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正文內(nèi)容

圖解職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)幻燈片(編輯修改稿)

2025-02-24 19:49 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 職業(yè)健康安全管理體系過程中,特別是進(jìn)行體系的認(rèn)證過程中,相關(guān)方概念的應(yīng)用涉及到組織的義務(wù),應(yīng)注意限定范圍,不能無限地擴(kuò)大。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本術(shù)語不符合 任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章、管理體系績效等的偏離,其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。 組織依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立管理體系,其作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章、管理體系績效等構(gòu)成了職業(yè)健康安全管理體系的基本內(nèi)容。在職業(yè)健康安全管理體系的運行過程中,可能會出現(xiàn)與上述內(nèi)容的偏差,由此可能會直接或者間接地導(dǎo)致事故,從而這種偏差構(gòu)成了與職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的不一致,即不符合。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本術(shù)語目標(biāo)組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達(dá)到的目的。組織所要取得的職業(yè)健康安全績效,可通過目標(biāo)的實現(xiàn)來獲得。職業(yè)健康安全目標(biāo)應(yīng)具有以下幾個特點:作為組織所要實現(xiàn)的職業(yè)健康安全目的,目標(biāo)在內(nèi)容上是可分解的,這樣會使得組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)更加明確。組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)在組織內(nèi)部是可分解的,這樣會使得組織內(nèi)部各個部門的職責(zé)更加明確。職業(yè)健康安全目標(biāo)應(yīng)盡可能地量化,以便于檢查和評價其完成情況。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本術(shù)語績效基于職業(yè)健康安全方針和目標(biāo),與組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險控制有關(guān)的,職業(yè)健康安全管理體系的可測量結(jié)果。注 1:績效測量包括職業(yè)健康安全管理活動和結(jié)果的測量。注 2: “ 績效 ” 也可稱為 “ 業(yè)績 ” 。職業(yè)健康安全績效是職業(yè)健康安全管理體系運行的結(jié)果,是組織通過建立和實施一個職業(yè)健康安全管理體系,按照方針的要求和目標(biāo)的實現(xiàn),控制自身的職業(yè)健康安全風(fēng)險所取得的實際成效。職業(yè)健康安全績效是可以測量和評價的??冃y量包括職業(yè)健康安全管理活動和結(jié)果的測量。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本術(shù)語風(fēng)險某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 風(fēng)險是對某種可預(yù)見的危險情況發(fā)生的概率及后果嚴(yán)重程度這兩項指標(biāo)的綜合描述。危險情況可能導(dǎo)致人員傷害和疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等。對危險情況的描述和控制主要通過其兩個主要特性,即可能性和嚴(yán)重性。可能性是指危險情況發(fā)生的難易程度。嚴(yán)重性是指危險情況一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的大小和程度。上述兩方面的單獨某一方面都不能確定特定危險源給組織帶來的風(fēng)險。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本術(shù)語風(fēng)險評價評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。 風(fēng)險評價主要包含兩個階段:一是對風(fēng)險進(jìn)行分析評估,確定其大小等級;二是將風(fēng)險與可容許風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行比較,判定其是否可容許。風(fēng)險分析評估主要針對危險情況的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行??扇菰S風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)的界定,是根據(jù)法規(guī)要求或組織的方針要求。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本術(shù)語安全免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。 