【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 代表）簽字并加蓋單位公章，否則視為無(wú)效投標(biāo)。 、投標(biāo)人的 報(bào)價(jià)文件 應(yīng)單獨(dú)密封，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含： ▲ 、開標(biāo)一覽表； 、分項(xiàng)報(bào)價(jià)表； 、投標(biāo)人需要說明的其 他 文件和資料。 投標(biāo)報(bào)價(jià)注意事項(xiàng)： （ 1）、投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括 服務(wù)方案和規(guī)范制度編寫費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、設(shè)備（包括機(jī)動(dòng)巡查車輛、應(yīng)急辦公設(shè)備等）購(gòu)置維修費(fèi)、方案計(jì)劃評(píng)審費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、信息采集費(fèi)（包含采集器及其流量費(fèi)） 等須由投標(biāo)單位支付的所有費(fèi)用（包括各種人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理、利潤(rùn)、稅務(wù)費(fèi)、必要的保險(xiǎn)費(fèi)用、必須的專用工具、輔助材料費(fèi)及合同實(shí)施過程中不可預(yù)見的費(fèi)用等）的總和； （ 2）、 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的，招標(biāo)方將拒絕有選擇的報(bào)價(jià)。 、 投標(biāo)人的 技術(shù)文件 內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含： 、目錄； 、評(píng)分響應(yīng)表； 、 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、員工素質(zhì)能力： 1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有的社保部門頒發(fā)的人力資源師證書復(fù)印件； 2）采集人員持有的數(shù)字城管信息采集專項(xiàng)職業(yè)能力證書復(fù)印件（以人社局頒發(fā)的證書為準(zhǔn)），本單位三個(gè)月以上社保繳納證明 ； 、 項(xiàng)目啟動(dòng)能力： 1）項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施進(jìn)度表 ,項(xiàng)目啟動(dòng)措施 ,項(xiàng)目啟動(dòng)保障方案； 2）項(xiàng)目組管理員（含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）在該公司工作三個(gè)月以上的社保繳納證明、類似工作經(jīng)驗(yàn)證明（如合同復(fù)印件）、在本地工作 的 證明材料（如勞動(dòng)合同復(fù)印件等）或戶口 17 本復(fù)印件 等 ； 、 內(nèi)部管理能力： 1）層級(jí)管理體系、本項(xiàng)目層級(jí)管理圖、本項(xiàng)目管理人員配置數(shù)及崗位職責(zé)分工 ； 2） 管理制度，包括行為規(guī)范、行政制度、崗位制度等 ； 3） 各崗位考核辦法，包括：采集員考核辦法、管理人員考核辦法等 ； 4） 考核辦法 的 獎(jiǎng)優(yōu)罰劣 情況 ； 、 業(yè)務(wù)實(shí)施能力： 1）上傳定量有效數(shù)據(jù)實(shí)施方案，保證上傳準(zhǔn)確信息的舉措和措施； 2）采集員巡查網(wǎng)格； 3）單個(gè)采集員的巡查方案； 、 設(shè)備管理能力： 1）采集器及數(shù)據(jù)上傳網(wǎng)絡(luò)的配置情況，采集器管理辦法； 2）采集器統(tǒng)一維護(hù)流程 ； 、 質(zhì)量管理 能力： 1）質(zhì)量管理專門機(jī)構(gòu)設(shè)置； 2）質(zhì)量管理制度和流程； 3）漏報(bào)、投訴等問題跟蹤、反饋機(jī)制； 4）質(zhì)量問題處罰機(jī)制 ； 、 員工培訓(xùn)能力： 1）信息采集員培訓(xùn)方案； 2） 2020 年 6月以來采集人員經(jīng)過區(qū)（縣）以上人社部門專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)的證書復(fù)印件； 3） 2020 年 6月以來采集人員經(jīng)過區(qū)（縣）以上城管部門專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)的證明材料（如培訓(xùn)通知書復(fù)印件等） ； 、 應(yīng)急保障能力： 1）數(shù)字城管運(yùn)行服務(wù)保障應(yīng)急預(yù)案； 2）實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)證明材料； 、投標(biāo)人提出的其他 優(yōu)惠條件和承諾 ； 、關(guān)于對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)條款的拒絕聲明（如果有的話）； 、 投標(biāo)人 認(rèn)為 需要 提供 的 與本項(xiàng)目有關(guān)的 其他文件和說明。 