【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 事件 損失 政策 程序信息 \指令培訓(xùn) \監(jiān)督IITS 應(yīng)急 \調(diào)查不安全行為 88%不安全條件 10%未明 2%工作及人的因素未預(yù)料事件傷害損壞損失4445設(shè)備完整性設(shè)備完整性設(shè)備維護(hù)檢修設(shè)備維護(hù)檢修定期檢測(cè)定期檢測(cè)及時(shí)更換及時(shí)更換定期專項(xiàng)評(píng)價(jià)定期專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)安全設(shè)計(jì)安全安全預(yù)評(píng)價(jià)安全預(yù)評(píng)價(jià)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查試投產(chǎn)檢查試投產(chǎn)檢查安全竣工驗(yàn)收安全竣工驗(yàn)收作業(yè)安全作業(yè)安全安全信息交流安全信息交流作業(yè)程序作業(yè)程序人員素質(zhì)和培訓(xùn)人員素質(zhì)和培訓(xùn)事故跟蹤事故跟蹤安全審核安全審核過(guò)程安全過(guò)程安全設(shè)計(jì)安全設(shè)計(jì)安全作業(yè)安全作業(yè)安全 設(shè)備完整性設(shè)備完整性46行政責(zé)任追究制度行政責(zé)任追究制度? 分級(jí)管理原則? 第一負(fù)責(zé)人引咎辭職規(guī)定：發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)損失或造成惡劣社會(huì)影響時(shí)。? 所屬單位領(lǐng)導(dǎo)的基本職責(zé) （共八項(xiàng)）發(fā)生重大事故總經(jīng)理召開辦公會(huì)，成立事故調(diào)查組出具報(bào)告，認(rèn)定責(zé)任對(duì) 各所屬單位 負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)給予內(nèi)部行政處分所屬單位負(fù)責(zé)對(duì)重大責(zé)任事故其他責(zé)任者和一般事故責(zé)任者的責(zé)任認(rèn)定與追究 216。定期會(huì)議（月度、半年度）定期會(huì)議（月度、半年度）216。排查排查 /消除事故隱患消除事故隱患216。及時(shí)處理和報(bào)告事故及時(shí)處理和報(bào)告事故216。執(zhí)行執(zhí)行 “HSE三同時(shí)三同時(shí) ”制度制度216。實(shí)施體系化管理實(shí)施體系化管理216。制訂和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)制訂和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)216。制定和落實(shí)應(yīng)急計(jì)劃制定和落實(shí)應(yīng)急計(jì)劃216。保證資源投入保證資源投入一把手做什么制定《重大安全和環(huán)境污染事故行政責(zé)任追究制度》。制定《重大安全和環(huán)境污染事故行政責(zé)任追究制度》。47生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) /投資活動(dòng)的投資活動(dòng)的 HSE管理管理? 負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公司納入總公司 HSE管理體系，嚴(yán)格按照本規(guī)定執(zhí)行。? 總公司不負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)公司 參照本規(guī)定與責(zé)任方商定管理模式，通過(guò)合同文本、公司章程、協(xié)議明確 HSE管理形式和要求。? 各項(xiàng)目應(yīng)通過(guò) 合同文本 、 公司章程 、 補(bǔ)充協(xié)議 或其他形式的法律文件明確 HSE管理的形式和要求。 制定綱領(lǐng)性文件《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型投資活動(dòng)健康安全環(huán)保管理規(guī)定》， 統(tǒng)一管理理念，明確管理責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及投資行為。48基本要求基本要求 建設(shè)建設(shè) 項(xiàng)項(xiàng)目目收收 /并并 購(gòu)購(gòu) 項(xiàng)項(xiàng)目目項(xiàng)項(xiàng) 目關(guān)目關(guān)停停 /轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓 項(xiàng)項(xiàng) 目運(yùn)行目運(yùn)行 年度年度考核考核v HSE管管理理理理念念v 法法規(guī)規(guī)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) v 組組織織機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)及及人人員員 v HSE三三同同時(shí)時(shí)v 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分析析與與控控制制項(xiàng)項(xiàng) 目運(yùn)行目運(yùn)行 