【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 死亡人數(shù) 百萬(wàn)噸死亡率2023/2/24 3 差距明顯、任重道遠(yuǎn) ? 主要產(chǎn)煤國(guó)家的死亡人數(shù)和百萬(wàn)噸死亡率 俄羅斯煤礦死亡人數(shù)和百萬(wàn)噸死亡率3182523252822731792411391041150 . 9 70 . 7 31 . 0 9 1 . 0 8 1 . 0 90 . 7 41 . 0 60 . 6 00 . 4 40 . 4 60501001502002503003501991年 1992年 1993年 1994年 1995年 1996年 1997年 1998年 1999年 2023年年份死亡人數(shù)(人)0 . 0 00 . 2 50 . 5 00 . 7 51 . 0 01 . 2 51 . 5 01 . 7 52 . 0 0百萬(wàn)噸死亡率(％)死亡人數(shù) 百萬(wàn)噸死亡率2023/2/24 3 差距明顯、任重道遠(yuǎn) ? 主要產(chǎn)煤國(guó)家的死亡人數(shù)和百萬(wàn)噸死亡率 波蘭煤礦死亡人數(shù)和百萬(wàn)噸死亡率2820334534336868520 . 2 60 . 1 80 . 2 80 . 3 30 . 2 30 . 2 50 . 3 80 . 3 20 . 2 6010203040506070801991年 1992年 1993年 1994年 1995年 1996年 1997年 1999年 2023年年份死亡人數(shù)(人)0 . 0 00 . 2 00 . 4 00 . 6 00 . 8 01 . 0 0百萬(wàn)噸死亡率(％)死亡人數(shù) 百萬(wàn)噸死亡率2023/2/24 3 差距明顯、任重道遠(yuǎn) ? 主要產(chǎn)煤國(guó)家的死亡人數(shù)和百萬(wàn)噸死亡率 南非煤礦死亡人數(shù)和百萬(wàn)噸死亡率302642404531549043460 . 1 30 . 1 30 . 1 90 . 1 90 . 2 20 . 1 50 . 2 80 . 4 90 . 2 40 . 2 601020304050607080901001991年 1992年 1993年 1994年 1995年 1996年 1997年 1998年 1999年 2023年年份死亡人數(shù)(人)0 . 0 00 . 2 00 . 4 00 . 6 00 . 8 01 . 0 0百萬(wàn)噸死亡率(％)死亡人數(shù) 百萬(wàn)噸死亡率2023/2/24 3 差距明顯、任重道遠(yuǎn) ? 主要產(chǎn)煤國(guó)家的死亡人數(shù)和百萬(wàn)噸死亡率 印度煤礦死亡人數(shù)和百萬(wàn)噸死亡率1831431762412191461651461381340 . 7 30 . 6 0 0 . 5 80 . 9 00 . 7 70 . 4 80 . 5 20 . 4 60 . 4 30 . 4 20501001502002503001991年 1992年 1993年 1994年 1995年 1996年 1997年 1998年 1999年 2023年年份死亡人數(shù)(人)0 . 0 00 . 2 50 . 5 00 . 7 51 . 0 01 . 2 51 . 5 0百萬(wàn)噸死亡率(％)死亡人數(shù) 百萬(wàn)噸死亡率2023/2/24 3 差距明顯、任重道遠(yuǎn) ? 煤礦開(kāi)采高危行業(yè)－偽命題 2023/2/24 3 差距明顯、任重道遠(yuǎn) ? 煤礦開(kāi)采高危行業(yè)－偽命題 2023/2/24 3 差距明顯、任重道遠(yuǎn) ? 煤礦開(kāi)采高危行業(yè)－偽命題 2023/2/24 3 差距明顯、任重道遠(yuǎn) ? 美國(guó)的煤礦安全監(jiān)察管理 美國(guó)依據(jù) 《 礦山法 》 的授權(quán) ， 于 1978年在內(nèi)務(wù)部礦山安全監(jiān)察局的基礎(chǔ)上組建新的礦山安全與健康監(jiān)察局 (MSHA)， 隸屬勞工部 。 從法律角度規(guī)定礦山安全與健康監(jiān)察局的各項(xiàng)職能 ，賦予礦山安全與健康監(jiān)察局對(duì)全國(guó)礦山進(jìn)行安全與健康監(jiān)察的權(quán)力 。 礦山安全與健康監(jiān)察局通過(guò)煤礦安全和健康監(jiān)察司及其下屬的 11個(gè)地區(qū)監(jiān)察處 、 65個(gè)礦區(qū)辦事處 ， 對(duì)煤礦企業(yè)按 《 礦山法 》 的規(guī)定進(jìn)行安全監(jiān)察 。 2023/2/24 3 差距明顯、任重道遠(yuǎn) ? 美國(guó)的煤礦安全監(jiān)察管理 法律規(guī)定 ， 煤礦安全監(jiān)察員與煤礦無(wú)任何隸屬關(guān)系 ， 且必須具備采煤礦區(qū)和現(xiàn)場(chǎng)工程師的資格 ， 并每年到安全培訓(xùn)學(xué)院參加一周輪訓(xùn) 。 