【文章內(nèi)容簡介】 電子政務(wù)的核心理念 —— 為公眾服務(wù) 政府發(fā)展電子政務(wù)的核心價值之一 —— 改善政府的公共服務(wù)，提高公共服務(wù)水平和質(zhì)量。在一定意義上，沒有電子化的公共服務(wù)，就沒有電子政務(wù)。 13 電子政務(wù)的功能與戰(zhàn)略意義 1. 電子政務(wù)概述 電子政務(wù) MPA教程 ④ 可以為社會公眾提供更多優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù) 電子政務(wù) 放大器 公共優(yōu)質(zhì)服務(wù) 8╳5小時服務(wù) 24╳7小時服務(wù) 更多的服務(wù)項目和任務(wù) 單一的服務(wù)項目與任務(wù) 不限時、不進門、不排隊、不看臉、符合條件事好辦 門難進、臉難看、事難辦 13 電子政務(wù)的功能與戰(zhàn)略意義 1. 電子政務(wù)概述 電子政務(wù) MPA教程 ⑤ 可以促進政務(wù)公開和廉政建設(shè)的發(fā)展 電子政務(wù) 監(jiān)視器 政務(wù)公開、廉政建設(shè) 政務(wù)公開是社會民主政治發(fā)展的客觀要求，可以使政府及時了解社情民意，改進工作作風(fēng)，密切與公眾的聯(lián)系。同時，更有利于對政府行使公共權(quán)利的過程進行監(jiān)督，杜絕滋生腐敗的“暗箱操作”，增強政府工作的透明度和責(zé)任感，促進政府部門的 廉政建設(shè)。 有了電子政務(wù)，政府與公眾間的距離拉近了，政府工作真正置于社會公眾的監(jiān)督之下， 電子化手段有效地克服以往絕大多數(shù)社會成員不可能與政府實現(xiàn)空間上零距離接觸和第一時間接觸的困難，使人們足不出戶就可以在第一時間把政府及其運作過程看得通通透透。 13 電子政務(wù)的功能與戰(zhàn)略意義 1. 電子政務(wù)概述 電子政務(wù) MPA教程 ⑤ 可以促進政務(wù)公開和廉政建設(shè)的發(fā)展 電子政務(wù) 監(jiān)視器 政務(wù)公開、廉政建設(shè) 政務(wù)公開是社會民主政治發(fā)展的客觀要求，可以使政府及時了解社情民意，改進工作作風(fēng)，密切與公眾的聯(lián)系。同時，更有利于對政府行使公共權(quán)利的過程進行監(jiān)督，杜絕滋生腐敗的“暗箱操作”，增強政府工作的透明度和責(zé)任感，促進政府部門的廉正建設(shè)。 有了電子政務(wù)， 社會監(jiān)督的有效性會越來越強，應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)將不會再因缺乏公開手段而實際上不予公開，政府與公眾的關(guān)系將不再疏遠(yuǎn)，“暗箱操作”、“中間環(huán)節(jié)腸梗阻”等腐敗現(xiàn)象將得到有效克服。 13 電子政務(wù)的功能與戰(zhàn)略意義 1. 電子政務(wù)概要 ① 營造“以客戶為中心”的行政管理文化環(huán)境，建立服務(wù)型政府 ② 促進政府職能轉(zhuǎn)變、加強政府業(yè)務(wù)監(jiān)管、提高公共服務(wù)水平 ③ 促進資源整合、提高政府內(nèi)部運行效率，增強政府決策水平和能力 ④ 政務(wù)公開、依法行政、改善政府形象 ⑤ 鼓勵公眾參政、議政，監(jiān)督政府依法治理 ⑥ 推動國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ⑦ 促進社會信息化、推動國民經(jīng)濟發(fā)展 ⑧ 適應(yīng)全球經(jīng)濟一體化、提升國家競爭力 13 電子政務(wù)的功能與戰(zhàn)略意義 電子政務(wù) MPA教程 ? 電子政務(wù)的戰(zhàn)略意義 1. 