【文章內容簡介】 體見圖：安全生產(chǎn)管理體系框圖。 16 安全生產(chǎn)管理體系框圖 安全生產(chǎn)管理目標 根據(jù)本項工程施工特點，實行專管與群管相結合，加強預防，做到安全生產(chǎn)、文明施工，實現(xiàn)“無重傷以上責任事故；無重大機械設備事故；無火災事故，輕傷事故率控制在 2‰以內”的安全生產(chǎn)目標。 工地安全生產(chǎn)檢查和考評達到建設工程合格以上等級標準 安全生產(chǎn)管理依據(jù) 中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》； 《建筑施工安全檢查標準》（ JCJ59— 2020 標準）； 上海 市及業(yè)主的有關安全生產(chǎn)管理規(guī)定。 安全生產(chǎn)保障體系 建立以項目經(jīng)理為領導，項目副經(jīng)理全面負責實施，項目部安質監(jiān)察部具體協(xié)調、安全領導小組 組長：項目經(jīng)理 副組長：項目副經(jīng)理 組員：各隊隊長 安全工作體系 各業(yè)務科室 各隊隊長 各隊安全員 工班義務安全員 實現(xiàn)安全生產(chǎn) 安全教育 三 工 教 育 廣 播 及 黑 板 報 系統(tǒng)安全教育 安全責任制 安全管理教育 安全獎勵條例 安全活動經(jīng)費 提高安全意識 獎罰兌現(xiàn) 防觸電 防火災 防坍落 防機械車輛事故 提高預測預防能力 定期檢查 不定期檢查 消除隱患 力 安全檢查 安全控制 17 指導，專職安全員現(xiàn)場指揮的安全生產(chǎn)保障體系。 安全生產(chǎn)管理制度 （ 1）項目部成立以項目經(jīng)理為組長，工程技術部、物資保障部、安質監(jiān)察部、綜合辦公室等部門的負責人及各施工隊隊長為組員的安全生產(chǎn)領導小組。領導小組每月定期組織召開一次安全生產(chǎn)專題例會，學習安全生產(chǎn)理論及文件，通報安全生產(chǎn)動態(tài)，分析安全生產(chǎn)形勢，研究安全生產(chǎn)對策，制定安全生產(chǎn)辦法。所屬施工隊也 成立相應的組織機構，并在項目部領導小組的指導、監(jiān)督下定期開展活動。 （ 2）根據(jù)安全生產(chǎn)保障體系職能，設專職安全員 1 名，并經(jīng)安全管理業(yè)務部門培訓考核取得持證上崗資格，負責施工現(xiàn)場的安全檢查、監(jiān)控以及所有安全規(guī)則與條例的實施情況。 （ 3）根據(jù)安全生產(chǎn)總目標，推行目標責任管理，制定出從項目經(jīng)理、各級管理人員、到各類作業(yè)工人的一系列安全生產(chǎn)責任制，并實行安全責任目標層層分解，逐級包保，實現(xiàn)全員、全方位、全過程的受控管理，確保目標實現(xiàn)。 （ 4）按安全生產(chǎn)保障體系實施要求，在工程施工中將嚴格執(zhí)行分部（分項）工程安全技術交底制度、特殊工種作業(yè)人員持證上崗制度、三級動火審批制度、腳手架和機械設備驗收合格掛牌制度。 （ 5）安全教育與培訓制度 ①項目部管理人員、專業(yè)施工隊進場時必須進行進場安全教育。進場教育由項目部分批組織，確保全體進場參建人員人人明確有關的安全生產(chǎn)章規(guī)程和注意事項。教育后，由安全員建立、填制安全教育與培訓的職工個人檔案。 ②對制約安全生產(chǎn)的關鍵、特殊作業(yè)工序，開工前，由項目部和施工隊有關負責人結合施工特點、地理環(huán)境、干擾因素等情況，向作業(yè)人員進行專項安全教育和交底。 ③由項目 部、施工隊和作業(yè)工班（組）負責組織實施三級安全教育。