劉新權(quán)-中央企業(yè)實(shí)施走出去”戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范(編輯修改稿)
2025-03-02 13:10 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 情緒嚴(yán)重 ， 甚至是沖突頻發(fā) 。 在勞工立法方面 ， 即使是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家 、 地區(qū) ， 對(duì)勞工的法律保護(hù)極為嚴(yán)格（ 如非洲 、 拉美國(guó)家的強(qiáng)制性勞動(dòng)保障及福利規(guī)定 ） ， 有的國(guó)家對(duì)外國(guó)人進(jìn)入其勞動(dòng)力市場(chǎng)有嚴(yán)格限制等 。 三、境外投資不同階段的風(fēng)險(xiǎn)特征及識(shí)別 21 ?環(huán)境保護(hù)問(wèn)題： 環(huán)境保護(hù)已日漸成為各國(guó)著重關(guān)注及嚴(yán)格監(jiān)管的領(lǐng)域 ， 在很多國(guó)家取得環(huán)境許可并履行環(huán)境評(píng)估手續(xù)成為外資進(jìn)入的前置條件 ，環(huán)保責(zé)任往往是嚴(yán)格責(zé)任 。 在有的國(guó)家 ， 任何一個(gè)自然人或民間組織 ， 尤其是 原著民 ， 對(duì)項(xiàng)目任何一個(gè)環(huán)節(jié)提出質(zhì)疑或者表示反對(duì) ， 將會(huì)影響項(xiàng)目實(shí)施 。 三、境外投資不同階段的風(fēng)險(xiǎn)特征及識(shí)別 22 三、境外投資不同階段的風(fēng)險(xiǎn)特征及識(shí)別 3. 簡(jiǎn)單理解和履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任 ?企業(yè)對(duì)項(xiàng)目所在地社區(qū)做出貢獻(xiàn)已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)際慣例，但一些中國(guó)企業(yè)片面認(rèn)為，只要履行了法律或者合同規(guī)定的支付義務(wù)，就是履行了社會(huì)責(zé)任，因此，對(duì)非支付性的義務(wù)，基本上缺乏主動(dòng)的參與。 ?而有些中國(guó)企業(yè)利用自有工程設(shè)備、建筑材料和專業(yè)人才，為當(dāng)?shù)孛癖姶蚓?、看病，修繕校舍、醫(yī)院、教堂，修整道路等等，耗費(fèi)不大，卻能得到當(dāng)?shù)孛癖姷臉O大好評(píng)。我駐項(xiàng)目所在國(guó)使領(lǐng)館，都鼓勵(lì)企業(yè)做這類“花小錢、造大影響”的項(xiàng)目 。 三、境外投資不同階段的風(fēng)險(xiǎn)特征及識(shí)別 ． （ NGO）缺乏有效溝通 ? 如有的海外投資項(xiàng)目涉及到拆遷和居民安置等問(wèn)題時(shí)，一般不善于也不愿意與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和居民直接打交道，缺乏與民眾、民間組織、媒體的有效溝通，加上語(yǔ)言、文化的隔閡，一些本可以避免的誤會(huì)甚至引起了風(fēng)波 。 ? 近年來(lái)， NGO（即綠色和平組織、國(guó)際勞工組織、醫(yī)生無(wú)疆界組織等這類非政府組織），對(duì)中國(guó)企業(yè)海外投資中的環(huán)保、勞工、人權(quán)等問(wèn)題越來(lái)越關(guān)注，經(jīng)常進(jìn)行質(zhì)疑和批評(píng)。但是這些并沒(méi)有引起中國(guó)企業(yè)的足夠重視 。 三、境外投資不同階段的風(fēng)險(xiǎn)特征及識(shí)別 ? 種族問(wèn)題在任何國(guó)家都是非常敏感的問(wèn)題，如非洲、拉美國(guó)家曾長(zhǎng)期遭受過(guò)西方國(guó)家的殖民統(tǒng)治，人民經(jīng)歷了長(zhǎng)期反對(duì)殖民統(tǒng)治、爭(zhēng)取民族獨(dú)立的奮斗歷程，具有強(qiáng)烈的民族自尊感。而少數(shù)中國(guó)企業(yè)一方面自身形象欠缺，另一方面卻對(duì)當(dāng)?shù)厝舜嬖谄缫?，具體表現(xiàn)在無(wú)論是心理意識(shí)、言語(yǔ)行為，還是薪酬、崗位分配上，都表現(xiàn)出對(duì)當(dāng)?shù)貑T工的差別待遇。有的在日常管理中，長(zhǎng)期漠視當(dāng)?shù)貑T工的利益和訴求，從而使矛盾積累而產(chǎn)生激烈沖突。 ?特別突出的幾個(gè)問(wèn)題： —— 有的境外投資并購(gòu)存在一定的盲目性 ， 并購(gòu)后的整合管理能力差； —— 有的不遵守我國(guó)及駐在國(guó)法律 ， 習(xí)慣走 “ 上層路線 ” ，甚至進(jìn)行商業(yè)賄賂； —— 有的為占市場(chǎng) ， 搶項(xiàng)目 ， 低價(jià)競(jìng)標(biāo) ， 既不做充分的前期準(zhǔn)備 ， 又不重視項(xiàng)目管理 ， 工程質(zhì)量難以保證； —— 有的風(fēng)險(xiǎn)防范能力不強(qiáng) ， 境外安全管理體系不完善 ，突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力差等等 。 三、境外投資不同階段的風(fēng)險(xiǎn)特征及識(shí)別 26 四、境外投資風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解 27 1．項(xiàng)目啟動(dòng)前要全面了解目標(biāo)國(guó)與投資有關(guān)的基本概況 ?目標(biāo)國(guó)的基本情況： 地理環(huán)境 、 政治環(huán)境 、 社會(huì)文化環(huán)境 、與我國(guó)外交關(guān)系等； ?目標(biāo)國(guó)的投資環(huán)境： 經(jīng)濟(jì)表現(xiàn) 、 國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 、 基礎(chǔ)設(shè)施 、 對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系 、 金融環(huán)境以及商務(wù)成本是否有競(jìng)爭(zhēng)力等； ?目標(biāo)國(guó)對(duì)外國(guó)投資 /合作的法律法規(guī) ：市場(chǎng)準(zhǔn)入 、 企業(yè)稅收 、優(yōu)惠政策 、 勞動(dòng)就業(yè) 、 環(huán)境保護(hù) 、 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 、 海關(guān)等相關(guān)法律； ?必要的程序和手續(xù)： 在目標(biāo)國(guó)開(kāi)展投資合作的手續(xù)有哪些 。 四、境外投資風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解 28 2． 必須嚴(yán)格履行決策程序 ， 決策于財(cái)務(wù) 、 技術(shù)和法律盡職調(diào)查完成之后 ， 防范決策風(fēng)險(xiǎn) 。 ?盡職調(diào)查是境外投資中識(shí)別 、 減少風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵因素 。 ?目的是了解政府監(jiān)管和目標(biāo)公司的業(yè)務(wù) 、 法律 、 規(guī)管 、技術(shù) 、 商務(wù) 、 財(cái)務(wù)以及公司架構(gòu) 、 爭(zhēng)議
研究報(bào)告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1