安全是一個相對的概念。對于一個組織,經(jīng)過風(fēng)險評價,確定了不可接受的風(fēng)險,那么它就要采取措施將不可接受風(fēng)險降低至可容許的程度,使得人們避免遭受到不可接受風(fēng)險的傷害。隨著組織可容許風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)的提高,安全的相對程度也在提高。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本術(shù)語可容許風(fēng)險根據(jù)組織的法律義務(wù)和自身的職業(yè)健康安全方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險。組織可容許風(fēng)險的界定標(biāo)準(zhǔn)是法規(guī)要求或職業(yè)健康安全方針的要求。組織的職業(yè)健康安全方針中要闡明遵守法規(guī)的承諾,在方針中組織可提出超出法規(guī)的要求。組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險中,低于法規(guī)或方針要求的,都屬可容許(可接受)風(fēng)險。GB/T280012023標(biāo)準(zhǔn)介紹1 范圍 規(guī)定了職業(yè)健康安全管理體系要求,適用于:? 適用于任何一個職業(yè)健康安全管理體系。本標(biāo)準(zhǔn)僅適用于職業(yè)健康安全,而不適用于產(chǎn)品和服務(wù)安全。 應(yīng)用本標(biāo)準(zhǔn)的目的 證實增強職業(yè)健康安全管理體系符合要求員工滿意程度,員工凝聚力滿足相關(guān)方要求法律法規(guī)要求2 參考文獻(xiàn) ( 略)3 定義 見本章第一節(jié)4 職業(yè)健康安全管理體系要素 總要求組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。條款 4將敘述對職業(yè)健康安全管理體系的要求。確定邊界和范圍 內(nèi)部培訓(xùn)明確責(zé)任和義務(wù)制定方針、目標(biāo)評價體系及績效 改善職業(yè)健康安全績效 ,按標(biāo)準(zhǔn)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系 。進(jìn)一步改進(jìn)體系方針與組織規(guī)模相適宜可為相關(guān)方獲取遵守法規(guī)的承諾傳達(dá)到全體員工持續(xù)改進(jìn)承諾定期評審內(nèi)容要求執(zhí)行要求不同的組織其風(fēng)險性質(zhì)和規(guī)模不同,應(yīng)根據(jù)組織的自身特點,制定方針。持續(xù)改進(jìn)組織的職業(yè)健康安全績效,完善管理體系。自覺遵守職業(yè)健康安全法規(guī)。全體員工參與方針的制定的討論,了解其內(nèi)涵。容易被相關(guān)方所獲取。定期對方針的適宜性進(jìn)行評審和修訂,以適應(yīng)內(nèi)外部法規(guī)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等的變化。 策劃 危險源辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃建立并保持危險源辯 識、風(fēng)險評價 程序,包括:危險源辯識和評價方法建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時,考慮:— 常規(guī)和非常規(guī)活動;— 所有進(jìn)入工作場所的人員(包括合同方人員和訪問者)的活動;— 工作場所的設(shè)施(無論由本組織還是由外界所提供)。風(fēng)險評價的結(jié)果和控制的效果,將此信息形成文件并及時更新。 依據(jù)風(fēng)險的范圍、性質(zhì)和時限進(jìn)行確定,規(guī)定風(fēng)險分級,識別可通過 目標(biāo)和管理 來消除或控制的風(fēng)險;與運行經(jīng)驗和所采取的風(fēng)險控制措施的能力相適應(yīng);為確定設(shè)施要求、識別培訓(xùn)需求和(或)開展運行控制提供輸入信息;規(guī)定對所要求的活動進(jìn)行監(jiān)視,以確保其及時有效的實施。 危險源辯 識、風(fēng)險評價已往事件、事故和緊急狀態(tài)正常、異常和緊急情況相關(guān)方活動帶來的危險源和風(fēng)險過期老化的原料、裝置和設(shè)備危險源識別應(yīng)考慮風(fēng)險評價包括 風(fēng)險的概率后果的嚴(yán)重程度法律法規(guī)的要求消除或降低風(fēng)險的難度和成本正常運行的變化情況 危險源的性質(zhì)危險源的辯識方法詢問、交談 故障樹分析事故樹分析安全檢查表查閱有關(guān)記錄現(xiàn)場觀察危險與可操作性研究危險源分類第一類危險源第二類危險源 根據(jù)能量意外釋放理論,能量或危險物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)??赡馨l(fā)生意外釋放的能量(能源或能量載體)或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。為了防止第一類危險源導(dǎo)致事故,必須采取措施約束、限制能量或危險物質(zhì),控制危險源。 導(dǎo)致能量或危險源約束或限制措施破壞或失效的各種因素作第二類危險源。第二類危險源主要包括物的故障、人的失誤和職業(yè)健康安全因素。能量或有害物質(zhì)人的失誤故障環(huán)境因素指機械設(shè)備、裝置、元件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預(yù)定的功能的現(xiàn)象作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題。