即：新進工地人員入場安全教育；變換工種人員的安全教育；根據(jù)季節(jié)、 施工項目特點進行有針對性的安全教育。并填制、登記個人安全教育檔案。 ④由作業(yè)工班（組）組織實施每日的“三工”安全教育，即：工前安全交底、工中安全檢查、工后安全講評和每周安全活動記錄，做到安全生產(chǎn)常抓不懈、警鐘長鳴。 ⑤根據(jù)現(xiàn)場管理和施工生產(chǎn)需要，適時組織開展作業(yè)人員崗位技能培訓，積極選派特種作業(yè)人員參加企業(yè)內部和地方有關部門組織的專業(yè)技術培訓和持證換證考核。 （ 6）安 全檢查制度 18 ①項目部每月至少組織一次安全生產(chǎn)大檢查，并根據(jù)考評結果按月實施，兌現(xiàn)獎罰。 ②專業(yè)施工隊必須每半月組織一次本單位的安全生產(chǎn)自查，并按要求做好檢查活動書面記錄。 ③作業(yè)工班（組）必須對安全操作、安全防護進行全天候的跟蹤檢查和監(jiān)控。 ④對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患必須按定人、定時、定措施的“三定”原則實施整改，整改到位后辦理消項手續(xù)。 （ 7）安全生產(chǎn)獎罰制度 項目上場后，項目部將從安全文明施工費用中提取專項獎勵基金，并制定安全生產(chǎn)獎罰制度，由安全生產(chǎn)領導小組實施照章 考評，兌現(xiàn)獎罰。 現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證措施 安全防護 （ 1）駐地管 理人員 — 律佩證上崗，佩證內容有姓名、職務和本人相片， 安全員佩證為紅色以示醒目。 （ 2）進入施工現(xiàn)場，必須遵章守紀，佩戴安全帽，扣好帽帶。 （ 3）施工現(xiàn)場按規(guī)定懸掛“七牌兩圖”及安全警示標志、標牌和安全宣傳標語。所有標志、標牌的尺寸、顏色、文字及架設地點均應先取得監(jiān)理工程師的認可。 （ 4）特殊工種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓考試合格后持證上崗。 （ 5）高空作業(yè)人員必須正確使用安全帶，扣好保險鉤。 （ 6）凡開挖槽、坑、溝超過 ，必須按規(guī)定放坡或加設可靠支撐并設置人員上下坡道或爬梯。開挖深度超過 2m 的，必須沿邊沿處設置兩道防護欄，刷紅白間隔油漆，并設專用人員通道。施工期間白天設警示牌，夜間設警示燈。 （ 7）槽、坑、溝邊 1m 范圍內不準堆土、堆料、停放機具。 （ 8）臨近施工區(qū)域，凡有可能對人或物構成威脅的地方，必須支設防護棚或制定可行性措施，確保無安全隱患。 （ 9）安裝和拆除模板時，司機和信號工必須密切配合以防模板大幅度擺動，碰撞其它物體。指揮掛鉤和安裝人員必須注意檢查索具的安 全可靠性能，嚴厲禁止在不掛鉤的情況下拆除模板的最后一處固定點和未放穩(wěn)固而摘掉掛鉤。 施工用電 （ 1）項目經(jīng)理部設一名電管人員，施工現(xiàn)場配備專職電工，嚴禁非電工從事用電作業(yè)。 19 （ 2）項目經(jīng)理部每旬組織一次安全用電檢查，對存在的問題應進行復查。電工應經(jīng)常巡查施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 （ 3）現(xiàn)場所有的電氣設備、電料、工具不合格的，不適用于臨時用電工程的，電工有權拒絕使用，安全用電防護措施未落實到位的，各類用電人員有權拒絕用電施工。 （ 4）各類使用電氣設備的人員 必須掌握安全用電的基本知識和所用電氣設備的性能，使用電氣設備前，應按規(guī)定穿戴好勞保用品，電氣設備停止作業(yè)后必須拉閘斷電，鎖好配電鎖。 （ 5）現(xiàn)場照明：照明電線用絕緣子固定，導線不得隨地拖拉或綁在腳手架上。照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。室外照明燈具距地面不低于 3 米，室內距地面不低于 米。 （ 6）配電箱、開關箱：應使用標準電箱，電箱內開關電器必須完整無損，接線正確，電箱內應設置漏電保護器。配電箱應設總熔絲、分開關，動力和照明分別設置。金屬外殼電箱應作接地或接零保護。開關箱與用電設備實行一 機一閘保險。同一移動開關箱嚴禁有 380 伏和 220 伏兩種電壓等級。在配電箱和開關箱的明顯位置懸掛“有電，危險 !”等警告標志牌。 （ 7）架空線：架空線必須設在專用電桿（水泥桿、木桿）上，嚴禁架設在樹上，架空線應裝設橫擔和絕緣子。架空線應離地 4 米以上，機動車道為 5 米以上。 （ 8）接地接零：接地體采用角鋼、圓鋼或鋼管，其截面不小于 48 平方毫米，一組二根接地體之間間距不小于 米，入土深度不小于 米，接地電阻應符合規(guī)定，電桿轉角桿、終端桿及總箱、分配電箱必須有重復接地措施。 （ 9）自備發(fā) 電機電源與外電源相互聯(lián)鎖，嚴禁并列運行。 （ 10）電焊機使用時，焊反線、地線應同時拉到施焊點，二次線與焊機連接應使用線鼻子，二次線與焊鉗絕緣應完好無損。電焊機均應安裝“安全節(jié)電器”，焊機在室外使用應有防雨水措施。 （ 11）潛水泵使用前應作檢查、測試，絕緣電阻不小于規(guī)定值，電纜無破損、無接頭。泵運行時，在半徑 30m 內的水域內不準人、畜進入。挪動水泵應斷電，并不得拉拽電纜。 （ 12）振搗器使用前，應檢查外觀和電纜線：接線正確、無破損、不漏電、空載正常運行，使用時應設移動式配電箱，檢修或作 業(yè)間斷時應切斷電源，嚴禁使用電纜線拖拉振搗器，振搗揣電源線不得長于 30m。作業(yè)人員必須穿戴絕緣靴和絕緣手套，一人理 20 線，一人操作，電源線不得拖地，不得敷設在水中。 （ 13）手持電動工具的使用人員應按規(guī)定穿戴絕緣手套、絕緣靴等防護用品。手持電動工具除定期檢查外，每次使用前后均應檢查。 機械設備 （ 1）挖掘機、吊車、卷揚機保險、限位裝置必須齊全有效。 （ 2）駕駛、指揮人員必須持有效證件上崗。 （ 3）各類安全（包括制動）裝置的防護罩、蓋齊全可靠。 （ 4）機械與輸電線 路（垂直、水平方向）應按規(guī)定保持距離。 （ 5）作業(yè)時，機械停放應盡可能穩(wěn)固，臂桿幅度指示器應靈敏可靠。 （ 6）各類機械應持技術性能牌和上崗操作牌。 （ 7）必須嚴格執(zhí)行定期保養(yǎng)制度，做好操作前、操作中和操作后設備的清潔潤滑、緊固、調整和防腐工作。嚴禁機械設備超負荷使用、帶病運轉和在作業(yè)運轉中進行維修。 （ 8）機械設備夜間作業(yè)必須有充足的照明。 消防、保衛(wèi)及綜合治理 （ 1）項目部成立以項目經(jīng)理為組長的綜合治理領導小組，建立項目部施工隊、班組三級防火和治安保衛(wèi)責任 制，明確職責，層層把關。 （ 2）項目部下設工地公安派出所，公安干警由企業(yè)公安分處常年派遣，專項負責工地消防、保衛(wèi)和治安綜合治理工作。 （ 3）由派出所負責組建工地義務消防隊和治安聯(lián)防隊，并培訓隊員。 （ 4）加強內部職工隊伍、外來民工的綜合治理工作管理，嚴把外來人口四證（身份證、暫住證、務工證、上崗證）審查登記關。 （ 5）對職工、民工經(jīng)常進行防火安全教育，增強他們的防火安全意識和自救能力，使他們做到“三懂、三會、三能”。