【文章內(nèi)容簡介】 的對象是那些與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的 、 需要采取控制措施的運(yùn)行與活動(dòng) 。 其手段就是程序 。 （ 4） 什么地方需要建立程序 ？ 主要應(yīng)考慮沒有程序該活動(dòng)是否能 得到有效控制；是否會(huì)發(fā)生事故 、 事件；是否有其他偏離職 業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的情況 。 （ 5） 程序中應(yīng)包括運(yùn)行準(zhǔn)則 ， 明確規(guī)定能做什么 、 不能做什么及 其具體要求 。 29 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) （ 6） 常見的需要控制的運(yùn)行與活動(dòng)： A 風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)任務(wù) （ 工作許可證制度和程序 ） ； B 危險(xiǎn)材料的貯存和管理； C 貨物的采購或運(yùn)輸以及外部資源的利用； D 安全裝置和設(shè)備的維護(hù) ， 包括個(gè)體防護(hù)設(shè)備的供應(yīng) 、 控制和維護(hù)等 。 （ 7）常用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括：代替、減少或消除危害，工藝改進(jìn)，管理過程改進(jìn)，操作人員改變做法，個(gè)人防護(hù)用品的使用等。風(fēng)險(xiǎn)控制最好的方法是從根源處解決問題。 （ 8）用人單位應(yīng)對供方和承包方進(jìn)行 OHS方面的管理，使他們了解有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，促使他們的行動(dòng)符合用人單位的要求，減少傷害。 例如，用人單位應(yīng)對提供危險(xiǎn)品運(yùn)輸服務(wù)的公司規(guī)定危險(xiǎn)品運(yùn)輸以及卸貨時(shí)的控制程序，并要求在運(yùn)輸危險(xiǎn)品時(shí)應(yīng)符合國家《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定。 30 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【 審核要點(diǎn) 】 ▲ 檢查危害清單 ， 了解與所確定的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的 、 需要采取措施的運(yùn)行和活動(dòng)； ▲ 檢查控制措施是否可行 、 有效； ▲ 檢查文件化的運(yùn)行控制程序 ， 是否規(guī)定了運(yùn)行準(zhǔn)則 ， 評價(jià)運(yùn)行控制的充分性； ▲ 實(shí)際運(yùn)作是否嚴(yán)格按程序執(zhí)行； ▲ 對于用人單位所購買和 （ 或 ） 使用的貨物 、 設(shè)備和服務(wù)中已識(shí)別的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn) ， 是否建立了控制程序 ， 有沒有實(shí)施； ▲ 有關(guān)的程序和要求是否通報(bào)供方 和承包方 ， 采用何種方式通報(bào)； ▲ 對用人單位活動(dòng)、工作場所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，是否考慮其風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行有效控制了。 31 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【標(biāo)準(zhǔn)原文】 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 用人單位應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序 ， 確定潛在的事件或緊急情況 ， 并對其作出應(yīng)急響應(yīng) ， 以預(yù)防或減少與之有關(guān)的疾病和傷害 。 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃應(yīng)該與用人單位的規(guī)模和活動(dòng)的性質(zhì)相適應(yīng) ， 并符合下列要求： （ 1） 保證在作業(yè)場所發(fā)生緊急情況時(shí) ， 能提供必要的信息 、 內(nèi)部交 流和協(xié)作以保護(hù)全體人員的安全健康； （ 2） 通知并與有關(guān)當(dāng)局 、 近鄰和應(yīng)急響應(yīng)部門建立聯(lián)系； （ 3） 闡明急救和醫(yī)療救援 、 消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員的疏散問題 。 用人單位應(yīng)制定評價(jià)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)實(shí)際效果的計(jì)劃和程序 ，并可根據(jù)實(shí)際情況定期檢驗(yàn)上述程序 。 32 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【 理解要點(diǎn) 】 （ 1） 此要素 是否需要建立并保持控制程序 ？ 必須 。 （ 2） 此要素要求我們做好三個(gè)階段的工作： 事前 、 事中和事后 。 這里說的 “ 事 ” 就是指意外事故和緊急情況 。 （ 3） 事前 在危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí) ， 企業(yè)就已考慮到潛在的事件和緊急情況的發(fā)生 ， 如火災(zāi) 、 爆炸 、 化學(xué)危險(xiǎn)品泄露 、 安全設(shè)施失靈 、 臺(tái)風(fēng)等 。 制定應(yīng)急計(jì)劃 33 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 制定應(yīng)急計(jì)劃： 1） 可能的事故性質(zhì) 、 后果； 2） 與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系 （ 消防 、 醫(yī)院等 ） ； 3） 報(bào)警 、 聯(lián)絡(luò)步驟； 4） 應(yīng)急指揮者 ， 參與者的責(zé)任和義務(wù)； 5） 應(yīng)急指揮中心地點(diǎn)和組織機(jī)構(gòu)； 6） 應(yīng)急措施等 。 應(yīng)急設(shè)備準(zhǔn)備：報(bào)警系統(tǒng)，應(yīng)急照明和動(dòng)力、逃生工具、安全避難所、危機(jī)隔離閥、開關(guān)和斷流器、消防設(shè)備、急救設(shè)備（包括應(yīng)急噴淋、眼沖洗站等）、通訊設(shè)備等。 34 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) （ 4） 事中 一旦發(fā)生事件或緊急情況 ， 應(yīng)根據(jù)應(yīng)急計(jì)劃和程序作出響應(yīng) 。 （ 5） 事后 事后應(yīng)分析原因 ， 對應(yīng)急計(jì)劃和程序進(jìn)行評審 ， 必要時(shí)進(jìn)行修訂 。 （ 6） 演練 用人單位應(yīng)通過實(shí)際演練定期測試其響應(yīng)能力 。 