【文章內(nèi)容簡介】 社 32023人，死亡 16000人，共死亡 23000多人。 二、集團公司安全管理理念 二、集團公司安全管理理念 ? 煤炭工業(yè)安全發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變： ? 由干革命就會有犧牲到安全發(fā)展 ? 由死人不可避免到干煤礦可以不死人 ? 由號召“為搶救國家財產(chǎn)而獻身”到“不惜一切代價搶救人的生命”。 第一，牢固樹立 “ 科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展 ” 的理念。 ? 這是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔 2023〕 40 號）精神提出的。 ? (一 )堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展是對安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。多年來，各地區(qū)、各部門、各單位深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，大力推進安全發(fā)展，全國安全生產(chǎn)工作取得了積極進展和明顯成效。“十一五”期間，事故總量和重特大事故大幅度下降，全國各類事故死亡人數(shù)年均減少約 1萬人，反映安全生產(chǎn)狀況的各項指標顯著改善，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。實踐表明，堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，是對新時期安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的科學(xué)認識和準確把握，是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的必然選擇。 第一，牢固樹立 “ 科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展 ” 的理念。 ? （二） 堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展是解決安全生產(chǎn)問題的根本途徑。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程中，處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的高峰期，安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱，重特大事故尚未得到有效遏制，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為屢禁不止，安全責(zé)任不落實、防范和監(jiān)督管理不到位等問題在一些地方和企業(yè)還比較突出。安全生產(chǎn)工作既要解決長期積累的深層次、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性問題，又要應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，根本出路在于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。要把這一重要思想和理念落實到生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，使之成為衡量各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的基本標準，自覺做到不安全不生產(chǎn)，實現(xiàn)安全與發(fā)展的有機統(tǒng)一。 第一、牢固樹立 “ 科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展 ” 的理念。 ? （三）堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展社會進步的必然要求。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，全社會對安全生產(chǎn)的期待不斷提高，廣大從業(yè)人員“體面勞動”意識不斷增強，對加強安全監(jiān)管監(jiān)察、改善作業(yè)環(huán)境、保障職業(yè)安全健康權(quán)益等方面的要求越來越高。這就要求各地區(qū)、各部門、各單位必須始終把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展重中之重的位置，自覺堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，把安全真正作為發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，使經(jīng)濟社會發(fā)展切實建立在安全保障能力不斷增強、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎(chǔ)之上，確保人民群眾平安幸福地享有經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的成果。 第二，牢固樹立“各級領(lǐng)導(dǎo)干部把職工當(dāng)家人，帶著感情抓安全，憑著黨性和良心抓安全”的理念。 ? 陳雪楓副省長多次說過，剛提出死一人免礦長的時候，有人認為處理太重了，但我們只要認真想一想，就想開了。職工是每個家庭的頂梁柱和希望，他們年輕力壯，帶著全家人甚至幾家人、幾代人的期望來到礦上，我們讓他們干什么他們就干什么，苦臟累險都毫無怨言，目的是養(yǎng)家糊口，成全全家人的期望。但如果因我們的管理、教育未盡到心、盡到責(zé)，才致使一家甚至幾家人禍從天降，妻離子散，我們良心不受譴責(zé)嗎？人的良心不發(fā)現(xiàn)嗎？ 第二，牢固樹立“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把職工當(dāng)家人，帶著感情抓安全，憑著黨性和良心抓安全的理念”。 ? 陳雪楓副省長在視察鄭煤講話時說：“如果礦長不把職工的生死放在心上，那這樣的礦長就不要再干了。發(fā)生一起多人死亡事故，將會給多少個家庭帶來難以估量的損失和難以彌補的傷痛。而對于因沒盡到責(zé)任而導(dǎo)致發(fā)生事故的礦長進行一些行政處理就受不了了，這些干部只愿意考慮自己的面子、票子、位子，就是沒有出事故，也應(yīng)該免職。 ? 換位思考：假設(shè)自己的親人、朋友由于我們的工作不到位而發(fā)生事故的情況。 第二，牢固樹立“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把職工當(dāng)家人，帶著感情抓安全，憑著黨性和良心抓安全的理念。 ? 要把安全工作作為企業(yè)一把手的第一責(zé)任，實行黨政同責(zé)制、一崗雙責(zé)制。 ? 領(lǐng)導(dǎo)干部只有把職工當(dāng)家人，才會時刻把職工的生命安全和健康放在第一位。 第三，牢固樹立 “ 隱患可控，事故可防 ” 的理念。 ? 郭庚茂省長說，堅持事故可防可控是我們河南安全生產(chǎn)的一大創(chuàng)新，對安全生產(chǎn)堅持高標準、嚴要求，完全符合中央堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念，對防范遏制重特大煤礦事故發(fā)揮了重大作用。 ? 各級領(lǐng)導(dǎo)和全體職工必須堅定信心、下定決心，只要職責(zé)履行到位，干煤礦可以做到不死人。 第三，牢固樹立 “ 隱患可控，事故可防 ” 的理念。 ? 陳雪楓副省長說，干煤礦可以不死人，事故是可防可控的。安全事故中，人的行為是內(nèi)因，外部環(huán)境是外因，內(nèi)因做到位，就大大降低了事故的誘因。省骨干煤炭企業(yè)和重點礦井擁有先進的裝備、完善的制度，優(yōu)秀的管理人才和高素質(zhì)的職工隊伍，安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)最扎實，安全生產(chǎn)必須先行一步，帶頭落實，為全省煤炭企業(yè)做出榜樣和表率。 第三，牢固樹立 “ 隱患可控，事故可防 ” 的理念。 ? 事故由隱患引起，盡管每個隱患不一定導(dǎo)致事故。 ? 隱患：由人、機、環(huán)境不協(xié)調(diào)引起。即人的不安全行為和機的不安全狀態(tài)引起。所以，控制人、機和環(huán)境就成為控制事故的關(guān)鍵。 ? 國內(nèi)先進企業(yè)和國外發(fā)達國家經(jīng)驗證明。 第四，牢固樹立 “ 鐵腕抓安全 ”的 理念。 ? （一）安全生產(chǎn)是煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本要求，是職工的最大福利。各級、各部門和煤炭企業(yè)，一定要把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的重要位置，切實抓緊抓好。 第四，牢固樹立 “ 鐵腕抓安全 ”的 理念。 ? （二）安全工作必須以法規(guī)為準繩，以紅線為禁區(qū)，執(zhí)法必嚴、違法必究。國家安全生產(chǎn)法律、《煤礦安全規(guī)程》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第 446號）河南省人民政府關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作工作的若干意見》（豫政【 2023】 51號）、《河南省人民政府關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（豫政【 2023】 40號）、國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》、《鄭煤集團公司煤礦安全管理紅線制度（試行）》等都是我們安全生產(chǎn)工作的準繩和紅線，必須嚴格遵守，嚴禁觸碰紅線。 第四，牢