剝離 剝離劣質(zhì)資產(chǎn)或非經(jīng)營性資產(chǎn)； ? 減資 回購股份并注銷；