、 投標(biāo)人的 商務(wù)文件 內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含： 18 、目錄； ▲ 、投標(biāo)響應(yīng)函； ▲ 、 本項(xiàng)目 投標(biāo)保證金 遞交函 ； ▲ 、法定代表人授權(quán)委托書原件、法定代表人及授權(quán)代表的身份證復(fù)印件； ▲ 、 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本 復(fù)印件； 、 投標(biāo)人資質(zhì)情況：投標(biāo)人已經(jīng)通過的受托數(shù)字城管信息采集相關(guān)內(nèi)容的ISO9001 質(zhì)量管 理體系認(rèn)證的，提供有效期間內(nèi)的證書復(fù)印件 ； 、 類似項(xiàng)目實(shí)施業(yè)績(jī)一覽表：投標(biāo)人 2020 年 1月 1日以來?yè)碛械莫?dú)立承擔(dān)的數(shù)字城管信息采集服務(wù)項(xiàng)目業(yè)績(jī) （以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，須提供合同復(fù)印件）； 、關(guān)于對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)條款的拒絕聲明（如果有的話）； 、 投標(biāo)人 認(rèn)為 需要 提供 的 與本項(xiàng)目有關(guān)的 其他文件和說明。 3評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)： 、總則 本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為 100 分。 合格投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào) 價(jià)由低到高順序排 列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù) 指標(biāo)優(yōu)劣 順序排列。排名第一 的投標(biāo)人為 第一 中標(biāo)候選人。評(píng)分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù) 2位。 投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分 =價(jià)格分 +(技術(shù) 、 商務(wù)分 ) 、評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 、 價(jià)格分（ 30 分） 投標(biāo)價(jià)格的合理性：分析投標(biāo)價(jià)格是否合理，投標(biāo)價(jià)格范圍是否完整，有否重大錯(cuò)漏項(xiàng)。投標(biāo)價(jià)格分 計(jì)算方法：滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià) )價(jià)格權(quán)值 100（精確到小數(shù)點(diǎn)后二 位）。 、技術(shù)、商務(wù)分（ 70 分） （ 1）、技術(shù)、商務(wù)分的計(jì)算： 技術(shù)、商務(wù)分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總數(shù)減去一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均分計(jì)算，計(jì)算公式為： 技術(shù)、商務(wù)分 =（評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總數(shù) 最高分 最低分） /（評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù) 2） （ 2）、評(píng)分細(xì)則如下： 19 技術(shù)分（ 64分） 、員工素質(zhì)能力： （ 5 分） A、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有社保部門頒發(fā)的人力資源師證書，得 2 分。 B、具有穩(wěn)定的專業(yè)采集力量，采集人員持有數(shù)字城管信息采集專項(xiàng)職業(yè)能力證書（ 以人社局頒發(fā)的證書為準(zhǔn)），并在該公司工作三個(gè)月以上的（以社保為準(zhǔn)），每本得 分，最高得3 分（ 03 分 ）。 (9 分 ) A、有項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施進(jìn)度表 ,項(xiàng)目啟動(dòng)措施 ,項(xiàng)目啟動(dòng)保障方案（ 03 分） 。 B、項(xiàng)目組管理員（含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）： 1）不少于 2 人，在該公司工作三個(gè)月以上的（以社保為準(zhǔn)），得 2 分 ； 2）管理人員有類似工作經(jīng)驗(yàn)的， 02 分，酌情給分； 3）管理人員熟悉本地城市管理工作的 ， 由專家 根據(jù) 工作經(jīng)歷及戶籍 等 綜合評(píng)定， 02 分。 （ 10 分） A、實(shí)行層級(jí)管理體系，有 本項(xiàng)目層級(jí)管理圖，有本 項(xiàng)目組管理員 配置數(shù)及崗位職責(zé)分工（ 03 分） 。 B、制定管理制度，包括行為規(guī)范、行政制度、崗位制度等（ 03分） 。 C、制定各崗位考核辦法，考核辦法包括：采集員考核辦法、管理人員考核辦法等（ 02 分） 。 D、考核辦法與員工經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣（ 02 分） 。 （ 14 分） A、制定上傳定量有效數(shù)據(jù)實(shí)施方案，在考核辦法以及人員分布等制度設(shè)定中，具有保證上傳準(zhǔn)確信息的舉措和措施（ 05分） 。 B、根據(jù)道路等級(jí)、巡查密度要求，合理劃分采集員巡查網(wǎng) 格（一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)的細(xì)分網(wǎng)格需標(biāo)注在同一平面圖上）（ 05分） 。 C、制定單個(gè)采集員的巡查方案（ 04 分） 。 （ 6 分） A、嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求配置采集器及數(shù)據(jù)上傳網(wǎng)絡(luò)，并制定采集器管理辦法（ 03 分） 。 B、制定采集器統(tǒng)一維護(hù)流程等（ 03 分） 。 （ 8 分） A、建立質(zhì)量管理專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量管理（ 02 分） 。 B、建立質(zhì)量管理制度和流程（ 02 分） 。 C、建立漏報(bào)、投訴等問題跟蹤、反饋機(jī)制，確保處置、回復(fù)的及時(shí)性（ 02 分 ） 。 D、建立質(zhì)量問 題處罰機(jī)制，在機(jī)制設(shè)定上杜絕吃拿卡要、虛假信息、重大漏報(bào)等問題的發(fā)生（ 02 分） 。 （ 6 分） A、建立信息采集員培訓(xùn)方案（ 02 分） 。 B、 2020 年 6 月以來采集人員經(jīng)過區(qū)（縣）以上人社部門專項(xiàng) 職業(yè)能力培訓(xùn)的（ 02 分） 。 C、 2020 年 6 月以來采集人員經(jīng)過區(qū)（縣）以上城管部門專項(xiàng) 職業(yè)能力培訓(xùn)的（ 02 分） 。 A、有數(shù)字城管運(yùn)行服務(wù)保障應(yīng)急預(yù)案（ 02） 。 20 （ 4 分） B、有實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練經(jīng)驗(yàn)（參加過主管部門組織的應(yīng)急演練）（ 02） 。 人提出的 其他 優(yōu)惠條件和承諾（ 02 分） 。 商務(wù)分（ 6分） 認(rèn)證 情況（ 2 分） 投標(biāo)人已經(jīng)通過受托數(shù)字城管信息采集相關(guān)內(nèi)容的 ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證的 ，提供有效期內(nèi)的證書復(fù)印件，得 2 分。 （ 2 分） 2020 年 1 月 1 日以來投標(biāo)人擁有獨(dú)立承擔(dān)的數(shù)字城管信息采集服務(wù)項(xiàng)目業(yè)績(jī)，以項(xiàng)目合同 復(fù)印件 為準(zhǔn) ，提供一個(gè)得 1 分，最多得 2 分 （ 02 分 ） 。 情況（ 2 分） 投標(biāo)文件內(nèi)容完整規(guī)范、裝訂整齊得 2 分。投標(biāo)文件格式不規(guī)范、裝訂不整齊、前后矛盾、內(nèi)容不完整、資料不全、與招標(biāo)文件 要求不一致、存在其他錯(cuò)漏等，每涉及一項(xiàng)扣 分，扣完為止。 3解釋權(quán) 專用條款與通用條款有矛盾之處，以專用條款為準(zhǔn)。凡涉及本次招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)人與杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心。 21 第三部分 采購(gòu)需求 項(xiàng)目名稱：余杭區(qū)數(shù)字城管信息采集服務(wù)項(xiàng)目。 總體概述：余杭區(qū)數(shù)字城管信息采集是本著 “群專結(jié)合”和“政府花錢買服務(wù)”、“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，將數(shù)字城管覆蓋范圍內(nèi)的城市事、部件委托具有信息采集能力、勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)代理服務(wù)、勞動(dòng)合作交流、職業(yè)培訓(xùn)等人力資源項(xiàng)目的管理和服務(wù)能 力的公司或事業(yè)法人單位，按照城市事、部件管理標(biāo)準(zhǔn)、巡查監(jiān)管要求，并以社區(qū)為基本工作區(qū)域，進(jìn)行定時(shí)、全面、公正、及時(shí)的監(jiān)管和有效信息數(shù)據(jù)采集、準(zhǔn)確傳輸以及核查、核實(shí)等，保證問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和全面處置。為體現(xiàn)采集數(shù)據(jù)的公正，有屬地管理職責(zé)的公司或事業(yè)法人單位，不得在當(dāng)?shù)貙?shí)施采集工作。 