【正文】 3) 以著眼長遠 、 循序漸進作為推進步驟 。 對外 ，是公民落實知情權(quán)的迫切需求 ， 以降低因政府信息不公開和渠道不暢通增加的成本 ， 獲取更加主動優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)；對內(nèi) ， 是政府提高公共管理水平的客觀要求 ， 以帶動內(nèi)部業(yè)務(wù)流重組 ， 更好地履行社會管理職能 ， 增強政府公信力 。 截至 2023年 8月底 ， 15家重點單位政府公開信息總數(shù)達 5772條 （ 其中 ，主動公開目錄 5393條 ， 依申請公開目錄 379條 ） ；收到申請 2355個 ， 其中 70%以上都能全部或部分提供 ， 全市初步形成參與面極廣和推動力度較大的整體環(huán)境 ， 為政府信息公開的持續(xù)推進創(chuàng)造了良好開端 。 1. 電子政務(wù)概要 15 一個城市電子政務(wù)建設(shè)案例 電子政務(wù) MPA教程 一 、 上海市電子政務(wù) 建設(shè)概要 2. 2023年建設(shè)梗概 3) 至 2023年末 ， 個人信用聯(lián)合征信服務(wù)系統(tǒng)共采集 360萬市民的信用記錄 ， 比 2023年增加 70萬人；累計出具個人信用報告 ， 增加 57萬份；數(shù)字證書累計發(fā)放超過 37萬張 。 4) 至 2023年末 ， 數(shù)字證書發(fā)放 。 3) 社會保障卡申領(lǐng)張數(shù)達到 670萬張 。 政府職能轉(zhuǎn)變的重點是加強政府公共服務(wù)的制度化建設(shè)。 14 電子政務(wù)的運營理念 1. 電子政務(wù)概要 電子政務(wù) MPA教程 ? 信息時代的政府管理 – 政府大眾行政范式 大眾行政是建立在新的信息技術(shù)與服務(wù)理念支持基礎(chǔ)上的政府管理新模式，是對傳統(tǒng)政府管理模式的挑戰(zhàn)。 推薦：《公共服務(wù)型政府》，李軍鵬等，北京大學(xué)出版社， 2023 14 電子政務(wù)的運營理念 1. 電子政務(wù)概要 電子政務(wù) MPA教程 ? 信息時代的政府管理 – 政府民主行政范式 – 政府虛擬行政范式 – 政府大眾行政范式 視政府行政管理為手段，政府行政服務(wù)為目的。 法制理念 公平理念 科學(xué)理念 責(zé)任理念 效能理念 創(chuàng)新理念 安全理念 1. 電子政務(wù)概要 14 電子政務(wù)的運營理念 電子政務(wù) MPA教程 ? 信息時代的政府管理與公共服務(wù) – 信息時代的政府管理 – 信息時代的公共服務(wù) 1. 電子政務(wù)概要 電子政務(wù) MPA教程 ? 信息時代的政府管理 ? 信息時代的公共服務(wù) 每種行政管理理念與行政管理范式都是以相應(yīng)的技術(shù)為支持。 法制理念 公平理念 科學(xué)理念 責(zé)任理念 效能理念 創(chuàng)新理念 安全理念 1. 電子政務(wù)概要 14 電子政務(wù)的運營理念 電子政務(wù) MPA教程 ? 電子政務(wù)運營 理念 的基本內(nèi)容 未來的政府是網(wǎng)上政府 ， 政府管理離不開網(wǎng)絡(luò)， 踐行電子政務(wù)的安全理念，就是要保障 電子政務(wù)的系統(tǒng)安全與信息安全，以及要樹立國家安全的觀念。 1. 電子政務(wù)概要 14 電子政務(wù)的運營理念 電子政務(wù) MPA教程 ? 電子政務(wù)運營 理念 的基本內(nèi)容 電子政務(wù)本身就具有鮮明的創(chuàng)新性。 責(zé)任理念就是要求政府明確責(zé)任，牢記責(zé)任，切實履行責(zé)任，使政府成為真正的責(zé)任政府。 政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造機會或營造環(huán)境使大多數(shù)公眾都能夠更方便、更快捷和更公開地利用政府提供的電子化手段。電子政務(wù)技術(shù)的應(yīng)用， 給社會帶來了經(jīng)濟模式、政治模式、文化模式等方面的巨變， 同時，也使社會面臨網(wǎng)絡(luò)安全、信息、安全、個人隱私安全、國家安全等困擾，原有的社會秩序和政府管理受到了挑戰(zhàn)。 