【文章內(nèi)容簡介】 解讀 序號考評內(nèi)容（章） 分?jǐn)?shù) 考評要點（節(jié)） ★ 數(shù)量 ★★ 數(shù)量 ★★★ 數(shù)量帶★條款合計備 注1 安全目標(biāo) 35 4 2 1 32 管理機構(gòu)和人員 35 2 3 2 53 安全責(zé)任體系 45 2 1 1 24 法規(guī)和安全管理制度 70 5 3 35 安全投入 45 2 2 1 36 裝備設(shè)施 1 00 3 2 27 安全技術(shù)管理 110 2 08 隊伍建設(shè) 90 5 2 1 39 作業(yè)管理 1 20 5 1 2 310 危險源辯識與風(fēng)險控制 45 2 1 111 隱患排查與治理 70 2 1 1 212 職業(yè)健康 3 0 4 1 113 安全文化 35 2 1 1 214 應(yīng)急救援 85 5 1 1 3 515 事故報告調(diào)查處理 50 2 1 1 216 績效考核與持續(xù)改進 35 3 1 1合 計 1000 53 4 1 6 1 8 38三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則解讀 ? 交通運輸建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則，總分為1000分，分為 16個一級要素，根據(jù)一級要素又劃分成 53個二級要素。其中帶 ★、★★、★★★ 共有 38個，帶 ★★、★★★共有 34個，帶 ★★★共有 18個，也就是說一級達標(biāo)企業(yè)，分值需達到 900分以上，必備項為 38項，二級達標(biāo)企業(yè)，分值需達到 700分以上，必備項為 34項，三級達標(biāo)企業(yè)，分值需達到 600分以上，必備項為 18項。 三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則解讀 考評內(nèi)容 考評要點 分值一、安全目標(biāo)（ 35 分 ）1 、安全工作方針與目標(biāo)① 制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和不低于上級下達的安全控制指標(biāo)5 ★★★② 制定實現(xiàn)安全工作方針與目標(biāo)的措施 52 、中長期規(guī)劃 制訂和實施企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和跨年度專項工作方案5 ★★3 、年度計劃 根據(jù)中長期規(guī)劃，制定年度計劃和年度專項活動方案，并嚴(yán)格執(zhí)行54 、目標(biāo)考核 ① 將安全生產(chǎn)管理指標(biāo)進行細(xì)化和分解，制定階段性的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)5② 制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎懲辦法 5③ 定期考核年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，并獎懲兌現(xiàn)。5三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則解讀 ? 一、要點 ? 本章內(nèi)容主要是制定公司 安全生產(chǎn)總的構(gòu)架 ，確定公司的 安全生產(chǎn)方針、目標(biāo) ，并把安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)進行 量化 管理，也就是說，將安生生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)目標(biāo)量化為各種 控制指標(biāo) 。 ? 根據(jù)公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定公司安全生產(chǎn) 中長期規(guī)劃（ 35年） 。 ? 根據(jù)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃，制定安全生產(chǎn)跨年度計劃和本年度安全生產(chǎn)計劃。 ? 將年度安全生產(chǎn)控制目標(biāo)分解為 階段性控制指標(biāo)（每季度、每半年） ，并且將公司的年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解到 各個部門 ，各個部門制定本部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)和實施計劃，并按計劃進行實施。 ? 制定生產(chǎn)目標(biāo)管理考核及獎懲辦法（ 公司、項目部 ）定期考核及按制度兌現(xiàn)獎懲，要有記錄。 三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則解讀 ? 一、要點 ? 安全生產(chǎn)方針，是指導(dǎo)企業(yè)開展各項工作的總原則，是安全生產(chǎn)工作的方向。遵循“ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ”的方針 ? 安全生產(chǎn)目標(biāo)，是根據(jù)企業(yè)的管理目標(biāo)，在分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上確定安全生產(chǎn)所要達到的目標(biāo)并努力實現(xiàn)。至少包括：工程建設(shè)安全事故發(fā)生率、全公司重大安全事故發(fā)生率、全年輕傷事故率、火災(zāi)爆炸事故、每年有財產(chǎn)損失的安全責(zé)任事故起數(shù)等指標(biāo)。 ? 安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，是將公司 安全生產(chǎn)方針和目標(biāo) 進行具體的量化，主要由事故死亡人數(shù)總 量控制指標(biāo)、絕對指標(biāo)、重大和特大事故起數(shù)控制考核指標(biāo)四類具體指標(biāo)構(gòu)成。 三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則解讀 二、支持文件 ?制定安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)的 管理制度 ，從制度上明確方針、目的、制定、分解、實施、考核等內(nèi)容，并明確各環(huán)節(jié)責(zé)任部門、責(zé)任人。 ?制定安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、方針（ 公司以紅頭文件形式下發(fā)） ?制定安全生產(chǎn)目標(biāo)保障措施。（公司） ?安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃（ 35年）（公司） ?安全生產(chǎn)跨年度安全生產(chǎn)工作計劃和本年度安全生產(chǎn)計劃（公司） ?各種專項安全方案（打非治違、平安工地、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施方案等）（公司、項目部） ?根據(jù)年度計劃制定階段性安全控制指標(biāo)（分季度或半年都可）（公司） ?制定安全生產(chǎn)目標(biāo)或指標(biāo)的分解計劃（公司、項目部） ?制定各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)和實施計劃（公司、項目部） ?