電子政務(wù)概要 11 電子政務(wù)的起源與背景 12 電子政務(wù)的定義、內(nèi)涵及其相關(guān)概念 13 電子政務(wù)的功能與戰(zhàn)略意義 14 電子政務(wù)的運營理念 15 一個城市電子政務(wù)建設(shè)案例 電子政務(wù) MPA教程 1. 電子政務(wù)概要 14 電子政務(wù)的運營理念 電子政務(wù) MPA教程 ? 電子政務(wù)運營理念的基本內(nèi)容 ? 信息時代的政府管理與公共服務(wù) 電子政務(wù)首先將是政府管理思想觀念領(lǐng)域中的一場革命 ,電子政務(wù)的建設(shè)與發(fā)展 (運營 )需要正確的管理理念為指導(dǎo) . 電子政務(wù)將引發(fā)政府管理方式的深刻變革 ,新的政府管理方式將表現(xiàn)出巨大的優(yōu)越性和明顯的時代特征 . 1. 電子政務(wù)概要 14 電子政務(wù)的運營理念 電子政務(wù) MPA教程 ? 電子政務(wù)運營理念的基本內(nèi)容 電子政務(wù)是政府管理領(lǐng)域的一場革命 ,要完成這場革命 ,我們首先要完成一次管理理念的革命。 電子政務(wù)的推行 ,就是擯棄那些已經(jīng)陳舊過時的管理理念，樹立起反映信息時代要求的全新理念。 這些理念包括： 法制 理念、民主理念、公平理念、科學(xué)理念、責(zé)任理念、服務(wù)理念、效能理念、系統(tǒng)理念、創(chuàng)新理念、安全理念 等十個方面。 1. 電子政務(wù)概要 14 電子政務(wù)的運營理念 電子政務(wù) MPA教程 ? 電子政務(wù)運營理念的基本內(nèi)容 ― 法制理念 ― 公平理念 ― 科學(xué)理念 ― 責(zé)任理念 ― 效能理念 ― 創(chuàng)新理念 ― 安全理念 1. 電子政務(wù)概要 14 電子政務(wù)的運營理念 電子政務(wù) MPA教程 ? 電子政務(wù)運營 理念 的基本內(nèi)容 電子政務(wù)的發(fā)展過程就是一個政府管理從人治走向法治的過程，電子政務(wù)就是法治政務(wù)，推進依法行政是電子政務(wù)的重要目標(biāo)之一。 一方面，電子政務(wù)為法治的實現(xiàn)創(chuàng)造了條件。 電子政務(wù)使政務(wù)處理過程高度透明，政府任何一種違背法治精神的行為都將充分顯露在社會公眾面前。 如果不講法治、不懂法治，不實施法治， 政府自身的合法性就會不可避免地受到質(zhì)疑。 另一方面，電子政務(wù)也對政府法治化水平提出更高的要求。電子政務(wù)技術(shù)的應(yīng)用， 給社會帶來了經(jīng)濟模式、政治模式、文化模式等方面的巨變， 同時，也使社會面臨網(wǎng)絡(luò)安全、信息、安全、個人隱私安全、國家安全等困擾，原有的社會秩序和政府管理受到了挑戰(zhàn)。 法制理念 公平理念 科學(xué)理念 責(zé)任理念 效能理念 創(chuàng)新理念 安全理念 1. 電子政務(wù)概要 14 電子政務(wù)的運營理念 電子政務(wù) MPA教程 ? 電子政務(wù)運營 理念 的基本內(nèi)容 我們在電子政務(wù)的運營中，踐行法治理念，就是要比在傳統(tǒng)環(huán)境下，有更強的法治意識、法治觀念，更重加注重法制建設(shè)，更加充分地依法辦事與執(zhí)政。 2023年 7月 1日頒布實施的《 中華人民共和國行政許可法》 和 2023年 5月 1日 頒布實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》 都是實踐行法治理念很好例子。 法制理念 公平理念 科學(xué)理念 責(zé)任理念 效能理念 創(chuàng)新理念 安全理念 1. 電子政務(wù)概要 14 電子政務(wù)的運營理念 電子政務(wù) MPA教程 ? 