【文章內容簡介】 代表）簽字并加蓋單位公章，否則視為無效投標。 、投標人的 報價文件 應單獨密封，內容應當包含： ▲ 、開標一覽表； 、分項報價表； 、投標人需要說明的其 他 文件和資料。 投標報價注意事項： （ 1）、投標報價應包括 服務方案和規(guī)范制度編寫費、調研費、設備（包括機動巡查車輛、應急辦公設備等）購置維修費、方案計劃評審費、培訓費、信息采集費（包含采集器及其流量費） 等須由投標單位支付的所有費用（包括各種人工費、機械使用費、管理、利潤、稅務費、必要的保險費用、必須的專用工具、輔助材料費及合同實施過程中不可預見的費用等）的總和； （ 2）、 投標報價應是唯一的，招標方將拒絕有選擇的報價。 、 投標人的 技術文件 內容應當包含： 、目錄； 、評分響應表； 、 項目負責人、員工素質能力： 1）項目負責人具有的社保部門頒發(fā)的人力資源師證書復印件； 2）采集人員持有的數(shù)字城管信息采集專項職業(yè)能力證書復印件（以人社局頒發(fā)的證書為準），本單位三個月以上社保繳納證明 ； 、 項目啟動能力： 1）項目啟動實施進度表 ,項目啟動措施 ,項目啟動保障方案； 2）項目組管理員（含項目負責人）在該公司工作三個月以上的社保繳納證明、類似工作經(jīng)驗證明（如合同復印件）、在本地工作 的 證明材料（如勞動合同復印件等）或戶口 17 本復印件 等 ； 、 內部管理能力： 1）層級管理體系、本項目層級管理圖、本項目管理人員配置數(shù)及崗位職責分工 ； 2） 管理制度，包括行為規(guī)范、行政制度、崗位制度等 ； 3） 各崗位考核辦法，包括：采集員考核辦法、管理人員考核辦法等 ； 4） 考核辦法 的 獎優(yōu)罰劣 情況 ； 、 業(yè)務實施能力： 1）上傳定量有效數(shù)據(jù)實施方案，保證上傳準確信息的舉措和措施； 2）采集員巡查網(wǎng)格； 3）單個采集員的巡查方案； 、 設備管理能力： 1）采集器及數(shù)據(jù)上傳網(wǎng)絡的配置情況，采集器管理辦法； 2）采集器統(tǒng)一維護流程 ； 、 質量管理 能力： 1）質量管理專門機構設置； 2）質量管理制度和流程； 3）漏報、投訴等問題跟蹤、反饋機制； 4）質量問題處罰機制 ； 、 員工培訓能力： 1）信息采集員培訓方案； 2） 2020 年 6月以來采集人員經(jīng)過區(qū)（縣）以上人社部門專項職業(yè)能力培訓的證書復印件； 3） 2020 年 6月以來采集人員經(jīng)過區(qū)（縣）以上城管部門專項職業(yè)能力培訓的證明材料（如培訓通知書復印件等） ； 、 應急保障能力： 1）數(shù)字城管運行服務保障應急預案； 2）實戰(zhàn)應急演練經(jīng)驗的相關證明材料； 、投標人提出的其他 優(yōu)惠條件和承諾 ； 、關于對招標文件中有關條款的拒絕聲明（如果有的話）； 、 投標人 認為 需要 提供 的 與本項目有關的 其他文件和說明。 、 投標人的 商務文件 內容應當包含： 18 、目錄； ▲ 、投標響應函； ▲ 、 本項目 投標保證金 遞交函 ； ▲ 、法定代表人授權委托書原件、法定代表人及授權代表的身份證復印件； ▲ 、 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本 復印件； 、 投標人資質情況：投標人已經(jīng)通過的受托數(shù)字城管信息采集相關內容的ISO9001 質量管 理體系認證的，提供有效期間內的證書復印件 ； 、 類似項目實施業(yè)績一覽表：投標人 2020 年 1月 1日以來擁有的獨立承擔的數(shù)字城管信息采集服務項目業(yè)績 （以合同簽訂時間為準，須提供合同復印件）； 、關于對招標文件中有關條款的拒絕聲明（如果有的話）； 、 投標人 認為 需要 提供 的 與本項目有關的 其他文件和說明。 3評標辦法及評分標準： 、總則 本次評標采用綜合評分法，總分為 100 分。 合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報 價由低到高順序排 列；得分且投標報價相同的，按技術 指標優(yōu)劣 順序排列。排名第一 的投標人為 第一 中標候選人。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù) 2位。 投標人評標綜合得分 =價格分 +(技術 、 商務分 ) 、評標內容及標準 、 價格分（ 30 分） 投標價格的合理性：分析投標價格是否合理，投標價格范圍是否完整，有否重大錯漏項。投標價格分 計算方法：滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分 =(評標基準價／投標報價 )價格權值 100（精確到小數(shù)點后二 位）。 