要求要求 v明確明確 HSE責(zé)責(zé) 任任 vHSE盡職調(diào)查盡職調(diào)查 v HSE盡盡職職評(píng)評(píng)估估v 終終止止 H S E法法律律責(zé)責(zé)任任 v 目目標(biāo)標(biāo)管管理理 v 體體系系化化管管理理持持續(xù)續(xù)改改進(jìn)進(jìn)計(jì)計(jì)劃劃v 人人員員培培訓(xùn)訓(xùn)和和持持證證上上崗崗 v 應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案與與危危機(jī)機(jī)管管理理v 作作業(yè)業(yè)程程序序和和工工作作指指導(dǎo)導(dǎo)書書 v 承承包包商商管管理理 v 健健康康管管理理 v 事事故故事事件件管管理理 v 溝溝通通和和信信息息共共享享 v 年年度度H S E報(bào)報(bào)告告 v 考考核核和和責(zé)責(zé)任任追追究究 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) /投資活動(dòng)的投資活動(dòng)的 HSE管理管理49年度目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案年度目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案 方針政策目標(biāo) 1指標(biāo) 1方案 步驟任務(wù) 1 任務(wù) 2方案 步驟指標(biāo) 2 指標(biāo) 3方案 步驟指標(biāo) 4目標(biāo) 2 目標(biāo) 350HSE基本問(wèn)題及基本問(wèn)題及 2023年主要工作年主要工作序號(hào) 問(wèn)題已經(jīng)做了什么下一步需要做什么2023年主要工作說(shuō)明在實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略中對(duì)HSE方面面臨主要風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。對(duì)過(guò)去做過(guò)的工作簡(jiǎn)述。今后一段時(shí)間打算做的工作。2023年在資源得到落實(shí)的情況下可以做，并安排好的工作。對(duì)目標(biāo)的分解對(duì)目標(biāo)的分解51HSE績(jī)效考核制度績(jī)效考核制度制定《健康安全環(huán)?？?jī)效考核管理辦法》，按照 “誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé) ”、責(zé)權(quán)對(duì)等原則進(jìn)行考核，與單位工資總額掛鉤。HSE綜合管理考核綜合管理考核 （（ 50%）） 216。體系的持續(xù)改進(jìn)（體系的持續(xù)改進(jìn)（ 25%））216。危機(jī)管理和演習(xí)（危機(jī)管理和演習(xí)（ 10%））216。事故管理及統(tǒng)計(jì)（事故管理及統(tǒng)計(jì)（ 15%）） 216。宣傳教育和培訓(xùn)（宣傳教育和培訓(xùn)（ 15%）） 216。環(huán)境保護(hù)與治理（環(huán)境保護(hù)與治理（ 25%）） 216。職業(yè)衛(wèi)生與健康（職業(yè)衛(wèi)生與健康（ 10%）） 重傷、死亡事故考核（ 50%） 計(jì)算公式為： Y=1N/（ C1C2） N為責(zé)任死亡人數(shù) N=Σ(死亡人數(shù) 事故責(zé)任比例 ) C1為 綜合風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別 C2為總工時(shí)級(jí)別 216。工作場(chǎng)所工作場(chǎng)所 (10％％ )216。設(shè)備工具設(shè)備工具 (10％％ )216。管理管理 (50％％ ) 216。責(zé)任人責(zé)任人 (10％％ ) 216。培訓(xùn)培訓(xùn) (20％％ ) 績(jī)效成績(jī)52對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可接受性的判定對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可接受性的判定12341 2 3 4發(fā)發(fā) 生生頻頻率率 嚴(yán)重度嚴(yán)重度4 8 12 163 6 9 122 4 6 81 2 3 4在海上拖航作業(yè)、重大施工作業(yè)、高溫高壓井作業(yè)等重大危險(xiǎn)性作業(yè)前進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，跟蹤作業(yè)過(guò)程、控制事故發(fā)生，并適用于工作中的危害識(shí)別和油田建設(shè)過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)分析方法風(fēng)險(xiǎn)分析方法53高風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)最低合理可行區(qū)域不能容忍區(qū)域廣泛可接受 區(qū)域警戒區(qū)，應(yīng)立即測(cè)量危險(xiǎn)程度，采取控制措施廣泛可接受區(qū)域僅在缺乏有效的控制措施或控制風(fēng)險(xiǎn)的成本難以接受時(shí)有必要將風(fēng)險(xiǎn)控制在這個(gè)范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)最低合理可行最低合理可行原則54風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)工作人員 