制定生產(chǎn)目標(biāo)管理考核及獎懲辦法（公司、項目部） 定期考核及按制度兌現(xiàn)獎懲，要有記錄。 三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則解讀 三、目標(biāo)指標(biāo)事例 1)工程建設(shè)安全事故發(fā)生率： 0。 2)全公司重大安全事故發(fā)生率： 0。 3)全年輕傷事故率：小于等于千分之二。 4)火災(zāi)爆炸事故： 0。 5)每年有財產(chǎn)損失的安全責(zé)任事故起數(shù)： 0起。 6)隱患排查治理率 100%。 7)因安全隱患排查不到位發(fā)生的安全事故率： 0。 8)培訓(xùn)交底 100%。 9)勞保用品發(fā)放使用 100%。 10)特種作業(yè)上崗持證 100%。 11)新增職業(yè)病為零 三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則解讀 考評內(nèi)容 考評要點 分值二、管理機構(gòu)和人員（ 35 分 ）1 、安全管理機構(gòu)① 成立安全生產(chǎn)委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組）下屬各分支機構(gòu)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，安委會職責(zé)明確，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。5 ★★②按規(guī)定設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 10 ★★★③ 定期召開安全生產(chǎn)委員會會議，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和下屬各分支機構(gòu)每月至少召開一次安全生產(chǎn)工作例會52 、管理人員配備①按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員10 ★★★②公司領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置專職安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人 5 ★★三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則解讀 一、要點 ?本章內(nèi)容主要是從組織機構(gòu)上保證公司的安全生產(chǎn)。要求成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)（含人員構(gòu)成）（公司為 安委會 ，項目部為 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 ） ?安全生產(chǎn)組織機構(gòu)要有其安全生產(chǎn)的工作制度，從制度上明確安全生產(chǎn)組織機構(gòu)的人員構(gòu)成和主要職責(zé)。 ?制定安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 會議制度，明確安全生產(chǎn)會議召開頻次和組織安全生產(chǎn)會議及參加安全生產(chǎn)會議的人員構(gòu)成，以及安全生產(chǎn)會議的主要議題。保留安全生產(chǎn)會議記錄。 （公司、項目部） ?確定安全生產(chǎn)的管理機構(gòu)，明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的主要職責(zé)。確定專職安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人 三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則解讀 一、要點 ?安委會，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題。主任由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。 ?安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，在安全管理中行使獨立職能，對其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。 ?安全會議的主要內(nèi)容是：傳達、學(xué)習(xí)有關(guān)安全管理工作的文件、指示；總結(jié)本單位近期內(nèi)行車安全工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定措施，布臵開展安全活動。 ?《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定，礦山、建筑施工單位和 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則解讀 二、支持文件 ?（含人員構(gòu)成）通知（公司為安委會，項目部為安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組） ?（公司、項目部） ?（公司、項目部） ?（公司、項目部） ?（公司）；安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議記錄（項目部） ?（公司、項目部） ?（公司、項目部）（公司必須持有 A證書，項目部必須持有 C2證書，明確工作職責(zé)） ?（公司、項目部） 三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則解讀 考評內(nèi)容 考評要點 分值三、安全責(zé)任體系45 分1 、健全責(zé)任制① 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、全體員工安全職責(zé)明確，制定并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并落實到位。10 ★★★② 主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，對安全生產(chǎn)負(fù)全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任，并履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)。5③ 分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的重要負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)負(fù)重要管理責(zé)任。5④ 其他負(fù)責(zé)人和全體員工實行 “ 一人雙責(zé) ” 對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。5⑤ 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、各職能部門、生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)明確并落實到位。102 、責(zé)任制考評根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任進行定期考核和獎懲，公告考評和獎懲情況10 ★★三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則解讀 一、要點 ? 