【文章內(nèi)容簡介】 8001是對組織的員工和社會。 ? 控制的內(nèi)容不同： ISO9001控制的核心是過程；OHSMS18001控制的核心是危險源。 標(biāo)準(zhǔn)比較 項(xiàng)目 GB/T19001 GB/T28001 目的 產(chǎn)品（服務(wù)） 健康安全 關(guān)注 顧客 員工和社會 控制 過程 危險源 五 標(biāo)準(zhǔn)詳解 基本概念術(shù)語 安全 safety () 免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài) －安全是不發(fā)生不可接受的風(fēng)險的一種狀態(tài) 風(fēng)險可承受：經(jīng)濟(jì)、身體、心理 －不可接受的損害風(fēng)險： 、目標(biāo)和企業(yè)規(guī)定的其它要求 （通常是隱含的）要求 －安全是一個相對的概念 對照風(fēng)險的接受程度來判定。隨著時間、空間的變化，可接受的程度也會發(fā)生變化，從而使安全狀態(tài)也發(fā)生變化。 基于系統(tǒng)安全的觀點(diǎn) 從六十年代開始的工業(yè)系統(tǒng)出現(xiàn)了許多復(fù)雜系統(tǒng)。（生產(chǎn)工藝、設(shè)施、包括人），從工業(yè)時代開始人們便開始探究生產(chǎn)中事故的發(fā)生。 基本概念術(shù)語的理解 聽天由命 系統(tǒng)安全 局部管理 管理體系 基本概念術(shù)語 職業(yè)健康安全（ OHS)() 影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。 工作場所不僅是組織內(nèi)部的工作場所，也包括與組織的生產(chǎn)活動有關(guān)的臨時、流動場所 基本概念術(shù)語 事故 accident () 造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。 －不良結(jié)果的非預(yù)期的情況 －客觀上是負(fù)面的、不良的、甚至是惡性的 －對于人員來說：死亡、疾病、傷害?！八劳? 事故” “職業(yè)病” －對于物質(zhì)財(cái)產(chǎn)來說，損壞、破壞或其它形式 的經(jīng)濟(jì)損失 基本概念術(shù)語 事件 incident () 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況 。 結(jié)果尚不確定 造成不良結(jié)果則形成事故 未造成事故也應(yīng)引起關(guān)注 “ nearmiss”是事件與事故之間的一種臨界情況 事故 苗子！ 基本概念術(shù)語 事件與事故的關(guān)系 ? 事件是引發(fā)事故，或可能引發(fā)事故的情況。 ? 事件主要是指活動、過程本身，其結(jié)果尚不確定； ? 事故關(guān)注結(jié)果； ? 事件如果造成不良結(jié)果則形成事故，如果僥幸未造成事故也應(yīng)引起關(guān)注； g 事故 事件 基本概念術(shù)語 風(fēng)險 risk () 某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 危險情況發(fā)生的 概率＋后果 的總體反映 危險源的存在可能產(chǎn)生風(fēng)險 風(fēng)險的大小取決于危險源導(dǎo)致事故的 可能性 大小和 事故后果的 嚴(yán)重性 的大小 如： 某一工廠的 哪一個風(fēng)險大？ 儲油罐 沖壓機(jī)床 基本概念術(shù)語 風(fēng)險評價 risk assessment () 評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。 ? 風(fēng)險評價主要包括兩個階段： 對風(fēng)險進(jìn)行分析評估，確定其大小或嚴(yán)重程度 將風(fēng)險與安全要求進(jìn)行比較，判斷其是否可接受 ? 風(fēng)險分析評價： 可能性 嚴(yán)重性 ? 可接受的依據(jù)：法律法規(guī)要求，組織方針目標(biāo)， 社會、 大眾的普遍要求 基本概念術(shù)語 可容許風(fēng)險 tolerable () 根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險。 ? 國家的職業(yè)健康安全法律法規(guī)為最基本的要求 ? 根據(jù)自身情況制定職業(yè)健康安全方針、承諾 ? 風(fēng)險評價 ? 組織是否可接受？ 基本概念術(shù)語 危險源 hazard () 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 ? 第一類危險源：可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì) （機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、 生物因 素、生理及心理類） ? 第二類危險源：導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破 壞或失控的各種因素 （物的故障、人的失誤、環(huán)境因素） 基本概念術(shù)語 危險源辨識 hazard identification 識別危險源的存在并確定其特性的過程 ? 