【文章內(nèi)容簡介】 同單位工程之間 ， 不同組織 、 工種 、 作業(yè)之間 ， 不同職能部門 、 作業(yè)班組之間 ， 以及和外部單位 、 環(huán)境之間的從橫交錯 、 相互銜接 、 相互制約的業(yè)務(wù)關(guān)系 。 設(shè)計施工項目管理機構(gòu)時 ， 應(yīng)使管理組織機構(gòu)的層次 、 部門劃分 、 崗位設(shè)置 、 職責(zé)權(quán)限 、 人員配備 、 工作流程 、 信息溝通等方面與工程項目施工活動 ， 與生產(chǎn)業(yè)務(wù) 、 經(jīng)營管理相匹配 ， 充分體現(xiàn)責(zé) 、 權(quán) 、 利的統(tǒng)一 ， 形成一個上下一致 、 分工協(xié)作的嚴密的組織系統(tǒng) 。 （ 5）彈性和流動性原則 在施工的不同階段，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)對象數(shù)量、要求等條件的變化，對施工項目管理組織機構(gòu)及時做出相應(yīng)的調(diào)整和變動。 （ 6）項目組織與企業(yè)組織一體化的原則 施工項目管理組織機構(gòu)是企業(yè)組織的有機組成部分，它的組織形式、結(jié)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)母體的相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)，體現(xiàn)一體化的原則，以便于企業(yè)對其進行領(lǐng)導(dǎo)和管理。 施工項目管理組織機構(gòu)設(shè)置的程序 ← 目標劃分 ← 工作劃分 ← 機構(gòu)及層次劃分 ← 人員及權(quán)責(zé)劃分 ← 組織的應(yīng)用 ← 檢查及反饋 研究項目 確定項目目標 設(shè)事 分層次 設(shè)機構(gòu) 定責(zé)任 能實現(xiàn)目標嗎 ？ 授權(quán) 設(shè)人 定制度 是 實 施 否 組織機構(gòu)設(shè)置程序圖 二、施工項目組織形式 組織結(jié)構(gòu)的類型，是指一個組織以什么樣的結(jié)構(gòu)方式去處理管理層次、管理跨度、部門設(shè)置和上下級關(guān)系。項目組織機構(gòu)形式，是管理層次、管理跨度、管理部門和管理職責(zé)的不同結(jié)合。項目組織的形式應(yīng)根據(jù)工程項目的特點、工程項目承包模式、業(yè)主委托的任務(wù)以及單位自身情況而定。 施工項目組織形式主要由 工作隊式 、 部門控制式 、 矩陣式 、事業(yè)部式 、 直線式 和 直線職能式 。 （一）、工作隊式項目組織 構(gòu)成： 工作隊式項目組織構(gòu)成如圖 23所示 分公司 土 建 安 裝 試 運 轉(zhuǎn) 質(zhì) 量 控 制 進 度 控 制 成 本 控 制 安 全 控 制 要 素 管 理 基 礎(chǔ) 工 作 項目經(jīng)理部 土 建 安 裝 試 運 轉(zhuǎn) 質(zhì) 量 控 制 進 度 控 制 成 本 控 制 安 全 控 制 要 素 管 理 基 礎(chǔ) 工 作 圖 23 工作隊式項目組織 特征 (1) 由企業(yè)各職能部門抽調(diào)人員組建項目管理組織機構(gòu) (項目經(jīng)理部 )，不打亂企業(yè)原建制。 (2) 項目管理組織機構(gòu)由項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，有較大獨立性。在工程施工期間，項目組織成員與原單位中斷領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不受其干擾，但企業(yè)各職能部門可為之提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 (3) 項目管理組織與項目施工同壽命。項目中標或確定項目承包后，即組建項目管理組織機構(gòu)；竣工交付使用后，機構(gòu)撤消，人員返回原單位。 優(yōu)點 (1) 項目組織成員來自企業(yè)各職能部門和單位，熟悉業(yè)務(wù)，各有專長，可優(yōu)勢互補，協(xié)同工作，能充分發(fā)揮其作用。 (2) 各專業(yè)人員集中現(xiàn)場辦公，減少了扯皮和等待時間，工作效率高，解決問題快。 (3) 項目經(jīng)理權(quán)力集中，行政干預(yù)少，決策及時，指揮得力。 (4) 由于這種組織形式弱化了項目與企業(yè)職能部門的結(jié)合，因而項目經(jīng)理易于開展工作。 (5)不打亂企業(yè)的原建制。 缺點 (1)組建之初來自不同部門的人員彼此之間不夠熟悉，可能配合不力。 (2)由于項目施工一次性特點，有些人員可能存在臨時觀點。 (3)人員配置不當時，專業(yè)人員不能在更大范圍內(nèi)調(diào)劑余缺，往往造成忙閑不均，人才浪費。 (4)對于企業(yè)來講，專業(yè)人員分散在不同的項目上，相互交流困難，職能部門的優(yōu)勢難以發(fā)揮。 