【文章內(nèi)容簡介】 在 各級 建立綜合統(tǒng)計分析系統(tǒng)， 通過直報軟件的開發(fā)和數(shù)據(jù)交換技術(shù)的實現(xiàn)，完成全國各級（國家、省、市、縣級）國土資源管 理部門、地勘行業(yè)主管部門和部直屬事業(yè)單位向國土資源部報送綜合統(tǒng)計年報、快報和季報以及月報數(shù)據(jù)的網(wǎng)上報送、審核、匯總、分析、發(fā)布等工作。 （ 4） 耕地保護(hù)決策支持系統(tǒng) —— 區(qū)域耕地糧食生產(chǎn)能力評估系統(tǒng)。區(qū)域耕地糧食生產(chǎn)能力分析系統(tǒng)的總體目標(biāo)是利用區(qū)域土地利用變更或更新調(diào)查數(shù)據(jù)、農(nóng)用地分等定級數(shù)據(jù)、土地開發(fā)整理數(shù)據(jù)、土地利用遙感監(jiān)測等數(shù)據(jù)，以及相關(guān)經(jīng)濟、自然和社會數(shù)據(jù)，依據(jù)相應(yīng)的指標(biāo)和模型，實現(xiàn)可耕地現(xiàn)實生產(chǎn)能力測算、耕地生產(chǎn)潛力估算、耕地人口承載能力預(yù)警等功能，在動態(tài)掌握耕地數(shù)量變化情況的同時，動態(tài)掌握區(qū)域可耕 地生產(chǎn)能力及增減情況，在此基礎(chǔ)上，對耕地未來生產(chǎn)能力和可承載人口數(shù)量進(jìn)行預(yù)測，為區(qū)域耕地保護(hù)和土地供應(yīng)決策提供現(xiàn)實和預(yù)警信息。 系統(tǒng)一期主要工作是在一個省級試點上，基于數(shù)據(jù)庫和模型庫支 第 15 頁 共 46 頁 持，完成以可耕地現(xiàn)實生產(chǎn)能力和增減情況分析為主的區(qū)域耕地生產(chǎn)能力分析系統(tǒng)建設(shè)。主要包括，區(qū)域可耕地現(xiàn)實生產(chǎn)能力分析和區(qū)域耕地生產(chǎn)能力增減分析。 —— 區(qū)域產(chǎn)業(yè)用地動態(tài)變化綜合分析系統(tǒng)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)用地動態(tài)變化綜合分析系統(tǒng)的總體目標(biāo)是利用 建設(shè)項目用地數(shù)據(jù)、 城鎮(zhèn) 地籍?dāng)?shù)據(jù)、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù) 、 土地供應(yīng)數(shù)據(jù) 和土地利用動態(tài)監(jiān)測 數(shù)據(jù) 等，結(jié)合其他經(jīng)濟 、 社會數(shù)據(jù) 和經(jīng)濟普查數(shù)據(jù) ， 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地變化分析、產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)和利用分析、產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展態(tài)勢與預(yù)測， 對產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)、 布局、分布和集約利用狀況 進(jìn)行綜合分析， 把握 產(chǎn)業(yè)用地 動態(tài)演變態(tài)勢 ， 建立產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系， 為土地 管理 參與宏觀調(diào)控、 合理制定土地供應(yīng)政策 提供支持。 系統(tǒng)一期建設(shè)的主要任務(wù)是在地市級試點上，基于數(shù)據(jù)庫和模型庫支持，完成以產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)與利用狀況分析、區(qū)域產(chǎn)業(yè)用地變化分析為主的區(qū)域產(chǎn)業(yè)用地綜合分析系統(tǒng)建設(shè)。 —— 區(qū)域建設(shè)用地可供性分析系統(tǒng)。系統(tǒng)總體目標(biāo)是利用區(qū)域土地利用變 更或更新調(diào)查數(shù)據(jù)、土地開發(fā)整理數(shù)據(jù)、城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)、土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃數(shù)據(jù)、區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃數(shù)據(jù)、城鎮(zhèn)存量土地調(diào)查數(shù)據(jù)、城市土地集約利用潛力評價、土地估價與城市地價監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)合相關(guān)的社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)，實現(xiàn)區(qū)域建設(shè)用地合理規(guī)模預(yù)測、區(qū)域建設(shè)用地節(jié)約集約潛力評價、存量土地挖潛可行性分析，為區(qū)域存量建設(shè)用地挖潛和土地供應(yīng)決策提供支持信息。 系統(tǒng)一期主要工作是在地市級試點上，基于數(shù)據(jù)庫和模型庫支 第 16 頁 共 46 頁 持，完成以城市建設(shè)用地為主體的存量土地集約利用潛力評估、存量土地挖潛可行性分析為主的區(qū)域建設(shè)用地可供性分析系統(tǒng)建設(shè)。 （ 5） 礦產(chǎn)資源安全保障決策支持 系統(tǒng) —— 全球重要礦產(chǎn)資源及礦產(chǎn)品市場信息分析系統(tǒng)。系統(tǒng)在部建立 。 系統(tǒng)主要由礦產(chǎn)品市場預(yù)測分析、全球礦產(chǎn)資源可供性分析、我國礦產(chǎn)資源安全供應(yīng)分析三部分組成。圍繞有關(guān)信息分析指標(biāo)，通過匯總我國急缺礦種（包括煤、鐵、鉀鹽、石油）的全球礦產(chǎn)資源分布及儲量、資源量數(shù)據(jù)、我國急缺礦種的全球主要成礦區(qū)（帶）數(shù)據(jù)、全球大型礦業(yè)公司勘查開發(fā)活動及動向數(shù)據(jù)、國別礦業(yè)投資環(huán)境數(shù)據(jù)等方面的信息，根據(jù)確定的各類分析模型，進(jìn)行數(shù)據(jù)的提取、轉(zhuǎn)換和分析，為制定國家礦產(chǎn)資源儲備戰(zhàn)略、礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)利用政 策、礦產(chǎn)資源及礦產(chǎn)品的對外政策等提供決策支持。 —— 礦產(chǎn)資源可供性分析系統(tǒng)。系統(tǒng)在部建立；以礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫、礦產(chǎn)資源潛力數(shù)據(jù)庫、礦產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、礦山企業(yè)開發(fā)利用數(shù)據(jù)庫等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建設(shè)可供性數(shù)據(jù)庫。建立礦產(chǎn)資源潛力、礦產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源可供性數(shù)據(jù)庫及石油、煤、鐵、鉀鹽可供性分析系統(tǒng)。建立多種可供性分析評價模型，建立經(jīng)濟指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對不同礦產(chǎn)儲量進(jìn)行以成本估算為主要內(nèi)容的技術(shù)經(jīng)濟可行性分析、財務(wù)評價和敏感性分析，計算評價指標(biāo)，統(tǒng)計分析；提供在不同條件（主要是不同的市場價格）下的各礦產(chǎn)的資源儲量和礦 產(chǎn)品數(shù)量。 （ 6）信息服務(wù)系統(tǒng) 部、省、試點城市建立信息服務(wù)系統(tǒng)，充分利用與整合各類國土 第 17 頁 共 46 頁 資源數(shù)據(jù)庫資源，搭建容空間、屬性等數(shù)據(jù)于一體的公共的信息服務(wù)平臺，向企業(yè)、公眾及政府部門提供信息服務(wù)。完成信息動態(tài)發(fā)布、信息查詢、網(wǎng)上舉報、數(shù)據(jù)共享、門戶網(wǎng)站等系統(tǒng)主體功能建設(shè)。集成已建成耕地保護(hù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)信息，建立礦業(yè)權(quán)公共信息網(wǎng)、建設(shè)項目用地信息公告網(wǎng)等。提供信息的查詢驗證，數(shù)據(jù)下載，網(wǎng)上申報服務(wù)等業(yè)務(wù)。 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方式 （ 1）利用國土資源電子政務(wù)平臺構(gòu)建業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng) 國土資源電子政 務(wù)平臺主要包括三方面的功能：一是 提供應(yīng)用集成環(huán)境、統(tǒng)一界面管理及權(quán)限管理，實現(xiàn)對各應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一界面與權(quán)限的集成。 二是 通過對數(shù)據(jù)源的統(tǒng)一配置，實現(xiàn)物理數(shù)據(jù)庫與應(yīng)用邏輯庫的映射，提供對數(shù)據(jù)資源管理、展示和綜合分析應(yīng)用等功能。 三是 提供業(yè)務(wù)組件分類管理、定義，提供表單定制、工作流定制、 GIS操作定義、查詢定制、公文和表定制等功能，以構(gòu)建業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。 流程化的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)如建設(shè)用地審批管理系統(tǒng)、建設(shè)用地預(yù)審管理系統(tǒng)、土地利用規(guī)劃與計劃管理系統(tǒng)中的土地利用規(guī)劃審批子系統(tǒng)、礦業(yè)權(quán)項目審批系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理系統(tǒng)等，要 利用國土資源電子政務(wù)平臺進(jìn)行 建設(shè) 。其它數(shù)據(jù)管理類的管理系統(tǒng)不要求使用國土資源電子政務(wù)平臺。 沒有 采用 電子政務(wù)平臺的 地方 ， 盡量 采用部研制開發(fā)的國土資源電子政務(wù)平臺 ，移植 開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)。 （ 2） 利用國土資源電子政務(wù)平臺集成 本級 不同的應(yīng)用系統(tǒng) 第 18 頁 共 46 頁 部、省、試點城市本級各類應(yīng)用系統(tǒng)，要通過國土資源電子政務(wù)平臺的統(tǒng)一界面、身份認(rèn)證和數(shù)據(jù)資源配置管理工具進(jìn)行集成， 實現(xiàn)本級各類應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一界面、用戶單點登錄，同時 實現(xiàn)對現(xiàn)有信息資源的可視化管理和信息資源的綜合分析應(yīng)用。 各地可以根據(jù)實際情況選擇 部電子政務(wù)平臺的界面集成和身份認(rèn)證工具， 通過本地化的開發(fā)和配置， 將本地各類應(yīng)用系統(tǒng)和部統(tǒng)一配發(fā)各類應(yīng)用系統(tǒng)的進(jìn)行界面集成和身份認(rèn)證，實現(xiàn)一次性登錄。 對于決策支持等只在部本級開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)，各地可以 查詢部系統(tǒng)中的數(shù)據(jù) ， 也 可 直接在本地運行。 （ 3）利用數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)實現(xiàn)縱向各類應(yīng)用系統(tǒng)聯(lián)動 部統(tǒng)一研制并在各 節(jié)點 部署數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換和聯(lián)動。 省、市按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，實現(xiàn)本地應(yīng)用系統(tǒng)與數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)的接口集成，通過交換系統(tǒng)實現(xiàn)縱向各類應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的聯(lián)動。 （三） 數(shù)據(jù)中心建設(shè) 數(shù)據(jù)中心軟硬件環(huán)境建設(shè) 包括，基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)庫服務(wù)器 、 數(shù)據(jù)存儲備份服務(wù)器 、 應(yīng)用服務(wù)器 、存儲設(shè)備、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、 GIS基礎(chǔ)軟件系統(tǒng)、應(yīng)用中間件等。 （ 1）部數(shù)據(jù)中心軟硬件環(huán)境建設(shè) 部數(shù)據(jù)中心軟硬件環(huán)境建設(shè)如表 1 所示。 第 19 頁 共 46 頁 表 1 數(shù)據(jù)中心軟硬件環(huán)境配置 序號 名稱 數(shù)量 1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器 2 2 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器 2 3 WEB/應(yīng)用服務(wù)器 2 4 門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫服務(wù)器 2 5 門戶網(wǎng)站 WEB服務(wù)器 2 6 門戶網(wǎng)站 LDAP服務(wù)器 2 7 地圖操作引擎服務(wù)器、工作流引擎服務(wù)器、查詢、 報表引擎服務(wù)器 1 8 DNS服務(wù)器、目錄服 務(wù)器 1 9 FTP、代理服務(wù)器 1 10 備份服務(wù)器 1 11 網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)器 1 12 安全管理服務(wù)器、病毒網(wǎng)關(guān)服務(wù)器 1 13 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫磁盤陣列 1 14 備份磁盤陣列 1 15 網(wǎng)站磁盤陣列 1 16 磁帶庫 1 17 SAN交換機 2 18 異地備份服務(wù)器 1 第 20 頁 共 46 頁 19 異地容災(zāi)備份磁帶庫 1 20 主干交換機 2 21 二級交換機 4 22 二級交換機 2 23 核心路由器 2 24 Inter路由器 1 25 數(shù)據(jù)庫軟件 2 26 中間件軟件 1 27 門戶軟件 1 28 備份管理軟件 1 29 網(wǎng)管軟件 1 30 系統(tǒng)管理軟件 1 31 國家級大型 GIS空間數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)平臺 2 32 遙感影象處理軟件 1 33 大型圖像輸出設(shè)備 1 34 工程掃描儀 2 （ 2）省級數(shù)據(jù)中心軟硬件環(huán)境建設(shè) 各省要配套建設(shè)軟硬件環(huán)境，最低要求如表 2 所示。 