識別危險源存在并找出導(dǎo)致事故的根源是控制的關(guān)鍵，是 OHSMS活動的最基本的活動。 ? 危險源識別時應(yīng)考慮： ，會產(chǎn)生怎樣的后果 基本概念術(shù)語 持續(xù)改進(jìn) continual improvement () 為改進(jìn)職業(yè)健康安全總體績效，根據(jù)職業(yè)健康安全方針，組織強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系的過程。 － 該過程不必同時發(fā)生在活動的所有領(lǐng)域。 － 持續(xù)改進(jìn)可以針對整個體系、其中一個或一部分過程和因素；包括技術(shù)改造項(xiàng)目及日常的革新完善活動。 基本概念術(shù)語 相關(guān)方 interested parties () 與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績效影響的個人或團(tuán)體。 個人－組織的員工、員工親屬、股東、顧客 團(tuán)體－供方、銀行、合同方、政府主管部門 注： 1）廣義上的關(guān)聯(lián)性 2) 建立體系應(yīng)注意限定范圍，不能無限的擴(kuò)大。 在標(biāo)準(zhǔn)的 17個要素中約有六處涉及“相關(guān)方” 基本概念術(shù)語 組織 anization () 職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員及設(shè)施 。 職業(yè)健康安全管理體系所涉及的組織概念，其包含范圍十分廣泛，可以是： －企事業(yè)單位或社團(tuán) －可以從事第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，規(guī)?？纱罂尚? －不一定是法人單位 對于擁有一個以上運(yùn)行單位的組織，可以把每一個單獨(dú)的運(yùn)行單位視為一個組織。 基本概念術(shù)語 績效 performance () 基于職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，與組織的職業(yè)健康 安全風(fēng)險控制有關(guān)的，職業(yè)健康安全管理體系的可測 量結(jié)果。 績效： 1)職業(yè)健康安全管理方面 2)風(fēng)險控制方面表現(xiàn)出的實(shí)際業(yè)績和效果 基本概念術(shù)語 目標(biāo) objectives () 組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達(dá)到的目的 －與 OHSMS方針保持一致 －可行時量化以便測量 基本概念術(shù)語 職業(yè)健康安全管理體系 (OHSMS) () 總的管理體系的一個部分，便于組織對與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險的管理。它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。 基本概念術(shù)語 不符合 nonconformance () 任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。 一般要求 組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系 組織： 具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或社團(tuán)。 職業(yè)健康安全： 影響作業(yè)場所內(nèi)員工、臨時工、合同工、 外來人員和其他人員安全與健康的條件和因素。 職業(yè)健康安全管理體系： 組織全部管理體系中專門管理職 業(yè)安全衛(wèi)生工作的部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、 評審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī) 劃活動、職責(zé)、制度、程序、過程和資源。 一般要求 建立 指組織從決定按職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求建 立職業(yè)健康安全管理體系開始，到體系形成的過程， 包括體系的計(jì)劃、目標(biāo)的設(shè)定和體系文件的編寫及 組織機(jī)構(gòu)的配置和人員、資源的安排等。 保持 指職業(yè)健康安全管理體系按規(guī)定的要求運(yùn)行，并在 運(yùn)行過程中實(shí)施、實(shí)現(xiàn)組織職業(yè)健康安全方針，并 通過審核、評審等方法改進(jìn)提高；也包括在新情況 出現(xiàn)時的調(diào)整修訂，及必要的支持活動等。 職業(yè)健康安全方針 組織應(yīng)有一個經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針，以闡明整體職業(yè)健康安全目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的承諾。 