13 電子政務(wù)的功能與戰(zhàn)略意義 1. 電子政務(wù)概要 ① 營造“以客戶為中心”的行政管理文化環(huán)境，建立服務(wù)型政府 ② 促進政府職能轉(zhuǎn)變、加強政府業(yè)務(wù)監(jiān)管、提高公共服務(wù)水平 ③ 促進資源整合、提高政府內(nèi)部運行效率，增強政府決策水平和能力 ④ 政務(wù)公開、依法行政、改善政府形象 ⑤ 鼓勵公眾參政、議政，監(jiān)督政府依法治理 ⑥ 推動國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ⑦ 促進社會信息化、推動國民經(jīng)濟發(fā)展 ⑧ 適應(yīng)全球經(jīng)濟一體化、提升國家競爭力 13 電子政務(wù)的功能與戰(zhàn)略意義 電子政務(wù) MPA教程 ? 電子政務(wù)的戰(zhàn)略意義 1. 電子政務(wù)概要 11 電子政務(wù)的起源與背景 12 電子政務(wù)的定義、內(nèi)涵及其相關(guān)概念 13 電子政務(wù)的功能與戰(zhàn)略意義 14 電子政務(wù)的運營理念 15 一個城市電子政務(wù)建設(shè)案例 電子政務(wù) MPA教程 1. 電子政務(wù)概要 14 電子政務(wù)的運營理念 電子政務(wù) MPA教程 ? 電子政務(wù)運營理念的基本內(nèi)容 ? 信息時代的政府管理與公共服務(wù) 電子政務(wù)首先將是政府管理思想觀念領(lǐng)域中的一場革命 ,電子政務(wù)的建設(shè)與發(fā)展 (運營 )需要正確的管理理念為指導(dǎo) . 電子政務(wù)將引發(fā)政府管理方式的深刻變革 ,新的政府管理方式將表現(xiàn)出巨大的優(yōu)越性和明顯的時代特征 . 1. 電子政務(wù)概要 14 電子政務(wù)的運營理念 電子政務(wù) MPA教程 ? 電子政務(wù)運營理念的基本內(nèi)容 電子政務(wù)是政府管理領(lǐng)域的一場革命 ,要完成這場革命 ,我們首先要完成一次管理理念的革命。13 電子政務(wù)的功能與戰(zhàn)略意義 1. 電子政務(wù)概述 電子政務(wù) MPA教程 ④ 可以為社會公眾提供更多優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù) 電子政務(wù) 放大器 公共優(yōu)質(zhì)服務(wù) 電子政務(wù)的核心理念 —— 為公眾服務(wù) 政府發(fā)展電子政務(wù)的核心價值之一 —— 改善政府的公共服務(wù)，提高公共服務(wù)水平和質(zhì)量。 13 電子政務(wù)的功能與戰(zhàn)略意義 1. 電子政務(wù)概述 電子政務(wù) MPA教程 ③ 可以有利促進整個國家的信息化建設(shè) 電子政務(wù) 領(lǐng)頭羊 國家信息化建設(shè) 國家信息化水平是衡量綜合國力和社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志。 12 電子政務(wù)的定義、內(nèi)涵及其相關(guān)概念 電子政務(wù) MPA教程 ?電子政務(wù)與辦公自動化 1. 電子政務(wù)概要 11 電子政務(wù)的起源與背景 12 電子政務(wù)的定義、內(nèi)涵及其相關(guān)概念 13 電子政務(wù)的功能與戰(zhàn)略意義 14 電子政務(wù)的運營理念 15 一個城市電子政務(wù)建設(shè)案例 電子政務(wù) MPA教程 1. 電子政務(wù)概述 ? 電子政務(wù)的功能 ① 可以有力地促進政府的職能轉(zhuǎn)變 ② 可以有力地促進政府辦事效率 ③ 可以有力地促進整個國家的信息化建設(shè) ④ 可以為社會公眾提供更多優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù) ⑤ 可以促進政務(wù)公開和廉政建設(shè)的發(fā)展 電子政務(wù) MPA教程 13 電子政務(wù)的功能與戰(zhàn)略意義 1. 