適用范圍 (1)大型施工項目。 (2)工期要求緊迫的施工項目。 (3)要求多工種、多部門密切配合的施工項目。 （二）、部門控制式項目組織 構(gòu)成 部門式項目組織構(gòu)成如圖 24所示。 工程部 施工隊 職能 職能 施工隊（項目經(jīng)理部） 職能 職能 職能 職能 班組 班組 班組 班組 注：虛框內(nèi)為項目組織機構(gòu) 圖 24 部門控制式項目組織 特征 (1) 按照職能原則建立項目管理組織。 (2) 不打亂企業(yè)現(xiàn)行建制，即由企業(yè)將項目委托其下屬某一專業(yè)部門或某一施工隊。受委托的專業(yè)部門或施工隊領(lǐng)導(dǎo)在本單位組織人員，并負責(zé)實施項目管理。 (3) 項目竣工交付使用后 ,恢復(fù)原部門或施工隊建制 。 優(yōu)點 (1) 利用企業(yè)下屬的原有專業(yè)隊伍承建項目，可迅速組建施工項目管理組織機構(gòu)。 (2) 人員熟悉，職責(zé)明確，業(yè)務(wù)熟練，關(guān)系容易協(xié)調(diào)，工作效率高。 缺點 (l) 不適應(yīng)大型項目 管理的需要。 (2) 不利于精簡機構(gòu)。 適用范圍 (1) 小型施工項目。 (2) 專業(yè)性較強，不涉及眾多部門的施工項目。 （三）、矩陣制式項目組織 構(gòu)成 矩陣制式項目組織構(gòu)成如圖 25所示 公司 職能部門 1 職能部門 2 ?????? 職能部門 n 項目 A 項目 B 項目 C 圖 25 矩陣制項目組織 特征 (1) 按照職能原則和項目原則結(jié)合起來建立的項目管理組織，既能發(fā)揮職能部門的縱向優(yōu)勢又能發(fā)揮項目組織的橫向優(yōu)勢。 (2) 企業(yè)專業(yè)職能部門是相對長期穩(wěn)定的，項目管理組織是臨時性的。職能部門負責(zé)人對項目組織中本單位人員負有組織調(diào)配、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)績考察責(zé)任。項目經(jīng)理在各職能部門的支持下，將參與本項目組織的人員在橫向上有效地組織在一起，為實現(xiàn)項目目標協(xié)同工作，項目經(jīng)理對其有權(quán)控制和使用，在必要時可對其進行調(diào)換或辭退。 (3) 矩陣中的成員接受原單位負責(zé)人和項目經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，可根據(jù)需要和可能為一個或多個項目服務(wù)，并可在項目之間調(diào)配，充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用。 優(yōu)點 (1) 兼有部門控制式和工作隊式兩種項目組織形式的優(yōu)點，將職能原則和項目原則結(jié)合融為一體，實現(xiàn)企業(yè)長期例行性管理和項目一次性管理的一致。 (2) 能通過對人員的及時調(diào)配，以盡可能少的人力實現(xiàn)多個項目管理的高效率。 (3) 項目組織具有彈性和應(yīng)變能力。 缺點 (1) 矩陣制式項目組織的結(jié)合部多，組織內(nèi)部的人際關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)系、溝通渠道等都較復(fù)雜，容易造成信息量膨脹，引起信息流不暢或失真。 (2) 項目組織成員接受原單位負責(zé)人和項目經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，當領(lǐng)導(dǎo)之間發(fā)生矛盾，意見不不一致時，當事人將無所適從，影響工作。 (3) 在項目施工高峰期，一些服務(wù)于多個項目的人員，可能應(yīng)接不暇而顧此失彼。 矩陣型組織結(jié)構(gòu)案例 1 總經(jīng)理 營銷部 生產(chǎn)部 財務(wù)部 人事部 研究與開發(fā)部 大項目經(jīng)理 A項目經(jīng)理 B項目經(jīng)理 C項目經(jīng)理 1 1 4 3 2 1 2 1 4 1 1 1 1 3 1 某建筑公司總經(jīng)理 甲項目經(jīng)理 乙項目經(jīng)理 丙項目經(jīng)理 . . . . . . 經(jīng)營科 計劃科 技術(shù)科 預(yù)算科 供應(yīng)科 設(shè)備科 人事科 財務(wù)科 . . . . . . return 案例：中建一局在國貿(mào)工程項目的組織結(jié)構(gòu)圖 工程技術(shù)部 經(jīng)營部 企業(yè)職能部門 證宣公關(guān)部 安全保衛(wèi)部 物資設(shè)備部 項目部職能部門 黨委工作部 項目管理部 工程保證部 財務(wù)部 人力資源部 合約部 技術(shù)中心 信息部 （四）、事業(yè)部制式項目組織 構(gòu)成 事業(yè)部制式項目組織構(gòu)成如圖 26所示 公司 項目事業(yè)部 項 目 A 項 目 B 項 目 C 地區(qū)事業(yè)部 項 目 D 項 目 E 項 目 F 專業(yè)事業(yè)部 項 目 G 項 目 H 項 目 I 綜合事業(yè)部 項 目 J 項 目 K 項 目 L 圖 26 事業(yè)部制式項目組織 顧 問 A項目經(jīng)理 B項目經(jīng)理 C項目經(jīng)理 甲地區(qū)事業(yè)部 D項目經(jīng)理 E項目經(jīng)理 乙地區(qū)事業(yè)部 總經(jīng)理 按地區(qū)設(shè)置 特佂 （ 1） 企業(yè)下設(shè)事業(yè)部 ， 事業(yè)部可以按地區(qū)設(shè)置 ， 也可以按工程類型或經(jīng)營內(nèi)容設(shè)置 。 