【文章內(nèi)容簡介】 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動。為了貫徹落實國務(wù)院 《 決定 》 ，近年來，國家安全監(jiān)管總局也下發(fā)了相關(guān)指導(dǎo)文件，并陸續(xù)在煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機械等行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，有效地提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。 2023/2/1　　為進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，深入貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，有必要制定規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基本規(guī)定，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作有據(jù)可依，有章可循。而且，對各行業(yè)已經(jīng)開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在形式要求、基本內(nèi)容、考評辦法等方面也需要作出相對一致的規(guī)定，以進一步規(guī)范各項工作的開展。同時，為調(diào)動企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動性，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點，制定可操作性較強的安全生產(chǎn)工作規(guī)范，并以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式予以發(fā)布，也非常必要。2023/2/1《 基本規(guī)范 》 包括哪些內(nèi)容？　　 《 基本規(guī)范 》 共 分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般要求、核心要求等 五章 。在核心要求這一章，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織機構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施運行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定。2023/2/1《 基本規(guī)范 》 有哪些特點？ 一是采用了 國際通用的策劃 ()、實施 ()、檢查 ()、改進 ()動態(tài)循環(huán)的 PDCA現(xiàn)代安全管理模式。 通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進企業(yè)安全績效的持續(xù)改進和安全生產(chǎn)長效機制的建立。二是對各行業(yè)、各領(lǐng)域具有廣泛適用性。 《 基本規(guī)范 》 總結(jié)歸納了煤礦、危險化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，提出了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的共性基本要求，既適應(yīng)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展，又避免了自成體系的局面。三是體現(xiàn)了企業(yè)主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合的思想。 《 基本規(guī)范 》 要求企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進行自主評定，自主評定后申請外部評審定級，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督。2023/2/1《 基本規(guī)范 》 的發(fā)布實施有哪些重要意義？一是有利于進一步規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。 《 基本規(guī)范 》涉及企業(yè)安全生產(chǎn)工作的方方面面，提出的要求明確、具體，較好地解決了企業(yè)安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，做好安全生產(chǎn)工作。二是有利于進一步維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。 安全生產(chǎn)工作的最終目的都是為了保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全， 《 基本規(guī)范 》 的各項規(guī)定，尤其是關(guān)于教育培訓(xùn)和職業(yè)健康的規(guī)定，可以更好地保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。三是有利于進一步促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實。 安全生產(chǎn)法律法規(guī)對安全生產(chǎn)工作提出了原則要求，設(shè)定了各項法律制度。 《 基本規(guī)范 》 是對這些相關(guān)法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化，并通過運行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范，從而更好地促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實。2023/2/1　 《 基本規(guī)范 》 為國家安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)的制定要求， 《 基本規(guī)范 》 由前言和正文部分的 范圍 、 規(guī)范性引用文件 、 術(shù)語和定義 、 一般要求 、 核心要求 等五章組成。2023/2/1《 基本規(guī)范 》 第 5章核心要求：從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報告、調(diào)查和處理、績效評定和持續(xù)改進等13個方面 提出了比較全面的要求，2023/2/11范圍　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于 工礦企業(yè) 開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照執(zhí)行?！　?有關(guān)行業(yè) 制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求； 已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的， 優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn) 。2023/2/1　 2規(guī)范性引用文件　　下列文件對本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的，其最新版本 (包括所有的修訂單 )適用于本標(biāo)準(zhǔn)。　　 GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則　　 GBZ158工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 16號 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 2023/2/1　 3術(shù)語和定義　　下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)?！　?　　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 worksafety　 standardization　　通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。2023/2/1　　 　　安全績效 safetyperformance　　根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果?！　?　　相關(guān)方 interestedparty　　與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團體或個人。　　 　　資源 resources　　實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。2023/2/1　　 4一般要求　　 原則　　企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作 ,遵循 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行?！　　　?建立和保持　　企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用 “策劃、實施、檢查、改進 ”動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制?！?023/2/1　 評定和監(jiān)督　　企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式?！　∑髽I(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評分細(xì)則，對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進行評定；自主評定后申請外部評審定級?！?　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理。2023/2/1　　 5核心要求　　 目標(biāo)　　企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。　　按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法?！　?組織機構(gòu)和職責(zé)　　 組織機構(gòu)　　企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員?！?職責(zé)　　企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。　　企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)?！　?023/2/1安全生產(chǎn)投入　　企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬。2023/2/1法律法規(guī)與安全管理制度　　 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范　　企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?！　∑髽I(yè)各職能部門應(yīng)及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總?！　∑髽I(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員。　　企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。2023/2/1規(guī)章制度　　企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。　　安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施 “三同時 ”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。 2023/2/1　　 操作規(guī)程　　企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。　　 評估　　企業(yè)應(yīng)每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估。　　 修訂　　企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。2023/2/1文件和檔案管理　　企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力?！　∑髽I(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。2023/2/1　　 教育培訓(xùn)　　 教育培訓(xùn)管理　　企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實施安全教育培訓(xùn)計劃，提供相應(yīng)的資源保證。　　應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實施分級管理，并對培訓(xùn)效果進行評估和改進。　　 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)　　企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的