方針應(yīng)該： 1）適合于組織職業(yè)健康安全特點(diǎn)、風(fēng)險性質(zhì)、規(guī)模； 2）包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾； 3）包括對組織應(yīng)遵守國家有關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和其它要求的承諾； 4）形成文件，付諸實(shí)施，予以保持； 5）傳達(dá)到全體員工，使每個人都認(rèn)識其在職業(yè)健康安全方面的義務(wù)； 6）可為相關(guān)方所獲勝； 7）定期進(jìn)行評審，確保其適宜性。 方針涉及到： 目標(biāo)： 組織制定的為激發(fā)員工安全表現(xiàn)行為，并預(yù)期必須要 達(dá)到的職業(yè)健康安全工作目的、要求和結(jié)果。 績效： 組織根據(jù)職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，在控制和消除職 業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險方面所取得的成績和達(dá)到的效果。 相關(guān)方： 關(guān)注組織的職業(yè)健康安全狀況和受其影響的個人或 團(tuán)體。 持續(xù)改進(jìn)： 強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系的過程，目的是根據(jù) 組織的職業(yè)健康安全方針，從總體上改善職業(yè)安全衛(wèi) 生績效。 4. 標(biāo)準(zhǔn)知識講解 職業(yè)健康安全方針 ?確立職業(yè)健康安全方針的目的？ ?職業(yè)健康安全方針應(yīng)滿足哪些要求？ ?制定職業(yè)健康安全方針應(yīng)考慮哪些因素 確立職業(yè)健康安全方針的目的？ ? 闡明組織整體的職業(yè)健康安全目標(biāo)，規(guī)定組 織職業(yè)健康安全工作的發(fā)展方向和行動綱領(lǐng)， 從而為制定具體的職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo) 提供框架； ?向社會各界表明組織改進(jìn)職業(yè)健康安全績效 的承諾。 職業(yè)健康安全方針應(yīng)滿足哪些要求？ ? 適合于組織 OHS風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模 ? 包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾 ? 包括遵守相關(guān) OHS法規(guī)等的承諾 ? 文件化、付諸實(shí)施、予以保持 ? 與各類相關(guān)方進(jìn)行交流 ? 定期評審 制定 OHS方針應(yīng)考慮哪些因素？ ? 組織的 OHS危險源 ? 相關(guān)法律與其他要求 ? 組織過去與現(xiàn)在的 OHS績效 ? 其他相關(guān)方的需求 ? 持續(xù)改進(jìn)的機(jī)遇和需求 ? 所需資源 ? 員工及其他相關(guān)方的參與 職業(yè)健康安全方針示例 預(yù)防為主，控制業(yè)務(wù)活動風(fēng)險； 強(qiáng)化監(jiān)督，遵守有關(guān)法律法規(guī)； 以人為本，提高全員安全素質(zhì)； 科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)績效持續(xù)改進(jìn)。 例 1：某公司的 OSH方針 我們注重施工質(zhì)量和效益，但更注重安全生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)“ 505”目標(biāo)是我們的追求。 避免電建施工中的高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等傷害是我們心中常存的警惕和堅(jiān)持不懈的行動。 我們承諾：遵守相關(guān)的安全健康法律、法規(guī)和其它要求；視培訓(xùn)為對員工最大的愛護(hù)和企業(yè)發(fā)展的根本，不斷提高員工的安全健康素質(zhì)和能力；投入充足的資源以控制風(fēng)險；完善并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序和規(guī)章制度；建立員工參與機(jī)制，實(shí)施有效的協(xié)商與溝通；不斷實(shí)現(xiàn)明確的職業(yè)安全健康目標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效。 （ “ 505”目標(biāo)： 重傷以上人身傷亡事故為零；重大機(jī)械事故為零；重大火災(zāi)事故為零；主要責(zé)任在我方的重大交通事故為零；重大設(shè)備事故為零；輕傷事故頻率控制在 5‰ 以內(nèi)。） 說明 （ 1） 上述方針中 ， “ 505” 既是職業(yè)安全健康總體目標(biāo) ， 也是職業(yè)安全健康績效改善的幅度 ， 因?yàn)槠髽I(yè)擬在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“ 505” 的內(nèi)容 。 （ 2） “ 避免電建施工中的高處墜落 、 物體打擊 、 起重傷害 、觸電等傷害是我們心中常存的警惕和堅(jiān)持不懈的行動 ” 一句既體現(xiàn)了 用人單位 OSH風(fēng)險的性質(zhì)和特點(diǎn) ，