、技術、商務分（ 70 分） （ 1）、技術、商務分的計算： 技術、商務分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總數(shù)減去一個最高分和一個最低分后的算術平均分計算，計算公式為： 技術、商務分 =（評標委員會成員的獨立評分結果匯總數(shù) 最高分 最低分） /（評標委員會組成人員數(shù) 2） （ 2）、評分細則如下： 19 技術分（ 64分） 、員工素質能力： （ 5 分） A、項目負責人具有社保部門頒發(fā)的人力資源師證書，得 2 分。 B、具有穩(wěn)定的專業(yè)采集力量，采集人員持有數(shù)字城管信息采集專項職業(yè)能力證書（ 以人社局頒發(fā)的證書為準），并在該公司工作三個月以上的（以社保為準），每本得 分，最高得3 分（ 03 分 ）。 (9 分 ) A、有項目啟動實施進度表 ,項目啟動措施 ,項目啟動保障方案（ 03 分） 。 B、項目組管理員（含項目負責人）： 1）不少于 2 人，在該公司工作三個月以上的（以社保為準），得 2 分 ； 2）管理人員有類似工作經(jīng)驗的， 02 分，酌情給分； 3）管理人員熟悉本地城市管理工作的 ， 由專家 根據(jù) 工作經(jīng)歷及戶籍 等 綜合評定， 02 分。 （ 10 分） A、實行層級管理體系，有 本項目層級管理圖，有本 項目組管理員 配置數(shù)及崗位職責分工（ 03 分） 。 B、制定管理制度，包括行為規(guī)范、行政制度、崗位制度等（ 03分） 。 C、制定各崗位考核辦法，考核辦法包括：采集員考核辦法、管理人員考核辦法等（ 02 分） 。 D、考核辦法與員工經(jīng)濟利益掛鉤，實行獎優(yōu)罰劣（ 02 分） 。 （ 14 分） A、制定上傳定量有效數(shù)據(jù)實施方案，在考核辦法以及人員分布等制度設定中，具有保證上傳準確信息的舉措和措施（ 05分） 。 B、根據(jù)道路等級、巡查密度要求，合理劃分采集員巡查網(wǎng) 格（一個行政區(qū)域內的細分網(wǎng)格需標注在同一平面圖上）（ 05分） 。 C、制定單個采集員的巡查方案（ 04 分） 。 （ 6 分） A、嚴格按照項目要求配置采集器及數(shù)據(jù)上傳網(wǎng)絡，并制定采集器管理辦法（ 03 分） 。 B、制定采集器統(tǒng)一維護流程等（ 03 分） 。 （ 8 分） A、建立質量管理專門機構負責質量管理（ 02 分） 。 B、建立質量管理制度和流程（ 02 分） 。 C、建立漏報、投訴等問題跟蹤、反饋機制，確保處置、回復的及時性（ 02 分 ） 。 D、建立質量問 題處罰機制，在機制設定上杜絕吃拿卡要、虛假信息、重大漏報等問題的發(fā)生（ 02 分） 。 （ 6 分） A、建立信息采集員培訓方案（ 02 分） 。 B、 2020 年 6 月以來采集人員經(jīng)過區(qū)（縣）以上人社部門專項 職業(yè)能力培訓的（ 02 分） 。 C、 2020 年 6 月以來采集人員經(jīng)過區(qū)（縣）以上城管部門專項 職業(yè)能力培訓的（ 02 分） 。 A、有數(shù)字城管運行服務保障應急預案（ 02） 。 20 （ 4 分） B、有實戰(zhàn)應急演練經(jīng)驗（參加過主管部門組織的應急演練）（ 02） 。 人提出的 其他 優(yōu)惠條件和承諾（ 02 分） 。 商務分（ 6分） 認證 情況（ 2 分） 投標人已經(jīng)通過受托數(shù)字城管信息采集相關內容的 ISO9001質量管理體系認證的 ，提供有效期內的證書復印件，得 2 分。 （ 2 分） 2020 年 1 月 1 日以來投標人擁有獨立承擔的數(shù)字城管信息采集服務項目業(yè)績，以項目合同 復印件 為準 ，提供一個得 1 分，最多得 2 分 （ 02 分 ） 。 情況（ 2 分） 投標文件內容完整規(guī)范、裝訂整齊得 2 分。投標文件格式不規(guī)范、裝訂不整齊、前后矛盾、內容不完整、資料不全、與招標文件 要求不一致、存在其他錯漏等，每涉及一項扣 分，扣完為止。 3解釋權 專用條款與通用條款有矛盾之處，以專用條款為準。凡涉及本次招標文件的解釋權屬于采購人與杭州市余杭區(qū)公共資源交易中心。 21 第三部分 采購需求 項目名稱：余杭區(qū)數(shù)字城管信息采集服務項目。 