【文章內容簡介】 的或不同的可選技術方案的機會 持續(xù)改進活動 資源的可利用性,55,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,OHS管理方案(范例),方針 重大危險因素 目標 指標 管理方案 職責,預防外包商發(fā)生事故 危險品裝卸 加強包商作業(yè)人員訓練 2001年底前完成所有包商作業(yè)人員危險品裝卸安全訓練 規(guī)劃并實施危險品裝卸安全訓練課程 人事(主)；安環(huán)、采購(輔),56,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4 實施與運行,——組織應開發(fā)實現組織的方針、目標和指標所需的能力和支持機制，以確保體系的有效運行和計劃內容的有效實施。包括：,機構和職責 培訓、意識和能力 協商和交流 文件,文件與資料控制 運行控制 應急準備與響應,57,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.1 結構和職責,對組織的活動、設施和過程的職業(yè)健康安全風險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員，應確定其作用、職責和權限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。 職業(yè)健康安全的最終責任由最高管理者承擔。組織應在最高管理者中指定一名成員（如：某大組織內的董事會或執(zhí)委會成員）作為管理者代表承擔特定職責，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實施，并在組織內所有崗位和運行范圍執(zhí)行各項要求。,58,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.1 結構和職責,管理者應為實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。 注：資源包括人力資源，專項技能、技術和財力資源。 組織的管理者代表應有明確的作用、職責和權限，以便： a)確保按本標準建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求； b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告，以供評審，并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據。 所有承擔管理職責的人員，都應表明其對職業(yè)健康安全績效改進的承諾。,59,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.1 結構和職責,——為了有效地實施職業(yè)健康安全管理，組織應對影響其活動、設施和生產過程中職業(yè)健康安全風險的管理、操作與檢查檢驗人員的作用、職責和權限進行界定、文件化和傳達，并由管理層提供實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系所必需的資源。,60,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,確定機構與職責應考慮的因素,組織構成及機構圖 危險源辨識、風險評價及風險控制策劃的結果 職業(yè)健康安全目標 法律法規(guī)與其他要求 作業(yè)指導書,61,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,應對其職責和權限予以規(guī)定的人員包括：,最高管理者 職業(yè)健康安全管理者代表 組織各層次上的業(yè)務經理 負責承包方職業(yè)健康安全管理的人員 負責職業(yè)健康安全培訓的人員 對職業(yè)健康安全有關鍵影響的設備負責人 組織內具有職業(yè)健康安全資質的專業(yè)人員 在協商的基礎上確定的員工職業(yè)健康安全代表 崗位操作人員,62,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.1 結構和職責,最高管理者的職責： 承擔OHS的最終責任； 任命OHS管理者代表； 確定組織的職業(yè)健康安全方針； 提供足以實施職業(yè)健康安全方案和活動以及包括績效測量和監(jiān)測工作的人力、專項技能與技術、財力資源。,63,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.1 結構和職責,OHS管理者代表的職責與權限： 建立、實施與保持職業(yè)健康安全管理體系 監(jiān)督整個職業(yè)健康安全管理體系的運行情況 全面了解體系績效并向最高管理者匯報 堅持參與目標制定和定期評審,64,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.1 結構和職責,文件化的職業(yè)健康安全職責和權限，可采取以下一種或幾種形式： 職業(yè)健康安全管理體系手冊 作業(yè)程序或作業(yè)任務說明書 作業(yè)指導書 培訓軟件,65,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.2 培訓、意識與能力,對于其工作可能影響工作場所內職業(yè)健康安全的人員，應有相應的工作能力。在教育、培訓和經歷方面，組織就對其能力作出適當的規(guī)定。 