電子政務(wù)運營 理念 的基本內(nèi)容 《行政許可法》的立法目的 ： 簡化行政環(huán)節(jié)；縮減政府規(guī)模；提高公共服務(wù)質(zhì)量和公眾滿意度；提高政府行政 執(zhí)法 的法制化和規(guī)范化水平。 《政府信息公開條例》的立法目的： 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政而制定。 法制理念 公平理念 科學(xué)理念 責(zé)任理念 效能理念 創(chuàng)新理念 安全理念 1. 電子政務(wù)概要 14 電子政務(wù)的運營理念 電子政務(wù) MPA教程 ? 電子政務(wù)運營 理念 的基本內(nèi)容 公正平等地處置各種事務(wù)，實現(xiàn) 社會公平 是現(xiàn)代政府管理的重要目標(biāo)，電子政務(wù)發(fā)展目標(biāo)之一。 踐行公平理念是要消除由于社會經(jīng)濟、文化教育等方面發(fā)展的不平衡，所帶來的 信息強勢群體和信息弱勢群體 的差別， 即“數(shù)字鴻溝”。 法制理念 公平理念 科學(xué)理念 責(zé)任理念 效能理念 創(chuàng)新理念 安全理念 實現(xiàn)社會公平是社會和諧發(fā)展的基礎(chǔ)！ 地區(qū)間、政府間、政府與企業(yè)間、政府與社會公眾間、社會公眾的不同群體 1. 電子政務(wù)概要 14 電子政務(wù)的運營理念 電子政務(wù) MPA教程 ? 電子政務(wù)運營 理念 的基本內(nèi)容 “數(shù)字鴻溝” 會帶來社會上信息弱勢群體，難以享受到政府提供的公共服務(wù)，造成新的更大范圍、更深層次的社會不公。 政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造機會或營造環(huán)境使大多數(shù)公眾都能夠更方便、更快捷和更公開地利用政府提供的電子化手段。 法制理念 公平理念 科學(xué)理念 責(zé)任理念 效能理念 創(chuàng)新理念 安全理念 1. 電子政務(wù)概要 14 電子政務(wù)的運營理念 電子政務(wù) MPA教程 ? 電子政務(wù)運營 理念 的基本內(nèi)容 科學(xué)理念就是要求 電子政務(wù)的運營要符合信息時代政府管理的客觀規(guī)律。 要尊重科學(xué)，特別是在遵從科學(xué)管理規(guī)律的同時，認(rèn)真遵從特定的技術(shù)規(guī)律。 電子政務(wù)使得政府管理 大規(guī)模采用知識密集大、科技含量高的管理科學(xué)方法和技術(shù)， 政府管理對科學(xué)技術(shù)的以來程度達(dá)到空前未有的程度。這就要求我們順應(yīng)這種客觀變化，注重研究和遵從科學(xué)原則和技術(shù)規(guī)律。 法制理念 公平理念 科學(xué)理念 責(zé)任理念 效能理念 創(chuàng)新理念 安全理念 1. 電子政務(wù)概要 14 電子政務(wù)的運營理念 電子政務(wù) MPA教程 ? 電子政務(wù)運營 理念 的基本內(nèi)容 電子政務(wù)環(huán)境下的政府管理， 不僅要更加講究科學(xué)，也要講究技術(shù)；不僅要講究管理的科學(xué)、管理的技術(shù)，也要講究信息科學(xué)、信息技術(shù)。 一般電子政務(wù)建設(shè)所遵循的戰(zhàn)略原則是：總體規(guī)劃、小步快走、分步實施。 法制理念 公平理念 科學(xué)理念 責(zé)任理念 效能理念 創(chuàng)新理念 安全理念 數(shù)字化 Web 化 資 源 化 平臺化 服務(wù)成熟度 用戶交互度 技 術(shù) 復(fù) 雜 度 在線的政府 互動的政府 整合的政府 隨機應(yīng)變的政府 規(guī)劃點 1. 電子政務(wù)概要 14 電子政務(wù)的運營理念 電子政務(wù) MPA教程 ? 