20xx影響我國煤礦安全形勢發(fā)展的原因分析及對策(編輯修改稿)
2025-09-23 05:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 對政府和生產(chǎn)經(jīng)營者，在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)至上的背景下，各級政府官員在社會和經(jīng)濟(jì)的開展過程中，“以人為本〞和平 安生產(chǎn)與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開展的觀念沒有真正確立；地方政府部門、經(jīng)營者在處理全局利益與自身利益，眼前利益與長遠(yuǎn)利益，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系時(shí)，缺乏科學(xué)的認(rèn)識觀，這是其二。導(dǎo)致了煤礦從業(yè)人員的平安意識沒有從根本上得到加強(qiáng)。 煤礦平安生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的地位、作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到發(fā)揮。 毋庸質(zhì)疑“科技興安，科技興煤〞是我國現(xiàn)代煤礦應(yīng)有的認(rèn)識，但在我國煤礦有關(guān)平安生產(chǎn)的科研院所的科技成果中，有多少成果屬于應(yīng)用根底理論，有多少應(yīng)用于實(shí)踐了的呢？煤炭科學(xué)技術(shù)在科學(xué)理論、科學(xué)研究、技術(shù)推廣應(yīng)用、經(jīng)費(fèi)投入、政策支持、產(chǎn) 5 業(yè)開展等方面 已不能適應(yīng)煤礦平安生產(chǎn)的需要，如我國很多煤礦使用的設(shè)備早已是西方國家淘汰的產(chǎn)品，很多煤礦的采煤工作面仍然還在使用單體液壓支柱進(jìn)行頂板支護(hù)，掘進(jìn)工作面仍然采用打眼放炮作業(yè)，機(jī)械化程度普遍偏低，在這樣的情況下，煤礦用人多，導(dǎo)致作業(yè)環(huán)境的人為不平安因素增多。 煤礦平安生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。 煤礦平安生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)開展不相適應(yīng)。雖然我們有了強(qiáng)有力的國家煤礦平安監(jiān)察體制，但政府監(jiān)管體系不完善；中介技術(shù)效勞水平較低；社會監(jiān)督作用較?。幻旱V企業(yè)平安管理模式不合理；在人才市場化的今天，煤礦從業(yè)人 員流動頻繁，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，給煤礦的平安管理增加了難度。導(dǎo)致煤礦平安生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行較差，落實(shí)受到阻礙。 煤礦平安生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境有待改善，執(zhí)法、監(jiān)督、監(jiān)察、管理手段有待加強(qiáng)。 煤礦平安生產(chǎn)法律法規(guī)體系不建全與 ?平安生產(chǎn)法 ?、 ?礦山平安法 ?、 ?煤炭法 ?、 ?職業(yè)病防治法 ?相配套的法規(guī)有待完善，煤礦平安生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)、落實(shí)不力；平安生產(chǎn)法規(guī)體系適用性和可操作性有待提高，平安生產(chǎn)法制觀念有待加強(qiáng)。與一些主要產(chǎn)煤國家相比，我國的煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)管力度不強(qiáng)；平安生產(chǎn)的執(zhí)法部門多， 6 關(guān)系需要理順，執(zhí)法與管理職能需要協(xié)調(diào)；綜合 平安監(jiān)管缺乏足夠的執(zhí)法權(quán)威；對中小煤礦企業(yè)平安監(jiān)督管理不到位；平安生產(chǎn)監(jiān)察力量薄弱；平安監(jiān)察缺乏有效的技
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