即：懂得本單位生產(chǎn)過程中火災危險性，懂得火災預防措施，懂得火 災撲救方法。會報警，會使用消防器材，會處理火險隱患。能遵守消防安全制度，能及時發(fā)現(xiàn)火險隱患，能有效撲救初起火災。 （ 6）腳手架作業(yè)層配備移動滅火器，危險品和材料倉庫、木工間、配電間、生活區(qū)等容易引發(fā)火災的場所都按規(guī)定配置相應的滅火器或其他消防器材，并實行定人定責管理和定期檢查。 （ 7）施工現(xiàn)場使用氣割、電焊等動火作業(yè)要有專人監(jiān)護，并嚴格執(zhí)行“十不燒”規(guī)定，辦理三級動火審批手續(xù)。氧氣、乙炔瓶做好防爆曬措施，并按安全距離分開擱置。 21 （ 8）加強用電防火管理，職工宿舍、值班室等室內嚴禁使用電 爐取暖，不準私拉亂接電源，防止電氣火災事故發(fā)生。 （ 9）加強重大活動和節(jié)日期間的安全保衛(wèi)，以及施工區(qū)域的晝夜值班保衛(wèi)，值班部位做到定人、定崗、定責，妥善解決、處理施工過程中因噪聲、動遷、封路、占道等原因而引發(fā)的各種矛盾與糾紛。 防汛防臺 （ 1）項目部成立以項目經(jīng)理為組長的防汛、防臺領導小組，組建搶險突擊隊。 （ 2）根據(jù)防汛、防臺責任區(qū)域的地理特點編制搶險應急預案，并組織一次試演練。 （ 3）搶險所需的指揮及運輸車輛、機械設備等器材和突擊隊人員全部進行登記造冊，草袋等搶 險物資提前備足，并專人管理。 （ 4）嚴格防汛、防臺期間的干部晝夜值班制度，確保政令上傳下達的準確、暢通，做好值班記錄，辦好交接班手續(xù)。 （ 5）汛期應派人仔細檢查沿線排水溝及其他排水設施，對堵塞部位及時疏通，確保汛期排水暢通。 文明 生產(chǎn)的技術措施 文明施工目標 嚴格遵守招標文件中技術規(guī)范提出的有關文明施工及交通維護措施的方案和具體措施，爭創(chuàng)“文明施工單位”，力爭做到：履約信譽好；質量安全好：料機處理好，隊伍建設好；環(huán)境氛圍好；綜合治理好。 文明施工網(wǎng)絡 項目部成立以 項目經(jīng)理為組長的文明施工管理領導小組，建立以項目經(jīng)理為領導，項目副經(jīng)理具體負責主抓，項目專職文明施工員全面組織、指導，工地文明施工員現(xiàn)場指揮實施的文明施工管理網(wǎng)絡。 現(xiàn)場文明施工措施 （ 1）項目施工現(xiàn)場是企業(yè)文明施工形象的窗口，是施工企業(yè)綜合管理水平的體現(xiàn)，文明施工要貫穿整個施工過程。嚴格執(zhí)行 上海 市有關現(xiàn)場文明施工的規(guī)定，對施工現(xiàn)場布置嚴格按經(jīng)批準的施工組織設計執(zhí)行，做到布置合理，道路暢通，排水良好，場地平整潔凈。 （ 2） 所有進場施工人員必須遵守各項規(guī)定，職工及外來民工應身份證齊全，沒有身份證的不得錄用，并及時到當?shù)嘏沙鏊k理暫住證。所有人員必須掛牌上崗，接受監(jiān) 22 督檢查。 （ 3）按規(guī)定工程醒目位樹立工程銘牌，標名工程項目名稱、范圍、業(yè)主、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位、開竣工期限、工地負責人，明確監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。 （ 4）施工現(xiàn)場實行區(qū)域分塊包干，責任區(qū)域掛牌示意，施工現(xiàn)場掀土必須按照規(guī)定要求堆放，嚴禁隨意亂堆，生活區(qū)