電子政務(wù)運營 理念 的基本內(nèi)容 責(zé)任政府是民主政治和民主制度的必然產(chǎn)物，是社會對政府以憲法和法律為施政原則以及保障公民合法權(quán)利的必然要求。 責(zé)任理念就是要求政府明確責(zé)任，牢記責(zé)任，切實履行責(zé)任，使政府成為真正的責(zé)任政府。 法制理念 公平理念 科學(xué)理念 責(zé)任理念 效能理念 創(chuàng)新理念 安全理念 1. 電子政務(wù)概要 14 電子政務(wù)的運營理念 電子政務(wù) MPA教程 ? 電子政務(wù)運營 理念 的基本內(nèi)容 電子政務(wù)能夠給建立責(zé)任政府創(chuàng)造了有利條件： 1）電子政務(wù)需要優(yōu)化的規(guī)范化管理做基礎(chǔ)，這一基礎(chǔ)給電子政務(wù)創(chuàng)造了條件，同時， 也給政府內(nèi)部權(quán)責(zé)體系的建立和進一步細(xì)化注入了必要的壓力； 2）電子政務(wù)使政府的透明度提高，這使得來自行政機關(guān)內(nèi)部和外部的各種監(jiān)督活動， 因依據(jù)更加明確和充分而更具有效性； 3）電子政務(wù)密切了政府與公眾間的關(guān)系， 使社會公眾更易于參與管理并對政府實施監(jiān)督，促進政府履行責(zé)任。 法制理念 公平理念 科學(xué)理念 責(zé)任理念 效能理念 創(chuàng)新理念 安全理念 1. 電子政務(wù)概要 14 電子政務(wù)的運營理念 電子政務(wù) MPA教程 ? 電子政務(wù)運營 理念 的基本內(nèi)容 政府職能發(fā)展的總趨勢是：隨著社會不斷進步，政治統(tǒng)治職能和社會管理職能的比重會發(fā)生一定的變化。 法制理念 公平理念 科學(xué)理念 責(zé)任理念 效能理念 創(chuàng)新理念 安全理念 權(quán)力機構(gòu) 政治統(tǒng)治職能 行政效率 公共服務(wù)機構(gòu) 社會管理職能 行政效能 1. 電子政務(wù)概要 14 電子政務(wù)的運營理念 法制理念 公平理念 科學(xué)理念 責(zé)任理念 效能理念 創(chuàng)新理念 安全理念 電子政務(wù) MPA教程 ? 電子政務(wù)運營 理念 的基本內(nèi)容 政府管理目標(biāo)體系 概念 行政效率 行政效能 定 義 行政管理活動所取得的勞動成果、社會效益同所消耗的人力、物力、財力和時間（即行政成本）之間的比例關(guān)系，即完成的工作量和投入量之間的比例 行政管理活動達(dá)成預(yù)期結(jié)果或影響的程度，具體而言，主要是指政府向公眾提供服務(wù)的水平和能力。它包括數(shù)量、質(zhì)量、效果、影響、能力、公眾滿意度等多方面的規(guī)定性。 行政目標(biāo) 數(shù)量、時效 效果、質(zhì)量、能力、滿意度 行政特點 政治統(tǒng)治的主體，粗放的管理。 社會管理的主體，精細(xì)的管理，講究質(zhì)量、注重效能。 行政形態(tài) 效率政府 效能政府 電子政務(wù)運營效能理念： 靠信息化的力量，增強政府的服務(wù)能力，用更低的成本創(chuàng)造更高的服務(wù)質(zhì)量，以達(dá)成政府服務(wù)于社會公眾的目標(biāo)。 1. 電子政務(wù)概要 14 電子政務(wù)的運營理念 電子政務(wù) MPA教程 ? 電子政務(wù)運營 理念 的基本內(nèi)容 電子政務(wù)本身就具有鮮明的創(chuàng)新性。在構(gòu)建和組織電子政務(wù)運行的過程中，創(chuàng)新理念主要是要求我們與時俱進，全面進行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。 法制理念 公平理念 科學(xué)理念 責(zé)任理念 效能理念 創(chuàng)新理念 安全理念 1. 電子政務(wù)概要 14 電子政務(wù)的運營理念 電子