組織應建立并保持程序，確保處于各有關職能和層次的員工都意識到： ——符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性； ——在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人工作的改進所帶來的職業(yè)健康安全效益；,66,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.2 培訓、意識與能力,——在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實現職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應急準備和響應要求（見4.4.7）方面的作用和職責； ——偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 培訓程序應考慮不同層次的： ——職責、能力及文化程度； ——風險。,67,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.2 培訓、意識與能力,——建立并保持有效的培訓程序，以確保和提高全體員工的OHS意識、知識和技能，使其具備完成OHS工作任務的能力。,68,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,確定培訓需求和制定培訓計劃時應考慮的因素？,作用和職責規(guī)定,危險源辨識、危險評價與危險控制結果,OHS程序及作業(yè)指導書,OHS方針和目標,OHS管理方案,員工績效評估,69,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.2 培訓、意識與能力,培訓使員工應具備的職業(yè)健康安全意識 （基本培訓內容）： 遵循職業(yè)健康安全方針與程序，以及職業(yè)健康安全管理體系各項要求的重要性； 作業(yè)活動對員工職業(yè)健康安全的實際或潛在的影響（本崗位涉及的OHS風險），以及改進個人行為所帶來的職業(yè)健康安全效益（包括相應的OHS管理方案）； 在符合職業(yè)健康安全方針與程序以及職業(yè)健康安全管理體系各項要求方面的作用與職責（包括發(fā)生事故和事件時應采取的應急措施與職責）； 偏離規(guī)定的運行程序可能帶來的后果。,70,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.2 培訓、意識與能力,評估培訓效果的方法： 在培訓程序中包括評價過程； 通過現場檢查確定員工是否具備相應的意識與技能； 利用監(jiān)測和測量來監(jiān)測培訓的長期影響。,71,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.3 協商與溝通,組織應具有程序，確保與員工和其他相關方就相關職業(yè)健康安全信息進行相互溝通。 組織應將員工參與和協商的安排形成文件，并通報相關方。 員工應： ——參與風險管理方針和程序的制定和評審； ——參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化； ——參與職業(yè)健康安全事務； ——了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表（見4.4.1),72,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.3 協商與溝通,——保障員工的職業(yè)健康安全權益，鼓勵其積極參與有效的職業(yè)健康安全實踐，支持組織的職業(yè)健康安全方針與目標的實現；建立有效渠道，確保順暢有序的信息流動，促進體系的正常運作和持續(xù)改進。,73,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.3 協商與溝通,以文件化形式確保員工參與以下活動： 職業(yè)健康安全方針、程序的制定與評審，以及危險源辨識評價活動，以便有效地控制風險； 參與協商影響作業(yè)場所職業(yè)健康安全狀況的任何變更，如引入新的或改造設備、原料、技術、工藝過程、程序或作業(yè)模式等變更； 了解組織有關職業(yè)健康安全信息； 了解組織職業(yè)健康安全員工代表及管理者代表。,74,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.3 協商與溝通,內部信息交流——順暢有序的內部信息流動有助于組織內部各個環(huán)節(jié)的成功協作，是OHSMS有效運作的必要條件： 作用明確的員工職業(yè)健康安全代表與管理部門的信息交流機制； 包含職業(yè)健康安全績效資料和其他有關安全衛(wèi)生信息的傳達或公告； 局部層次或其他形式的簡要匯報會； 職業(yè)健康安全通訊或宣傳單。,75,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.3 協商與溝通,外部信息交流——組織應從信息的接受、記錄在案、調查研究、處置決定到回復的全過程建立完整的程序控制，作為組織形象工程和企業(yè)文化的一部分來積極向外界展示自己的職業(yè)健康安全績效，確保組織在競爭中取得有利地位： 向執(zhí)法機構或管理單位報告監(jiān)測結果、應急計劃、事故事件處理以及就職業(yè)健康安全事務進行交流并取得支持； 接受外部相關方的要求、抱怨和投訴并進行記錄和處理； 向外界展示組織的職業(yè)健康安全方針。,76,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.4 文件,組織應以適當的媒介（如：紙或電子形式）建立并保持下列信息： a)描述管理體系核心要素及其相互作用； b)提供查詢相關文件的途徑。 注：重要的是，按有效性和效率要求使文件數量盡可能少。,77,4. 職業(yè)健康安全管理體系要素,4.4.4 文件,——針對組織活動、產品或服務的特點、規(guī)模、慣例以及人員素質等情況，制定一套文件化管理制度和管理辦法，以便對組織OHS管理工作的開展起到支持、指導和依據性作用，確保