電子政務(wù)概述 電子政務(wù) MPA教程 ① 可以有力地促進政府的職能轉(zhuǎn)變 電子政務(wù) 助推器 政府職能轉(zhuǎn)變 一方面，電子政務(wù)可以為政府職能轉(zhuǎn)變提供行之有效的 工具支持使政府有能力完成這種轉(zhuǎn)變。 12 電子政務(wù)的定義、內(nèi)涵及其相關(guān)概念 電子政務(wù) MPA教程 ?電子政務(wù)與電子政府 小詞典 Digital Government 數(shù)字政府 Electronic Governmence 電子治理、電子管理 Electronic Government Initiatives 電子政務(wù)創(chuàng)新 1. 電子政務(wù)概要 電子政務(wù) 是現(xiàn)階段政府信息化的主要發(fā)展階段和中心工作 ， 也是實現(xiàn)電子政府信息化的具體途徑 。 5）我國電子政務(wù)的定位。 2）中英文詞意的區(qū)別。 電子政務(wù)是以數(shù)字化形態(tài) ， 通過網(wǎng)絡(luò)提高政府服務(wù)與監(jiān)管水平 、 提高行政效率 ， 促進政府信息和決策透明化；通過服務(wù)滿足人類發(fā)展的需要 、 提高公眾生活素質(zhì) （ 水平 ）的改革進程 。但隨著信息技術(shù)的擴張，技術(shù)基礎(chǔ)和社會結(jié)構(gòu)的變革，引發(fā)人們對美國傳統(tǒng)官僚制度的批評。 Inter的出現(xiàn)與廣泛的應(yīng)用既向政府提出了改革其政府管理模式的要求，又為其改革政府管理模式提供了物質(zhì)條件， 信息技術(shù)是行政改革的深層次動力支持系統(tǒng)，加快推動電子政務(wù)成為政府的奮斗目標(biāo)和信息時代政府新的工作模式的加速器。最大限度地保證公眾在享受信息服務(wù)方面的利益。 ? 2023年 1月 1日，我國中央人民政府門戶網(wǎng)站 —— 中國政府網(wǎng)正式開通，其在世界各國中央政府網(wǎng)站名列第二位。 ? 巴西人在全國和地方選舉中采用電子方式投票。 ? 迪拜海關(guān)每天有 8000件貨運單通過在線網(wǎng)絡(luò)清關(guān)。 電子政務(wù)概論 主講人：韓萬渠 2/26/2023 ? 一個有關(guān)電子政務(wù)的引子 電子政務(wù) MPA教程 ? 一篇國內(nèi)最早描述“電子政務(wù)”概念的電子資料（經(jīng)濟與信息 1999/S1） ? 一篇國內(nèi)最早出現(xiàn)“電子政務(wù)”定義的技術(shù)白皮書（ 1999年） ? 一個有關(guān)電子政務(wù)的引子 ? 一篇國內(nèi)最早描述“電子政務(wù)”概念的電子資料（經(jīng)濟與信息 1999/S1） ? 一篇國內(nèi)最早出現(xiàn)“電子政務(wù)”定義的技術(shù)白皮書(1999年 ) 美國 IBM/Lotus公司技術(shù)白皮書 (1999)中對電子政務(wù)的描述是： “電子政務(wù)（ eGovernment，即電子政府），是電子商務(wù)（ eCommerce/ eBusiness）應(yīng)用體系中，基于網(wǎng)絡(luò)的符合 Inter技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的面向政府機關(guān)內(nèi)部、其它政府機關(guān)、企業(yè)以及社會公眾的信息服務(wù)和信息處理系統(tǒng)”。 ? 美國聯(lián)邦政府每年在線采購 400萬件商品和服務(wù) ,價值 170億。 ? 若干條電子政務(wù)新聞 ? 國內(nèi)電子政務(wù)新聞 ?? ? 2023年 4月沈陽海關(guān)積極打造“電子口岸”，擴大“網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上支付”覆蓋面，為振興東北老工業(yè)基地作貢獻。 ? 2023年 5月 1日，《中華人民共和國政府信息公開條例》正式實施。 1996年，美國政府發(fā)動重塑政府計劃，提出要讓聯(lián)邦政府最遲在 2023年全部上網(wǎng)，使公眾充分獲得政府掌握的各種信息。 1. 電子政務(wù)概要 11 電子政務(wù)的起源與背景 電子政務(wù) MPA教程 ? 