相對于企業(yè) ， 事業(yè)部是一個職能部門， 但對外享有相對獨立的經(jīng)營權(quán) ， 可以是一個獨立的單位 。 （ 2） 在事業(yè)部下設(shè)項目經(jīng)理部 。 項目經(jīng)理由事業(yè)部選派 ， 一般對事業(yè)部負責(zé) ， 經(jīng)特殊授權(quán)時 ， 也可直接對業(yè)主負責(zé) 。 優(yōu)點 （ 1）事業(yè)部制式項目組織能充分調(diào)動發(fā)揮事業(yè)部的積極性和獨立經(jīng)營作用，便于延伸企業(yè)的經(jīng)營職能，有利于開拓企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)領(lǐng)域。 （ 2）事業(yè)部制式項目組織形式，能迅速適應(yīng)環(huán)境變化，提高公司的應(yīng)變能力，既可以加強公司的經(jīng)營戰(zhàn)略管理，又可以加強項目管理。 缺點 （ 1） 企業(yè)對項目經(jīng)理部的約束力減弱 ， 協(xié)調(diào)指導(dǎo)機會減少 ，以至有時會造成企業(yè)結(jié)構(gòu)松散 。 （ 2） 事業(yè)部的獨立性強 ， 企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)難度大 。 適用范圍 （ 1） 適合大型經(jīng)營型企業(yè)承包施工項目時采用 。 （ 2） 遠離企業(yè)本部的施工項目 ， 海外工程項目 。 （ 3） 適宜在一個地區(qū)有長期市場或有多種專業(yè)化施工力量的企業(yè)采用 。 案例： 上海建工集團著名工程 上海體育場 東方明珠 金茂大廈 （ 五 ） 、 直線制式項目組織 構(gòu)成 直線制式項目組織構(gòu)成如圖 27所示 。 項目經(jīng)理 技 術(shù) 員 質(zhì) 檢 員 預(yù) 算 員 安 全 員 施 工 員 材 料 員 施工隊 A 施工隊 B 圖 27 直線制式項目組織形式 特征 只有兩個管理層次 ， 上層是項目經(jīng)理部 ， 下層是具體的施工操作人員 。 優(yōu)點 組織機構(gòu)簡單，權(quán)利集中，命令單一，職責(zé)分明，決策迅速。 缺點 （ 1） 對項目經(jīng)理的能力要求較高 ， 應(yīng)博曉各種業(yè)務(wù) 。 （ 2） 缺乏專業(yè)職能部門 ， 不適應(yīng)提高專業(yè)化工作效率 。 適用范圍 適用于中小型項目 。 （ 六 ） 、 直線職能制項目組織形式 構(gòu)成 直線職能制項目組織形式的構(gòu)成如圖 28所示 。 項目經(jīng)理 技術(shù)部 合約部 預(yù)算部 工程部 子項目部 1 子項部目 3 子項部目 2 專 業(yè) 工 程 隊 專 業(yè) 工 程 隊 專 業(yè) 工 程 隊 專 業(yè) 工 程 隊 專 業(yè) 工 程 隊 專 業(yè) 工 程 隊 專 業(yè) 工 程 隊 專 業(yè) 工 程 隊 專 業(yè) 工 程 隊 圖 28直線職能制項目組織形式 特征 （ 1）直線職能制項目組織形式一般設(shè)有三個管理層次，一是項目經(jīng)理部，二是子項目部，三是施工作業(yè)層。 （ 2）項目經(jīng)理擁有對下級實行指揮和發(fā)布命令的權(quán)利，并對整個項目管理工作全面負責(zé)；職能部門是項目經(jīng)理的參謀，他們只能對作業(yè)人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，而不能指揮和發(fā)布命令。 優(yōu)點 （ 1） 直線指揮 ， 指令源單一 ， 職責(zé)清楚 。 （ 2） 有利于集中各專業(yè)管理力量 ， 實現(xiàn)專業(yè)化的管理 。 缺點 （ 1）職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾。 （ 2）信息傳遞路線長，不利于互通信息。 適用范圍 適合于大規(guī)模綜合性的施工項目任務(wù) 。 直線職能型組織結(jié)構(gòu)案例 1 總經(jīng)理 營銷部 生產(chǎn)部 財務(wù)部 人事部 研究與開發(fā)部 大項目經(jīng)理 A項目經(jīng)理 B項目經(jīng)理 C項目經(jīng)理 研究與開