人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn),即沒有完成規(guī)定功能的現(xiàn)象。危險辯識評價的方法安全檢查表預(yù)先危險性分析、事故樹分析故障模式影響分析作業(yè)條件危險性評價法危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的步驟劃分作業(yè)活動辨識危險源確定風(fēng)險等級評估風(fēng)險是否可接受制定風(fēng)險控制計劃評審控制計劃的充分性一、設(shè)計危險源辨識、風(fēng)險評價的表格、姓名、日期注意事項l 生產(chǎn)活動、作業(yè)、使用的產(chǎn)品或服務(wù)l 人員、原材料、機械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境l 直接與間接危險l 三種狀態(tài):正常、異常及緊急狀態(tài)l 三種時態(tài):過去、現(xiàn)在及將來l 六大類危險危害因素( GB/T13816—92 ): l 物理性l 化學(xué)性l 生物性l 心理、生理性l 行為性l 其他辨識評價策劃人員的要求經(jīng)過危險源辨識和風(fēng)險評價相關(guān)知識的培訓(xùn);要有員工代表參加;辨識評價結(jié)果要經(jīng)過上級安全管理部門或授權(quán)人批準(zhǔn)劃分作業(yè)活動?ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的過程方法是劃分和識別作業(yè)活動的重要工具。 ?過程方法:任何使用資源將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的活動或一組活動可視為一個過程。系統(tǒng)地識別和管理組織所應(yīng)用的過程,特別是這些過程之間的相互關(guān)系,稱之為過程方法。劃分作業(yè)活動?按過程方法識別作業(yè)活動,就是要明確作業(yè)活動的過程鏈?要考慮常規(guī)的活動和非常規(guī)的活動,所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動。?識別作業(yè)活動要真正做到 “ 橫向到邊,縱向到底,不留死角 ” 。作業(yè)活動的劃分作業(yè)活動劃分的合理性直接影響危險源辨識的充分性。對常規(guī)活動要以施工工序為主線 (分部工程 )劃分作業(yè)活動。如:房建施工,可以劃分為:施工準(zhǔn)備、土方工程、地基與基礎(chǔ)工程、主體工程、裝飾裝修工程、樓地面工程、屋面工程、安裝工程、交付后保修階段等。作業(yè)活動劃分 細(xì)分對施工階段分部的作業(yè)活動需要細(xì)分 作業(yè)類別 (分項工程 ),對每一作業(yè)類別,再細(xì)分為作業(yè)活動。如:地基與基礎(chǔ)工程可劃分為:地 基與基礎(chǔ)施工、基礎(chǔ)鋼筋施工、基礎(chǔ)模板施工。地基與基礎(chǔ)施工又可細(xì)分為:灰土擠密樁施工、混凝土灌注樁施工、混凝土預(yù)制樁施工、承臺施工、防水防腐施工、基礎(chǔ)砌筑等作業(yè)活動。基礎(chǔ)鋼筋施工可細(xì)分為:鋼筋制作加工、鋼筋綁扎作業(yè)活動。作業(yè)活動劃分案例施工階段 作業(yè)類別 作業(yè)活動 作業(yè)內(nèi)容主 主體砌筑 砌筑準(zhǔn)備 材料水平運輸體 材料垂直運輸 砂漿伴制工 砌筑 臨時用電工程 線路架設(shè) 電氣裝置安裝程 維修、檢修作業(yè)活動劃分案例施工階段 作業(yè)類別 作業(yè)活動 作業(yè)內(nèi)容主 塔吊施工 塔吊安裝 運輸、體 基礎(chǔ)施工 安裝、驗收 塔吊項升加接 工 塔吊運行 塔吊使用 塔吊拆除 塔吊維修、檢修 拆除、運輸程劃分作業(yè)活動非常規(guī)的活動很容易遺漏:?非常規(guī)的活動:特殊情況發(fā)生時才進(jìn)行的活動;計劃外的,不經(jīng)常進(jìn)行的活動。?如:設(shè)備發(fā)生故障后的排故活動,維修活動。?如:工地混凝土拌合樓停電后的清理,也屬于非常規(guī)活動。 非常規(guī)活動1996年 4月 18日 ,廣西天生橋一級電站水電九局 ,因有澆筑任務(wù) ,伴和樓伴制混凝土 ,砂倉內(nèi)砂料少 ,并且不下滑 ,第六工程隊綜合員高某即去砂倉掏砂 ,在掏砂過程中 ,砂料坍塌 ,死亡。1992年該局在天生橋二級電站曾發(fā)生類似事故。劃分作業(yè)活動?所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動。?施工現(xiàn)場的施工活動比較復(fù)雜,交叉作業(yè)較多。既有自有隊伍的作業(yè)活動,也有分包隊伍或勞務(wù)隊伍的施工活動,還有監(jiān)理、業(yè)主、參觀訪問者等其它人員的活動;同時相鄰施工單位的作業(yè)活動也可能影響項目部施工人員的安全。所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動都要辨識,不能遺漏。劃分作業(yè)活動?在辨識活動時,不僅要考慮施工活動,還要考慮管理活動、輔助作業(yè)活動和生活活動。?要考慮施工過程的各個階段,有計劃的工作和臨時的工作。?準(zhǔn)確反映各個施工步驟的施工計劃網(wǎng)絡(luò)圖對于劃分作業(yè)活動,識別活動過程是一份很有參考價值的資料。作業(yè)場所所有與施工活動有關(guān)的場所的活動都要識別 ,信息都要收集 ,并在危險源辨識時加以考慮。如:員工宿舍的相關(guān)信息、食堂的相關(guān)信息、加工場所的環(huán)境、材料
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