以企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點，逐級建立企業(yè)管理人員、 職能部門、 各班組、 各工種的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè) 各層級、各崗位 的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成涵蓋 全員、全過程、全方位 的責(zé)任體系，并與獎懲制度掛鉤，按照獎懲制度獎優(yōu)罰劣。嚴(yán)格執(zhí)行“ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ”的方針以及“管生產(chǎn)必須管安全”的原則 ?各級管理人員對分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé) ?建立安全責(zé)任制考核機制，重大安全事項實行“ 一票否決 ” ?明確企業(yè)負(fù)責(zé)人（法人）為公司安全生產(chǎn) 第一責(zé)任 人。 三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則解讀 二、支持文件 安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度（公司） “一崗雙責(zé)”制度（公司） 領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度（公司） 安全責(zé)任制考核獎懲制度（公司） 法人（總經(jīng)理）和安全副總的安全生產(chǎn)責(zé)任制安全履職報告 主管安生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制（公司） 各部門及部門員工安全生產(chǎn)責(zé)任制（公司、項目部） 各部門及部門員工崗位職責(zé)（公司、項目部） 在明顯位臵設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)框圖及責(zé)任制告知牌（公司、項目部） 定期（每季度、每半年、全年）對安全生產(chǎn)進行考核并及時公告考評結(jié)果及獎懲結(jié)果。 三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則解讀 考評內(nèi)容考評要點 分值四、法規(guī)和安全管理制度70 分1 、資質(zhì) 《 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 》《 安全生產(chǎn)許可證 》 《資質(zhì)證書》等合法有效，經(jīng)營范圍符合要求。10 ★★★2 、法規(guī) ① 及時識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 5② 將法律標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中5③ 將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時對從業(yè)人員進行宣傳 和培訓(xùn)53 、安全管理制度①制定并及時修訂安全生產(chǎn)管理制度，（至少 9 項制度） 10② 對從業(yè)人員進行安全管理制度的學(xué)習(xí) 54 、崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程① 制定并及時修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并發(fā)放到崗位（職工）10 ★★★② 對從業(yè)人員進行安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全操作規(guī)程55 、制度執(zhí)行及檔案管理① 執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策，根據(jù)本行業(yè)特點制定安全生產(chǎn)管理措施5② 每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查。5③ 建立和完善各類臺賬和檔案，按要求報送有關(guān)資料和信息。 5 ★★★三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則解讀 一、要點 ?本章主要內(nèi)容是將識別和獲取的國家法律法規(guī)、部門技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)、機器設(shè)備的特點和技術(shù)要求，結(jié)合具體情況，及時轉(zhuǎn)化為本公司的 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工種、各工序、各崗位的安全操作規(guī)程 ，并貫徹到各項工作中，杜絕“三違”現(xiàn)象，保證安全生產(chǎn)。 ?制定法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)計劃，按照學(xué)習(xí)計劃，安排公司 全員培訓(xùn) ，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進行車間、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。 ?對公司適用的法律法規(guī)、技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)及時進行更新 ，對公司制度的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，每年至少一次進行 適宜性和合規(guī)性 進行評審，前及時進行修訂。 三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則解讀 一、要點 ?安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分為 ：國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四個級別。 ?收集適用的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等文件資料，檢查其內(nèi)容是否最新有效版本，并及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，并貫徹到各項工作中。 ?未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進行車間、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。 ?應(yīng)制定并及時修訂安全生產(chǎn)管理制度包括： 1）安全生產(chǎn)責(zé)任制； 2）安全例會制度； 3）文件和檔案管理 制度 ； 4）安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度； 5）設(shè)施、設(shè)備、貨物安全管理制度；6）安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度； 7）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度； 8）事故統(tǒng)計報告制度； 9）安全