評價(jià)應(yīng)急和實(shí)際演練的結(jié)果 ， 必要時(shí)修改應(yīng)急計(jì)劃和程序 。 35 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【 審核要點(diǎn) 】 ▲ 已識(shí)別的潛在事件或緊急情況有哪些； ▲ 用人單位是否制訂了應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)計(jì)劃與程序； ▲ 對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程序是否進(jìn)行了評審； ▲ 是否定期測試這些應(yīng)急 準(zhǔn)備和響應(yīng)程序； ▲ 在事件或緊急情況發(fā)生后有沒有平身應(yīng)急準(zhǔn)備和響 應(yīng)程序，導(dǎo)致的更改變化有沒有協(xié)商或溝通。 36 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 小結(jié) 實(shí)施與運(yùn)行 機(jī)構(gòu)和職責(zé) 培訓(xùn)、意識(shí) 和能力 協(xié)商與交流 文件 文件和資料 控制 運(yùn)行控制 應(yīng)急預(yù)案與 響應(yīng) 。它體現(xiàn)了PDCA運(yùn)行模式中的 D，即 do做。無論做什么事，必須要先有人 —職責(zé) 。有了人是否具備了能力，還要進(jìn)行培訓(xùn)教育 — 、意識(shí)和能力 。同時(shí)，要做事大家必須要進(jìn)行溝通 — 與交流 ； OSHMS要有一套體系文件，并要進(jìn)行管理控制 — 資料控制 ；實(shí)施與運(yùn)行就是要控制有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng) — 。而且，還不能忘記意外情況，規(guī)定好事前、事中、事后的控制程序 — . 37 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 38 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 4. 5 檢查與糾正措施 績效測量和監(jiān)測 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 記錄和記錄管理 審核 PDCA運(yùn)行模式中的 C，即 Check檢查； 4條要素全部要建立并保持程序。 39 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【標(biāo)準(zhǔn)原文】 用人單位應(yīng)建立和保持程序，對職業(yè)安全健康績效進(jìn)行監(jiān)測和測量。這些程序應(yīng)滿足下列要求： （ 1） 適用于用人單位所需的定性和定量測量； （ 2） 對用人單位的職業(yè)安全健康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的監(jiān)測； （ 3） 主動(dòng)測量 ， 監(jiān)測對職業(yè)安全健康管理方案 、 運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律 、 法規(guī)及其他要求的符合情況； （ 4） 被動(dòng)測量 ， 監(jiān)測事故 、 事件和其它不良的職業(yè)安全健康績效的歷史證據(jù)； （ 5） 充足的監(jiān)測與測量數(shù)據(jù)和結(jié)果的記錄 ， 以便于隨后的糾正和預(yù)防措施分析 。 如果績效測量和監(jiān)測需要用到監(jiān)測設(shè)備 ， 用人單位應(yīng)建立并保持程序 ， 對這類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù) ， 并應(yīng)保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及結(jié)果的記錄 。 40 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 【理解要點(diǎn)】 (1) 術(shù)語 績效：用人單位根據(jù)職業(yè)安全健康方針和目標(biāo) ， 在控制和消除職業(yè)安全 健康風(fēng)險(xiǎn)方面所取得的可測量的結(jié)果 。 注：績效測量包括職業(yè)安全健康管理活動(dòng)和結(jié)果的測量 。 績效是用人單位在職業(yè)安全健康管理 、 危害和風(fēng)險(xiǎn)控制方面 表現(xiàn)出來的業(yè)績和效果的綜合描述 。 主動(dòng)測量： 根據(jù)確定的標(biāo)準(zhǔn)檢查危害和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制措施 ， 以及為實(shí) 施職業(yè)安全健康管理體系所進(jìn)行的活動(dòng) 。 主動(dòng)測量是在各類事故和體系失效發(fā)生之前所進(jìn)行的一系列積極 性測量 ， 目的是檢查所確定危害和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制措施的有效性以 及體系運(yùn)行的效果 ， 從而服務(wù)于對體系目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的監(jiān)測 ， 并提 供改善職業(yè)安全健康管理體系的決策依據(jù) 。 41 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) 被動(dòng)測量： 對危害和風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與控制措施、職業(yè)安全健康管理體系 中的不足，如傷亡、疾病和事件等進(jìn)行檢查、識(shí)別的過程。 被 動(dòng)測量 是 在各類事故和體系失效發(fā)生之后所進(jìn)行的一系列反應(yīng)性測量，目的是檢查和識(shí)別出危害和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制措施以及體系運(yùn)行中 的缺陷，并與主動(dòng)測量共同實(shí)現(xiàn)對目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的監(jiān)測。 （ 2）用人單位應(yīng)制定績效測量和監(jiān)視程序，包括主動(dòng)測量和被動(dòng)測量。程序中應(yīng)明確測量的方法、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確定需要定性測量（如耳塞或防護(hù)口罩佩帶的檢查）和定量測量（如噪聲的測量）的內(nèi)容。 42 第二講 OSHMS標(biāo)準(zhǔn)（下） 在線內(nèi)審員培訓(xùn) （ 3） 主動(dòng)績效測量的內(nèi)容： 管理方案 、 運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)視和測量； 目標(biāo)滿足程度的監(jiān)視； 風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果和成效； 員工安全意識(shí)的提高情況的監(jiān)視； 對過程 、 工作場所和實(shí)際操作進(jìn)行常規(guī)安全行為 、 管理水平的