表 2 省級軟硬件環(huán)境配置 第 21 頁 共 46 頁 序號 名稱 數(shù)量 1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器 1 2 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器 1 3 WEB/應(yīng)用服務(wù)器 1 4 地圖操作引擎服務(wù)器、工作流引擎服務(wù)器、查詢、報 表引擎服務(wù)器 1 5 備份服務(wù)器、網(wǎng)管服務(wù)器 1 6 磁盤陣列 1 7 磁帶庫 1 8 備份軟件 1 9 交換機 1 10 核心路由器 1 11 數(shù)據(jù)庫軟件 1 12 網(wǎng)管軟件 1 13 GIS平臺 1 （ 3）市級數(shù)據(jù)中心軟硬件環(huán)境建設(shè) 試點城市數(shù)據(jù)中心軟硬件環(huán)境建設(shè)的最低配置 如表 3 所示。 表 3 市 級軟硬件環(huán)境配置要求 序號 名稱 數(shù)量 1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器 1 2 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器 1 3 WEB/應(yīng)用服務(wù)器 1 5 地圖操作引擎服務(wù)器、工作流引擎服務(wù)器、查詢、報 表引擎服務(wù)器 1 6 磁 盤陣列 1 7 交換機 1 第 22 頁 共 46 頁 7 核心路由器 1 9 VPN防火墻網(wǎng)關(guān) 1 數(shù)據(jù)資源綜合管理 為了實現(xiàn)數(shù)據(jù) 資源 的可視化 管理與 服務(wù)， 開發(fā)數(shù)據(jù)資源綜合管理應(yīng)用分析功能， 提供信息資源目錄管理、物理數(shù)據(jù)庫管理、應(yīng)用邏輯庫管理、信息資源訪問授權(quán) 管理、信息資源綜合服務(wù)、信息共享管理，實現(xiàn)各類物理數(shù)據(jù)庫的邏輯配置和可視化展現(xiàn)。 如圖 2 所示 。 圖 2 數(shù)據(jù)資源 綜合管理應(yīng)用分析 邏輯圖 （四）數(shù)據(jù)庫建設(shè) 數(shù)據(jù)庫 內(nèi)容 信 息 資 源 目 錄 配 置 管 理 物理數(shù)據(jù)庫的管理 邏輯數(shù)據(jù)庫的管理 信息資源的綜合應(yīng)用 信息共享管理 請求服務(wù) 數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出 決策支持 統(tǒng)計信息發(fā)布 邏輯視圖集 授權(quán)管理 數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)維護(hù) 數(shù)據(jù)內(nèi)容維護(hù) 用戶管理 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫 成果數(shù)據(jù)庫 第 23 頁 共 46 頁 在部整合 18 類數(shù)據(jù)庫， 包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、業(yè) 務(wù)數(shù)據(jù)庫和成果數(shù)據(jù)庫 ， 其中的 14類數(shù)據(jù)庫同時在省存放， 10類數(shù)據(jù)庫同時在試點城市存放 ，如 表 4 所示 。 表 4 數(shù)據(jù)庫內(nèi)容與部署 序號 數(shù)據(jù)庫名稱 類型 數(shù)據(jù)庫存放 部 省 市 1 土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 √ √ √ 2 土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 √ √ √ 3 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 √ √ √ 4 建設(shè)項目用地數(shù)據(jù)庫 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫 √ √ √ 5 土地供應(yīng)備案數(shù)據(jù)庫 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫 √ √ √ 6 土地開發(fā)整理規(guī)劃數(shù)據(jù)庫 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 √ √ √ 7 土地開發(fā)整理項目數(shù)據(jù)庫 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫 √ √ 8 耕地儲備數(shù)據(jù)庫 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫 √ √ √ 9 農(nóng)用地等級數(shù)據(jù)庫 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 √ √ √ 10 執(zhí)法監(jiān)察數(shù)據(jù)庫 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫 √ √ √ 11 土地利用遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)庫 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 √ √ √ 12 礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 √ √ 13 礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 √ √ 14 礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)庫 業(yè)務(wù)