安全生產標準化培訓危險化學品案例分析(編輯修改稿)
2025-03-01 18:26 本頁面
【文章內容簡介】 “ 脫硫化氫劑 ” ，并隱瞞其危險特性。 中國石油國際事業(yè)有限公司（中國聯(lián)合石油有限責任公司）及其下屬公司安全生產管理制度不健全，未認真執(zhí)行承包商施工作業(yè)安全審核制度。 2023/3/2 42 中油燃料油股份有限公司未經(jīng)安全審核就簽訂原油硫化氫脫除處理服務協(xié)議。 中石油大連石化分公司及其下屬石油儲運公司未提出硫化氫脫除作業(yè)存在安全隱患的意見。 2023/3/2 43 中國石油天然氣集團公司和中國石油天然氣股份有限公司對下屬企業(yè)的安全生產工作監(jiān)督檢查不到位； 大連市安全監(jiān)管局對大連中石油國際儲運有限公司的安全生產工作監(jiān)管檢查不到位。 2023/3/2 44 五、分析與點評 此事故與《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準》對照，主要存在以下不符合之處： 不符合《評審標準》 4． 1． 1關于企業(yè)應建立健全安全生產規(guī)章制度（承包商管理制度、供應商管理制度）的規(guī)定，關鍵是必須嚴格落實的要求。 2023/3/2 45 不符合《評審標準》 7． 4“ 企業(yè)應嚴格執(zhí)行承包商管理制度，對承包商資格預審、選擇、開工前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等進行管理 ”及 “ 企業(yè)應與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書。 ” 的規(guī)定。 而且，不符合《企業(yè)達標標準》中“ 要向承包商進行作業(yè)現(xiàn)場安全交底，對承包商的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案和應急預案進行審查 ” 的規(guī)定。 2023/3/2 46 不符合《評審標準》 522 中“ 企業(yè)應定期和及時對作業(yè)活動和設備設施進行危險、有害因素識別和風險評價 ” 的規(guī)定。對使用含有強氧化劑過氧化氫的脫硫劑所存在的風險未做辨識。致使中石油大連石化分公司及其下屬的石油儲運公司未能提出脫硫作業(yè)存在重大安全隱患的意見。 2023/3/2 47 不符合《評審標準》 545 中“ 承包商的作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，作業(yè)現(xiàn)場所在基層單位應對其進行進入作業(yè)現(xiàn)場前安全培訓教育 ” 的規(guī)定，也是導致加注脫硫劑的作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)的原因之一。 2023/3/2 48 六、整改防范措施 建立健全《承包商管理制度》和《供應商管理制度》并嚴格落實到位。 定期、及時對企業(yè)作業(yè)活動和設備設施進行危險、有害因素識別，消除隱患，預防各類事故的發(fā)生。 切實搞好對承包商作業(yè)人員的入廠安全教育培訓并對其進行進入作業(yè)現(xiàn)場前的安全教育培訓。 2023/3/2 49 2023/3/2 50 案例 3 2023/3/2 51 2023/3/2 52 2023/3/2 53 2023/3/2 54 2023/3/2 55 2023/3/2 56 一、事故概況 2023年 7月 28日 10時 11分左右，揚州鴻運建設配套工程有限公司（以下簡稱鴻運公司）在江蘇省南京市棲霞區(qū)邁皋橋街道萬壽村 15號的原南京塑料四廠舊址，平整拆遷土地過程中，挖掘機挖穿了地下丙烯管道，丙烯泄漏后遇到明火發(fā)生爆燃。截至 7月 31日，事故已造成 13人死亡、 120人住院治療（重傷 14人）。事故還造成周邊近兩平方公里范圍內的 3000多戶居民住房及部分商店玻璃、門窗不同程度破碎，建筑物外立面受損，少數(shù)鋼架大棚坍塌。 2023/3/2 57 二 、事故相關單位基本情況 及事故簡要經(jīng)過 這次事故中被挖掘機挖穿的地下丙烯管道于2023年投入使用，途 經(jīng) 原南京塑料四廠舊址，公稱直徑 159毫米，輸送壓力 ，輸送距離約 5公里，用于金陵石化公司碼頭向南京金陵塑膠化工有限公司（該公司由江蘇金浦集團控股）輸送原料丙烯。該管道目前屬于江蘇金浦集團所有。事故發(fā)生時，該管道處于停輸狀態(tài)，管道內充滿丙烯 。 2023/3/2 58 原南京塑料四廠已于 2023年停產，所在地塊近期正由棲霞區(qū)邁皋橋街道辦事處進行商業(yè)開發(fā)利用。鴻運公司議標后對該地塊進行場地平整。鴻運公司的小型挖掘機械為了回收地下廢棄管道的鋼材， 7月 28日上午 9時 30分左右，進行作業(yè)時挖穿了丙烯管道，造成大量液態(tài)丙烯泄漏?，F(xiàn)場人員在撤離的同時并報警。 10時11分左右，泄漏的丙烯遇到附近餐館明火引起大面積爆燃。 2023/3/2 59 當?shù)叵啦块T接 110轉警后，先后共出動 36輛消防車和 2023余名消防干警趕到現(xiàn)場，組織救治傷員和現(xiàn)場處置。有關單位將泄漏點兩端的閥門關閉。 15時許，現(xiàn)場火情得到初步控制。 23時左右，被挖穿的丙烯管道兩端用盲板隔離。 7月 29日 5時23分，現(xiàn)場明火熄滅。經(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護部門監(jiān)測，事故未造成環(huán)境污染。 2023/3/2 60 三 、事故原因初步分析 經(jīng)調查分析，認定事故發(fā)生的主要原因是，施工安全管理缺失，鴻運公司組織的施工隊伍盲目施工，挖穿地下丙烯管道，造成管道內存有的液態(tài)丙烯泄漏，泄漏的丙烯蒸發(fā)擴散后，遇到明火引發(fā)大范圍空間爆炸，同時在管道泄漏點引發(fā)大火。 2023/3/2 61 四 、應當深刻吸取的教訓 和有關工作要求 這起事故傷亡慘重，教訓極為深刻。特別是繼遼寧省大連中石油國際儲運有限公司 “7?16” 輸油管道爆炸火災事故后，半個月內再次發(fā)生涉及危險化學品管道的重大生產安全事故，必須引起各地區(qū)、各有關部門和單位的高度重視和警覺。 2023/3/2 62 為認真貫徹落實中央領導同志重要批示和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔 2023〕 23號）精神，深刻吸取事故教訓，舉一反三，切實加強涉及化學品輸送管道的安全管理，全面加強危險化學品安全生產工作，提出如下要
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