安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)危險(xiǎn)化學(xué)品案例分析(編輯修改稿)
2025-03-01 18:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “ 脫硫化氫劑 ” ，并隱瞞其危險(xiǎn)特性。 中國(guó)石油國(guó)際事業(yè)有限公司（中國(guó)聯(lián)合石油有限責(zé)任公司）及其下屬公司安全生產(chǎn)管理制度不健全，未認(rèn)真執(zhí)行承包商施工作業(yè)安全審核制度。 2023/3/2 42 中油燃料油股份有限公司未經(jīng)安全審核就簽訂原油硫化氫脫除處理服務(wù)協(xié)議。 中石油大連石化分公司及其下屬石油儲(chǔ)運(yùn)公司未提出硫化氫脫除作業(yè)存在安全隱患的意見(jiàn)。 2023/3/2 43 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和中國(guó)石油天然氣股份有限公司對(duì)下屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不到位； 大連市安全監(jiān)管局對(duì)大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管檢查不到位。 2023/3/2 44 五、分析與點(diǎn)評(píng) 此事故與《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)照，主要存在以下不符合之處： 不符合《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》 4． 1． 1關(guān)于企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度（承包商管理制度、供應(yīng)商管理制度）的規(guī)定，關(guān)鍵是必須嚴(yán)格落實(shí)的要求。 2023/3/2 45 不符合《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》 7． 4“ 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行承包商管理制度，對(duì)承包商資格預(yù)審、選擇、開(kāi)工前準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程監(jiān)督、表現(xiàn)評(píng)價(jià)、續(xù)用等進(jìn)行管理 ”及 “ 企業(yè)應(yīng)與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書(shū)。 ” 的規(guī)定。 而且，不符合《企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》中“ 要向承包商進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全交底，對(duì)承包商的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查 ” 的規(guī)定。 2023/3/2 46 不符合《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》 522 中“ 企業(yè)應(yīng)定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) ” 的規(guī)定。對(duì)使用含有強(qiáng)氧化劑過(guò)氧化氫的脫硫劑所存在的風(fēng)險(xiǎn)未做辨識(shí)。致使中石油大連石化分公司及其下屬的石油儲(chǔ)運(yùn)公司未能提出脫硫作業(yè)存在重大安全隱患的意見(jiàn)。 2023/3/2 47 不符合《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》 545 中“ 承包商的作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在基層單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前安全培訓(xùn)教育 ” 的規(guī)定，也是導(dǎo)致加注脫硫劑的作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)的原因之一。 2023/3/2 48 六、整改防范措施 建立健全《承包商管理制度》和《供應(yīng)商管理制度》并嚴(yán)格落實(shí)到位。 定期、及時(shí)對(duì)企業(yè)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別，消除隱患，預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生。 切實(shí)搞好對(duì)承包商作業(yè)人員的入廠安全教育培訓(xùn)并對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn)。 2023/3/2 49 2023/3/2 50 案例 3 2023/3/2 51 2023/3/2 52 2023/3/2 53 2023/3/2 54 2023/3/2 55 2023/3/2 56 一、事故概況 2023年 7月 28日 10時(shí) 11分左右，揚(yáng)州鴻運(yùn)建設(shè)配套工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鴻運(yùn)公司）在江蘇省南京市棲霞區(qū)邁皋橋街道萬(wàn)壽村 15號(hào)的原南京塑料四廠舊址，平整拆遷土地過(guò)程中，挖掘機(jī)挖穿了地下丙烯管道，丙烯泄漏后遇到明火發(fā)生爆燃。截至 7月 31日，事故已造成 13人死亡、 120人住院治療（重傷 14人）。事故還造成周邊近兩平方公里范圍內(nèi)的 3000多戶居民住房及部分商店玻璃、門(mén)窗不同程度破碎，建筑物外立面受損，少數(shù)鋼架大棚坍塌。 2023/3/2 57 二 、事故相關(guān)單位基本情況 及事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò) 這次事故中被挖掘機(jī)挖穿的地下丙烯管道于2023年投入使用，途 經(jīng) 原南京塑料四廠舊址，公稱(chēng)直徑 159毫米，輸送壓力 ，輸送距離約 5公里，用于金陵石化公司碼頭向南京金陵塑膠化工有限公司（該公司由江蘇金浦集團(tuán)控股）輸送原料丙烯。該管道目前屬于江蘇金浦集團(tuán)所有。事故發(fā)生時(shí)，該管道處于停輸狀態(tài)，管道內(nèi)充滿丙烯 。 2023/3/2 58 原南京塑料四廠已于 2023年停產(chǎn)，所在地塊近期正由棲霞區(qū)邁皋橋街道辦事處進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)利用。鴻運(yùn)公司議標(biāo)后對(duì)該地塊進(jìn)行場(chǎng)地平整。鴻運(yùn)公司的小型挖掘機(jī)械為了回收地下廢棄管道的鋼材， 7月 28日上午 9時(shí) 30分左右，進(jìn)行作業(yè)時(shí)挖穿了丙烯管道，造成大量液態(tài)丙烯泄漏?，F(xiàn)場(chǎng)人員在撤離的同時(shí)并報(bào)警。 10時(shí)11分左右，泄漏的丙烯遇到附近餐館明火引起大面積爆燃。 2023/3/2 59 當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)接 110轉(zhuǎn)警后，先后共出動(dòng) 36輛消防車(chē)和 2023余名消防干警趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織救治傷員和現(xiàn)場(chǎng)處置。有關(guān)單位將泄漏點(diǎn)兩端的閥門(mén)關(guān)閉。 15時(shí)許，現(xiàn)場(chǎng)火情得到初步控制。 23時(shí)左右，被挖穿的丙烯管道兩端用盲板隔離。 7月 29日 5時(shí)23分，現(xiàn)場(chǎng)明火熄滅。經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)監(jiān)測(cè)，事故未造成環(huán)境污染。 2023/3/2 60 三 、事故原因初步分析 經(jīng)調(diào)查分析，認(rèn)定事故發(fā)生的主要原因是，施工安全管理缺失，鴻運(yùn)公司組織的施工隊(duì)伍盲目施工，挖穿地下丙烯管道，造成管道內(nèi)存有的液態(tài)丙烯泄漏，泄漏的丙烯蒸發(fā)擴(kuò)散后，遇到明火引發(fā)大范圍空間爆炸，同時(shí)在管道泄漏點(diǎn)引發(fā)大火。 2023/3/2 61 四 、應(yīng)當(dāng)深刻吸取的教訓(xùn) 和有關(guān)工作要求 這起事故傷亡慘重，教訓(xùn)極為深刻。特別是繼遼寧省大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司 “7?16” 輸油管道爆炸火災(zāi)事故后，半個(gè)月內(nèi)再次發(fā)生涉及危險(xiǎn)化學(xué)品管道的重大生產(chǎn)安全事故，必須引起各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位的高度重視和警覺(jué)。 2023/3/2 62 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔 2023〕 23號(hào)）精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)涉及化學(xué)品輸送管道的安全管理，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，提出如下要
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