電子政府的提出 （ 歷史事件回顧 ） ? 電子政務(wù)的起源與背景 – 經(jīng)濟全球化 – 信息技術(shù)革命 – 公眾對政府期望增加 – 官僚體制變革 上世紀 80年代末，美國《時代》周刊在其封面上提出了一個嚴重的問題：“政府死亡了嗎？”。 官僚制的弊端主要表現(xiàn)有二：一是太多的規(guī)章制度作繭自縛，束縛公務(wù)員解決問題的主動性和實際操作能力；二是形成了條塊分割的專業(yè)部門、部門與部門重疊、機構(gòu)與機構(gòu)交叉的層級式金字塔式的政府組織結(jié)構(gòu)。 1. 電子政務(wù)概要 12 電子政務(wù)的定義、內(nèi)涵及其相關(guān)概念 – 電子政務(wù)及其相關(guān)概念 ? 電子政務(wù)與電子政府 ? 電子政務(wù)與政府信息化 ? 電子政務(wù)與辦公自動化 1. 電子政務(wù)概要 ?電子政務(wù)與電子政府 電子政府 傳統(tǒng)政府 電子政務(wù)立法 機構(gòu)優(yōu)化重組 職能轉(zhuǎn)變 系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè) 電子政務(wù) 12 電子政務(wù)的定義、內(nèi)涵及其相關(guān)概念 1. 電子政務(wù)概要 ? 電子政務(wù)與電子政府 國外普遍稱之為電子政府 因為國情：后工業(yè)化或信息社會、小政府（機構(gòu)簡潔、流程優(yōu)化）、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公眾服務(wù)意識強 – 國內(nèi)普遍接受為電子政務(wù) 因為國情：初步工業(yè)社會、大政府（機構(gòu)龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜）、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公眾服務(wù)意識淡薄 12 電子政務(wù)的定義、內(nèi)涵及其相關(guān)概念 1. 電子政務(wù)概要 ? 電子政務(wù)與電子政府 國內(nèi)普遍接受為電子政務(wù) 因為國情：初步工業(yè)社會、大政府（機構(gòu)龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜）、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公眾服務(wù)意識淡薄 12 電子政務(wù)的定義、內(nèi)涵及其相關(guān)概念 在國內(nèi)采用電子政務(wù)提法的其他原因： 1）政務(wù)活動與業(yè)務(wù)的覆蓋面。在英文中，名詞可以作為動詞，EGov 可以理解為政府工作或政務(wù)活動的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，政務(wù)信息資源管理和處理的數(shù)字化等；在中文中，“政府”這個詞不能做為動詞，對于非專業(yè)人士，容易誤會為是否成立了一個“電子政府”的新機構(gòu)。 5）由于發(fā)達國家的 EGov的基礎(chǔ)較好，已完成了內(nèi)部事務(wù)電子化的甚至是網(wǎng)絡(luò)化的進程，所以，提及 EGov時，通常就可以理解為利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建一個區(qū)別傳統(tǒng)的實體政府機構(gòu)的網(wǎng)上“虛擬政府”，通過網(wǎng)絡(luò)搭橋，政府得以為民眾提供打破時空界限、部門界限的高效服務(wù)，更側(cè)重于政府與社會民眾之間的有效溝通與服務(wù)。 也就是說 ， 通過在政務(wù)活動中 ， 不斷擴大電子化政務(wù)的范圍 ， 逐步推動政府信息化水平由低級向高級發(fā)展 。 另一方面，電子政務(wù)還可以為政府職能轉(zhuǎn)變提供更加有利的 環(huán)境條件。 政府信息化是國家信息化的重要組成部分，電子政務(wù)在現(xiàn)階段政府信息化發(fā)展過程中發(fā)揮著 “領(lǐng)頭羊” 和 “動力庫” 的作用 “領(lǐng)頭羊”的作