個(gè)人 風(fēng)險(xiǎn) 老百姓 個(gè)人 風(fēng)險(xiǎn) 廣泛可接受區(qū)域廣泛可接受區(qū)域盡可能合理、實(shí)際的低區(qū)域盡可能合理、實(shí)際的低區(qū)域不能容忍區(qū)域不能容忍區(qū)域每年 103每年 105每年 104每年 10655安全分析報(bào)告 SAR環(huán)境影響報(bào)告書 EIA安全、環(huán)保篇審查 SR第三方檢驗(yàn)審查 II 第三方檢驗(yàn)審查 II作業(yè)許可、生產(chǎn)檢查 OP環(huán)保設(shè)施檢查驗(yàn)收 EEI作業(yè)過(guò)程檢查 OP換證檢查 RCII安全狀況審核 SA環(huán)境影響評(píng)估 EIA安全分析報(bào)告 SAR承包商管理 CM承包商管理 CM可行性研究 設(shè)計(jì) 建造 調(diào)試 作業(yè)、生產(chǎn) 平臺(tái)廢棄職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià) HIA 勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施申報(bào)或驗(yàn)收 海上油氣勘探開發(fā)實(shí)行 作業(yè)者負(fù)責(zé) 、 政府監(jiān)督 、 第三方發(fā)證檢驗(yàn)制度 ，實(shí)施從 ODP直至廢棄全過(guò)程 HSE管理。油氣田開發(fā)項(xiàng)目油氣田開發(fā)項(xiàng)目 HSE管理管理56 海上工程項(xiàng)目整體開發(fā)方案劃分海上工程項(xiàng)目整體開發(fā)方案劃分第二階段第二階段概念評(píng)估概念評(píng)估第三階段第三階段初步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì) ,ODP及及融資融資第四階第四階 段段執(zhí)行執(zhí)行第一階段第一階段識(shí)別識(shí)別第五階第五階 段段操作操作57培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)? 安全措施到位? 監(jiān)督管理到位? 分擔(dān)管理層責(zé)任壓力? 向作業(yè)人員傳授 HSE知識(shí)加強(qiáng)作加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全安全優(yōu)秀的優(yōu)秀的現(xiàn)場(chǎng)管現(xiàn)場(chǎng)管理隊(duì)伍理隊(duì)伍致力于現(xiàn)場(chǎng)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)和教育力度、 貫徹公司理念，樹立責(zé)任意識(shí)，并積極利用和開發(fā)培訓(xùn)資源， 提高培訓(xùn)質(zhì)量。58認(rèn)知能力與書面程序的關(guān)系認(rèn)知能力與書面程序的關(guān)系1000 25 50 7520230 80 60 40認(rèn)知能力認(rèn)知能力書面程序書面程序59安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)? 數(shù)量 —— 按比例配備? 質(zhì)量 —— 明確資質(zhì)要求；? 培養(yǎng) —— 所在單位的培訓(xùn)和在職訓(xùn)練、總部的培訓(xùn)和考核。? 管理 —— 持證上崗、學(xué)時(shí)、授課要求。 制定《安全監(jiān)督資質(zhì)管理辦法》，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的隊(duì)伍建設(shè)，總部著手編制海洋石油 HSE管理系列培訓(xùn)教材。 60信息交流信息交流內(nèi)部信息管理? 事故統(tǒng)計(jì)分析及隱患跟蹤，按要求向政府報(bào)告事故? 編制 HSE專題年報(bào)、向投資方報(bào)告情況? 制定 HSE信息月報(bào)制度? 安全生產(chǎn)事故信息共享 61國(guó)外信息交流? 加入國(guó)際油氣生產(chǎn)論壇（ OGP） 會(huì)員。? 加入國(guó)際石油環(huán)境協(xié)會(huì)（ IPECA）。? 采用美國(guó)石油學(xué)會(huì)（ API） 標(biāo)準(zhǔn)。? 引用職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（ OSHA）。? 以 OSHA的方式向 API及 OGP報(bào)告數(shù)據(jù)。? 全球范圍收集石油相關(guān)的事故案例。信息交流信息交流62出版海洋石油良好作業(yè)實(shí)踐集出版海洋石油良好作業(yè)實(shí)踐集1）良好的作業(yè)實(shí)踐（圖示篇）2）安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法3）航空器管理指南4） OSHA職業(yè)傷害和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)辦法5）天然氣勘探開發(fā)集輸事故案例6）作業(yè)任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指南7）潛水作業(yè)安全指導(dǎo)與合作機(jī)構(gòu) HSE管理