要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到 98%以上。 項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間： 標(biāo)項(xiàng) 街道 項(xiàng)目起止時(shí)間 一 南苑街道 2020 年 9 月 15 日至 2020 年 7 月 31 日 星橋街道 2020 年 9 月 15 日至 2020 年 7 月 31 日 二 臨東街道 2020 年 9 月 15 日至 2020 年 7 月 31 日 余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 2020 年 9 月 15 日至 2020 年 7 月 31 日 三 瓶窯鎮(zhèn) 2020 年 8 月 1 日至 2020 年 7 月 31 日 徑山鎮(zhèn) 2020 年 8 月 1 日至 2020 年 7 月 31 日 四 未來科技城 2020 年 8 月 1 日至 2020 年 7 月 31 日 實(shí)施范圍 ：標(biāo)項(xiàng)一（南苑街道：上塘河以南、臨東路以北、望梅路以東、臨東路以西 ；星橋街道 ：星發(fā)街以南、臨丁路以北、星都大道以東、望梅路以西 ） ； 標(biāo)項(xiàng)二（臨東街道、余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：上塘河以北、寧橋大道以南、 09省道以東、新天路以西）；標(biāo)項(xiàng)三（ 瓶窯鎮(zhèn)：富豪路以西、前程路以北、西險(xiǎn)大塘以東、祥彭線（老 104國(guó)道）以南；徑山鎮(zhèn)：老 15省道以西、徑山大道以北、龍皇大道以東、鎮(zhèn)文體中心以南） ； 標(biāo)項(xiàng)四（未來科技城： 五常港 以西、規(guī)劃文二西路以北、東西大道以東、余杭塘河以南）。 投資規(guī)模 ： 標(biāo)項(xiàng)一 ：投資費(fèi)用不超過 人民幣 83萬(wàn)元；標(biāo)項(xiàng)二 ：投資費(fèi)用不超過 人民幣102萬(wàn)元；標(biāo)項(xiàng)三 ：投資費(fèi)用不超過 人民幣 68萬(wàn)元。標(biāo)項(xiàng)四 ：投資費(fèi)用不超過 人民幣 59萬(wàn)元。 合計(jì) 信息采集費(fèi)用每年 投資 不超過人民幣 312萬(wàn)元。 ： 22 2． 1 總體目標(biāo) 余杭區(qū) 數(shù)字城管 的總目標(biāo)是：依托空 間信息技術(shù)、工作流技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無(wú)線通信技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)城市部件和事件管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和空間可視化，創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，并實(shí)現(xiàn)政府信息化建設(shè)相關(guān)資源的共享，提高城市管理水平，構(gòu)建和諧社會(huì)，提升城市品位。 本次項(xiàng)目 實(shí)施 內(nèi)容 內(nèi)容需求：依據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對(duì)城市事件問題動(dòng)態(tài)信息及部件是否完好、變更信息的限時(shí)采集；對(duì)熱線投訴和社區(qū)聯(lián)系站等途徑反饋問題進(jìn)行核實(shí)；對(duì)所發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行結(jié)案前核查；根據(jù)城市管理工作的要求，實(shí)施各類專項(xiàng)信息普查工作。 標(biāo)項(xiàng) 基本情況如下： 類別 標(biāo)項(xiàng) 地點(diǎn) 項(xiàng)目起止時(shí)間 面積（ Km2） 額定采集 員（人） 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（人） 除 項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人外的管理員（人） 額定上報(bào)有效信息量（萬(wàn)件） 投資規(guī)模 （萬(wàn)元） 一 南苑街道 2020 年 9 月 15日至 2020 年 7月 31 日 約 12 19 1 1 8 83 星橋街道 2020 年 9 月 15日至 2020 年 7月 31 日 二 臨東街道 2020 年 9 月 15日至 2020 年 7月 31 日 約 24 1 1 10 102 余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 2020 年 9 月 15日至 2020 年 7月 31 日 三 瓶窯鎮(zhèn) 2020 年 8 月 1日至 2020 年 7月 31 日 約 13 1 1 6 68 徑山鎮(zhèn) 2020 年 8 月 1日至 2020 年 7月 31 日 四 未來科技城 2020 年 8 月 1日至 2020 年 7月 31 日 約 11 1 1 5 59 項(xiàng)目報(bào)價(jià)和相關(guān)要求 定量與報(bào)價(jià) （ 1）定量：保證上傳有效數(shù)據(jù)，具體是： 標(biāo)項(xiàng) 一額定本項(xiàng)目總上報(bào)有效信息