劉新權(quán)-中央企業(yè)實(shí)施走出去”戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范-免費(fèi)閱讀
【正文】 1970年下鄉(xiāng) ， 1975年進(jìn)入武鋼 ，先后任車(chē)間主任 、 廠黨委副書(shū)記 、 武鋼辦公廳主任；2023年至 2023年底任武鋼總經(jīng)理助理 、 總法律顧問(wèn) ，先后分管武鋼非鋼產(chǎn)業(yè) 、 企業(yè)改革與管理 、 公司法律事務(wù) 、 境內(nèi)外礦產(chǎn)資源投資與境外安全等 。 ?掌握國(guó)際社會(huì)打擊跨國(guó)商業(yè)賄賂的國(guó)際法律合作情況，如了解世界銀行建立行賄企業(yè)“黑名單”制度的背景和執(zhí)行情況。要依照當(dāng)?shù)胤珊惋L(fēng)俗文化及時(shí)化解項(xiàng)目日常運(yùn)行中的各類(lèi)矛盾、糾紛和沖突，防止其積累而轉(zhuǎn)化為訴訟風(fēng)險(xiǎn)。 ?通過(guò)各種方式和途徑回報(bào)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，平衡投資回報(bào)和社會(huì)利益，實(shí)現(xiàn)互利共贏和共同發(fā)展。 實(shí)施交割要通過(guò)律師確認(rèn)每一環(huán)節(jié) ， 確保交易安全；事先同意披露公告內(nèi)容 ，注意各階段法定時(shí)間等 。 ?在商務(wù)談判階段 ， 決策層要對(duì)核心條款確定底線和談判方案 ， 由投資 、 財(cái)務(wù) 、 法律和技術(shù)等方面組成談判和保障團(tuán)隊(duì) 。而少數(shù)中國(guó)企業(yè)一方面自身形象欠缺，另一方面卻對(duì)當(dāng)?shù)厝舜嬖谄缫?，具體表現(xiàn)在無(wú)論是心理意識(shí)、言語(yǔ)行為，還是薪酬、崗位分配上，都表現(xiàn)出對(duì)當(dāng)?shù)貑T工的差別待遇。 在有的國(guó)家 ， 任何一個(gè)自然人或民間組織 ， 尤其是 原著民 ， 對(duì)項(xiàng)目任何一個(gè)環(huán)節(jié)提出質(zhì)疑或者表示反對(duì) ， 將會(huì)影響項(xiàng)目實(shí)施 。 缺乏體制 、機(jī)制和人才保障支撐 ， 與合作方不能有效溝通 ， 以致在日常運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中矛盾積累而直接轉(zhuǎn)化為法律風(fēng)險(xiǎn) 。 ?投資回報(bào)風(fēng)險(xiǎn)： 如欠發(fā)達(dá)地區(qū)落后的基礎(chǔ)設(shè)施 、 工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響 （ 所有項(xiàng)目所需的原 、 輔材料需進(jìn)口 ） ， 與發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司相比 ， 我企業(yè)對(duì)外投資經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍明顯不足；項(xiàng)目所在國(guó)的工會(huì)組織 、勞工關(guān)系的影響等 。同時(shí)，該地區(qū)的分裂主義、極端主義和恐怖主義 “ 三股勢(shì)力 ” 活動(dòng)十分猖獗，自然災(zāi)害、疾病等非傳統(tǒng)安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此，要規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)。 二、 企業(yè) 實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略前需考慮的風(fēng)險(xiǎn)因素 12 ?政治風(fēng)險(xiǎn)： 特定國(guó)家的特殊政治情況或特別政策可能對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生根本性影響 ， 如委內(nèi)瑞拉國(guó)有化政策 （ 中委未訂立雙邊投資保護(hù)協(xié)議 ） ；有的國(guó)家將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化 ， 對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)投資戒心甚重 ， 如國(guó)家安全審查 、 定期報(bào)告要求等 ， 使項(xiàng)目審批時(shí)間難以掌握 。 三、境外投資不同階段的風(fēng)險(xiǎn)特征及識(shí)別 17 上述三個(gè)階段以項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理階段為最重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)階段 ， 是境外投資項(xiàng)目能否最終成功的關(guān)鍵階段 。 三、境外投資不同階段的風(fēng)險(xiǎn)特征及識(shí)別 22 三、境外投資不同階段的風(fēng)險(xiǎn)特征及識(shí)別 3. 簡(jiǎn)單理解和履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任 ?企業(yè)對(duì)項(xiàng)目所在地社區(qū)做出貢獻(xiàn)已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)際慣例，但一些中國(guó)企業(yè)片面認(rèn)為，只要履行了法律或者合同規(guī)定的支付義務(wù)，就是履行了社會(huì)責(zé)任，因此，對(duì)非支付性的義務(wù)，基本上缺乏主動(dòng)的參與。有的在日常管理中，長(zhǎng)期漠視當(dāng)?shù)貑T工的利益和訴求，從而使矛盾積累而產(chǎn)生激烈沖突。 對(duì)協(xié)議等法律文件在正式簽定前 ， 組織項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)和投資 、 財(cái)務(wù) 、 審計(jì)等主管部門(mén)逐條讀審 ， 特別要保證中外文條款的對(duì)應(yīng)與一致性 ， 防止談判與運(yùn)營(yíng)管理脫節(jié) 。 四、境外投資風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解 31 4．要解決好建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理階段的三個(gè)問(wèn)題 ?所有境外投資項(xiàng)目完成交割，都只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步，是否成功至少要放到三到五年后，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間段里去評(píng)價(jià)、衡量。 ?高度重視處理好與當(dāng)?shù)貏诠りP(guān)系和工會(huì)組織的關(guān)系，培養(yǎng)和儲(chǔ)備當(dāng)?shù)厝瞬?，切?shí)保障當(dāng)?shù)貑T工合法權(quán)益，加速與當(dāng)?shù)氐娜诤稀? 四、境外投資風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解 36 ?建立與訴訟相關(guān)的危機(jī)公關(guān)和宣傳輿論應(yīng)對(duì)機(jī)制。 ?認(rèn)識(shí)央企境外投資所面臨的商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)以及我國(guó)加入國(guó)際反腐敗公約，治理商業(yè)賄賂的整體情況。 2023年 、2023年被國(guó)務(wù)院國(guó)資委授予 “ 中央企業(yè)十大優(yōu)秀總法律顧問(wèn) ” 稱(chēng)號(hào) 。 43 結(jié) 束 語(yǔ) 劉新權(quán) 1954年生 ， 湖北仙桃人 ， 博士研究生學(xué)歷 ，研究員 ， 公司律師 。 四、境外投資風(fēng)險(xiǎn)的防范與
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