各地的聯(lián)邦安全監(jiān)察員 ， 每 2年必須輪換對(duì)調(diào) 。 任何煤礦發(fā)生 3人以上的死亡事故 ， 當(dāng)?shù)氐穆?lián)邦及州政府安全監(jiān)察員不得參與該事故的調(diào)查與處理 ， 必須由聯(lián)邦立即從外地調(diào)派安全監(jiān)察員到出事礦井技術(shù)進(jìn)行事故調(diào)查；各產(chǎn)煤州必須建立相應(yīng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施 《 礦山法 》 ， 并可結(jié)合本州情況制定州煤礦安全法 。 2023/2/24 4 煤礦事故下降的主要原因 ? 貫徹國(guó)務(wù)院 《 決定 》 精神 ， 煤礦安全整治力度加大 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 》 針對(duì)安全生產(chǎn)工作存在的實(shí)際問(wèn)題 ， 提出了： 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo) 、 加大政府對(duì)安全生產(chǎn)的投入 、 深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治 、 健全完善安全生產(chǎn)法制 、 加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研和技術(shù)開(kāi)發(fā) 、 依法加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理 、 開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng) 、 搞好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn) 、 建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度 、 依法加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)傷亡事故的經(jīng)濟(jì)賠償 、 建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系、 認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任 、 構(gòu)建全社會(huì)齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局 等等重要方針政策 。 各級(jí)地方政府認(rèn)真貫徹落實(shí)決定精神 ， 采取切實(shí)有效措施， 加大煤礦安全整治力度 。 2023/2/24 4 煤礦事故下降的主要原因 ? 煤礦安全監(jiān)察體系的建立和完善 ， 發(fā)揮了重要作用 近年來(lái) ， 隨著垂直管理的煤礦安全監(jiān)察體制的建立 ， 對(duì)煤礦的安全監(jiān)察走上了法制軌道 。 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法履行國(guó)家煤礦安全監(jiān)察職責(zé) ，堅(jiān)持工作重心下移 ， 關(guān)口前移 ， 通過(guò)行之有效的預(yù)防性監(jiān)察 ，實(shí)施瓦斯治理 “ 十二字方針 ” ， 強(qiáng)化煤礦安全基層和基礎(chǔ)工作， 提升煤礦本質(zhì)安全能力 ， 嚴(yán)肅查處傷亡事故 ， 加大對(duì)非法生產(chǎn) 、 違法生產(chǎn)行為的處罰力度 ， 形成了目前煤礦安全監(jiān)管中最強(qiáng)有力的推動(dòng)力量 ， 在減少煤礦傷亡事故方面起到了最突出 、最具實(shí)效的作用 。 2023/2/24 4 煤礦事故下降的主要原因 ? 關(guān)閉和淘汰一大批不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦 ， 消除了大量危險(xiǎn)源和事故隱患 1998年以來(lái)的關(guān)井壓產(chǎn)和近年來(lái)開(kāi)展的煤礦安全專項(xiàng)整治， 關(guān)閉淘汰了一大批非法和不具備安全生產(chǎn)基本條件的小煤礦， 規(guī)范了煤礦安全生產(chǎn)秩序 。 河南省原有各類小煤礦近 6000處 ， 通過(guò)連續(xù)幾年強(qiáng)有力的煤礦整頓關(guān)閉工作 ， 小煤礦數(shù)量已從 2023年的近 6000處減少到 2023年 8月在籍礦井 738處 ， 累計(jì)關(guān)閉各類煤礦 5000處