劉新權(quán)-中央企業(yè)實(shí)施走出去”戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范(文件)
【正文】 管轄法律選擇等 。 ?在簽約后交割前要高度關(guān)注合作方動(dòng)態(tài) 。 ?一是如何把執(zhí)行國(guó)內(nèi)法律法規(guī)（如國(guó)務(wù)院國(guó)資委 2 228號(hào)令）同遵守境外項(xiàng)目所在國(guó)的法律相融合； ?二是如何實(shí)現(xiàn)中方管理團(tuán)隊(duì)和外籍管理團(tuán)隊(duì)在價(jià)值觀、商業(yè)文化上的融合； ?三是如何把國(guó)內(nèi)核心業(yè)務(wù)流程管理與境外項(xiàng)目按國(guó)際商業(yè)慣例運(yùn)行相融合。與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和諧相處，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，化解中外利益糾紛和矛盾沖突。 ?確?？缇澈贤捎脟?guó)際仲裁。 境外項(xiàng)目在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理過(guò)程中，極易產(chǎn)生勞工、環(huán)保、社區(qū)以及合同違約等糾紛與爭(zhēng)端（勞工糾紛可能還有罷工），而境外糾紛解決的主要途徑之一是訴訟。同時(shí)要聘請(qǐng)當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的律師積極應(yīng)訴，根據(jù)需要有的還要聘請(qǐng)公關(guān)、商業(yè)方面專業(yè)人士，幫助公司利用媒體等多種渠道，與社會(huì)、公眾正面溝通，防止訴訟對(duì)國(guó)家 /公司形象和商業(yè)運(yùn)營(yíng)造成負(fù)面影響。 四、境外投資風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解 38 9．增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)境外依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，提高對(duì)國(guó)際社會(huì)打擊跨國(guó)商業(yè)賄賂的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，維護(hù)國(guó)家形象和企業(yè)境外投資利益。 四、境外投資風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解 39 自上世紀(jì)九十年以來(lái)國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)反商業(yè)賄賂的國(guó)際法律合作。 43 結(jié) 束 語(yǔ) 劉新權(quán) 1954年生 ， 湖北仙桃人 ， 博士研究生學(xué)歷 ，研究員 ， 公司律師 。 主講人簡(jiǎn)介 謝 謝 大 家！ 。 2023年 、2023年被國(guó)務(wù)院國(guó)資委授予 “ 中央企業(yè)十大優(yōu)秀總法律顧問(wèn) ” 稱號(hào) 。 四、境外投資風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解 40 四、境外投資風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解 41 在國(guó)際反商業(yè)賄賂中，國(guó)際組織與各國(guó)政府、企業(yè)界的合作架構(gòu) : 經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展 組織 OECD 世界貿(mào)易組織 WTO 非洲聯(lián)盟 美洲國(guó)家組織 OAS 歐洲理事會(huì) 全球盟約 （企業(yè)界） 世界銀行和其他 國(guó)際金融機(jī)構(gòu) 100個(gè)國(guó)家政府 國(guó)際商會(huì) ICC 聯(lián)合國(guó)反腐敗 公約 CNCAC 10．要嚴(yán)格遵守外交部、商務(wù)部的有關(guān)規(guī)定： 《 中國(guó)企業(yè)海外安全風(fēng)險(xiǎn)防范 》 、 《 對(duì)外承包工程條例》指南 》 、《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》、《境外投資管理辦法》、《境外中資企業(yè)和人員安全管理規(guī)定》、《中國(guó)境外企業(yè)文化建設(shè)若干意見(jiàn)》、《境外中資企業(yè)（機(jī)構(gòu)）員工管理指引》等有關(guān)規(guī)定，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，在我駐外使領(lǐng)館和經(jīng)商機(jī)構(gòu)的支持下，積極穩(wěn)妥地開拓開外市場(chǎng)。 ?認(rèn)識(shí)央企境外投資所面臨的商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)以及我國(guó)加入國(guó)際反腐敗公約，治理商業(yè)賄賂的整體情況。要依靠我駐外使領(lǐng)館，建立境外安全預(yù)警和處理突發(fā)事件的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和機(jī)制，加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)制度、人員和資金保障，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)的項(xiàng)目要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加大安全投入，確保安保措施落實(shí)。 四、境外投資風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解 36 ?建立與訴訟相關(guān)的危機(jī)公關(guān)和宣傳輿論應(yīng)對(duì)機(jī)制。 ?選擇正確的仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁地點(diǎn)，要對(duì)程序、費(fèi)用和執(zhí)行進(jìn)行比較（倫敦、紐約、斯德哥爾摩、新加坡、蘇黎世、巴黎、香港、北京）。 ?高度重視處理好與當(dāng)?shù)貏诠りP(guān)系和工會(huì)組織的關(guān)系，培養(yǎng)和儲(chǔ)備當(dāng)?shù)厝瞬牛袑?shí)保障當(dāng)?shù)貑T工合法權(quán)益，加速與當(dāng)?shù)氐娜诤稀? ?加強(qiáng)國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)，選派優(yōu)秀人員到海外參與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，培養(yǎng)一批能夠按國(guó)際慣例運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)專家和熟悉國(guó)際法律、商務(wù)的人才隊(duì)伍；加強(qiáng)外籍員工管理和薪酬、福利制度設(shè)計(jì)。 四、境外投資風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解 31 4．要解決好建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理階段的三個(gè)問(wèn)題 ?所有境外投資項(xiàng)目完成交割，都只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步，是否成功至少要放到三到五年后，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間段里去評(píng)價(jià)、衡量。 ?交易結(jié)構(gòu) 。 對(duì)協(xié)議等法律文件在正式簽定前 ， 組織項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)和投資 、 財(cái)務(wù) 、 審計(jì)等主管部門逐條讀審 ， 特別要保證中外
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