總體概述：余杭區(qū)數(shù)字城管信息采集是本著 “群專結合”和“政府花錢買服務”、“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，將數(shù)字城管覆蓋范圍內的城市事、部件委托具有信息采集能力、勞動和社會保障事務代理服務、勞動合作交流、職業(yè)培訓等人力資源項目的管理和服務能 力的公司或事業(yè)法人單位，按照城市事、部件管理標準、巡查監(jiān)管要求，并以社區(qū)為基本工作區(qū)域，進行定時、全面、公正、及時的監(jiān)管和有效信息數(shù)據(jù)采集、準確傳輸以及核查、核實等，保證問題的及時發(fā)現(xiàn)和全面處置。為體現(xiàn)采集數(shù)據(jù)的公正，有屬地管理職責的公司或事業(yè)法人單位，不得在當?shù)貙嵤┎杉ぷ鳌? 要求質量標準：數(shù)據(jù)準確率達到 98%以上。 項目實施時間： 標項 街道 項目起止時間 一 南苑街道 2020 年 9 月 15 日至 2020 年 7 月 31 日 星橋街道 2020 年 9 月 15 日至 2020 年 7 月 31 日 二 臨東街道 2020 年 9 月 15 日至 2020 年 7 月 31 日 余杭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū) 2020 年 9 月 15 日至 2020 年 7 月 31 日 三 瓶窯鎮(zhèn) 2020 年 8 月 1 日至 2020 年 7 月 31 日 徑山鎮(zhèn) 2020 年 8 月 1 日至 2020 年 7 月 31 日 四 未來科技城 2020 年 8 月 1 日至 2020 年 7 月 31 日 實施范圍 ：標項一（南苑街道：上塘河以南、臨東路以北、望梅路以東、臨東路以西 ；星橋街道 ：星發(fā)街以南、臨丁路以北、星都大道以東、望梅路以西 ） ； 標項二（臨東街道、余杭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)：上塘河以北、寧橋大道以南、 09省道以東、新天路以西）；標項三（ 瓶窯鎮(zhèn)：富豪路以西、前程路以北、西險大塘以東、祥彭線（老 104國道）以南；徑山鎮(zhèn)：老 15省道以西、徑山大道以北、龍皇大道以東、鎮(zhèn)文體中心以南） ； 標項四（未來科技城： 五常港 以西、規(guī)劃文二西路以北、東西大道以東、余杭塘河以南）。 投資規(guī)模 ： 標項一 ：投資費用不超過 人民幣 83萬元；標項二 ：投資費用不超過 人民幣102萬元；標項三 ：投資費用不超過 人民幣 68萬元。標項四 ：投資費用不超過 人民幣 59萬元。 合計 信息采集費用每年 投資 不超過人民幣 312萬元。 ： 22 2． 1 總體目標 余杭區(qū) 數(shù)字城管 的總目標是：依托空 間信息技術、工作流技術、計算機網(wǎng)絡技術、無線通信技術等先進技術手段，實現(xiàn)城市部件和事件管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡化和空間可視化，創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科學完善的監(jiān)督評價體系，并實現(xiàn)政府信息化建設相關資源的共享，提高城市管理水平，構建和諧社會，提升城市品位。 本次項目 實施 內容 內容需求：依據(jù)管理標準，負責對城市事件問題動態(tài)信息及部件是否完好、變更信息的限時采集；對熱線投訴和社區(qū)聯(lián)系站等途徑反饋問題進行核實；對所發(fā)現(xiàn)問題進行結案前核查；根據(jù)城市管理工作的要求，實施各類專項信息普查工作。 標項 基本情況如下： 類別 標項 地點 項目起止時間 面積（ Km2） 額定采集 員（人） 項目負責人（人） 除 項目 負責人外的管理員（人） 額定上報有效信息量（萬件） 投資規(guī)模 （萬元） 一 南苑街道 2020 年 9 月 15日至 2020 年 7月 31 日 約 12 19 1 1 8 83 星橋街道 2020 年 9 月 15日至 2020 年 7月 31 日 二 臨東街道 2020 年 9 月 15日至 2020 年 7月 31 日 約 24 1 1 10 102 余杭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū) 2020 年 9 月 15日至 2020 年 7月 31 日 三 瓶窯鎮(zhèn) 2020 年 8 月 1日至 2020 年 7月 31 日 約 13 1 1 6 68 徑山鎮(zhèn) 2020 年 8 月 1日至 2020 年 7月 31 日 四 未來科技城 2020 年 8 月 1日至 2020 年 7月 31 日 約 11 1 1 5 59 項目報價和相關要求 定量與報價 （ 1）定量：保證上傳有效數(shù)據(jù)，具體是： 標項 一額定本項目總上報有效信息