【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在美國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易措施中，其 SPS措施最具特點(diǎn)。 SPS措施通報(bào)不僅數(shù)量多，而且重點(diǎn)突出。 2023年，美國(guó)發(fā)出 TBT涉農(nóng)通報(bào) 9項(xiàng)，但 SPS涉農(nóng)通報(bào)高達(dá) 376項(xiàng)。 ? 關(guān)注的產(chǎn)品 SPS措施通報(bào)方面，豬、牛及其產(chǎn)品、禽、蛋是熱點(diǎn)產(chǎn)品，美國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的水果和堅(jiān)果，麥類等糧食作物以及蔬菜等植物產(chǎn)品也是重點(diǎn)。 TBT措施通報(bào)方面，鱷梨、櫻桃等水果和農(nóng)用化學(xué)品是主要關(guān)注點(diǎn)。 技術(shù)性貿(mào)易措施的最新發(fā)展態(tài)勢(shì) ?美國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施發(fā)展動(dòng)向 ? 采取的措施 美國(guó)農(nóng)用化學(xué)品的管理已經(jīng)形成非常完善的體系，農(nóng)用化學(xué)品的管理措施在美國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施體系中呈現(xiàn)出主導(dǎo)地位。 2023年，農(nóng)用化學(xué)品管理通報(bào)占 SPS通報(bào)總量的 %。 措施涉及范圍廣泛 ：注冊(cè)管理規(guī)定、殘留限量規(guī)定、農(nóng)用化學(xué)品相關(guān)的生產(chǎn)規(guī)定。 如 2023年，新型農(nóng)獸藥注冊(cè)申請(qǐng)的通報(bào)有 2件；原有農(nóng)獸藥再注冊(cè)審議和再注冊(cè)合格決定的通報(bào)有 10件；原有農(nóng)獸藥撤銷注冊(cè)用途的通報(bào)有 4件，包括對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷和二氯苯等 9種殺蟲劑；制修訂農(nóng)獸藥殘留限量的通報(bào)有 140余件。全面了解這些通報(bào)涉及的農(nóng)用化學(xué)品種類及其管理措施的最新變化，有助于準(zhǔn)確把握原有農(nóng)用化學(xué)品的禁用情況、新型農(nóng)用化學(xué)品的批準(zhǔn)情況和農(nóng)用化學(xué)品 殘留限量的變更情況，確保科學(xué)合理用藥。 技術(shù)性貿(mào)易措施的最新發(fā)展態(tài)勢(shì) ?美國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施發(fā)展動(dòng)向 ? 采取的措施 具體措施不斷細(xì)化 ：農(nóng)用化學(xué)品管理措施在具體的領(lǐng)域不斷細(xì)化，各措施之間的內(nèi)在聯(lián)系以及配套性日趨加強(qiáng)。 如殘留限量方面，又分免除限量要求、提高限量指標(biāo)、降低限量標(biāo)準(zhǔn)、限量標(biāo)準(zhǔn)制定程序，限量值安全性評(píng)估等；注冊(cè)管理方面，又分注冊(cè)申請(qǐng)、撤銷注冊(cè)、再注冊(cè)審核、延長(zhǎng)有效期等。這些通報(bào)相對(duì)獨(dú)立而又互相關(guān)聯(lián)，從而形成了一個(gè)有機(jī)的工作體系，對(duì)從開(kāi)發(fā)、使用到將停止使用的農(nóng)藥建立起有效的監(jiān)管機(jī)制。 技術(shù)性貿(mào)易措施的最新發(fā)展態(tài)勢(shì) ?歐盟技術(shù)性貿(mào)易措施發(fā)展動(dòng)向 ? 概況 歐盟的 TBT、 SPS通報(bào)措施大部分與農(nóng)用化學(xué)品的生產(chǎn)、使用管理規(guī)定有關(guān)。近兩年涉農(nóng) TBT通報(bào)量較穩(wěn)定， 2023年發(fā)出涉農(nóng)TBT通報(bào) 18項(xiàng)；涉農(nóng) SPS通報(bào)增長(zhǎng)較多， 2023年有 39項(xiàng)。 ? 關(guān)注的產(chǎn)品 SPS措施通報(bào)方面，關(guān)注的產(chǎn)品主要為動(dòng)物源性產(chǎn)品、蔬菜和水果。 TBT措施通報(bào)方面，農(nóng)用化學(xué)品是主要關(guān)注點(diǎn)。 技術(shù)性貿(mào)易措施的最新發(fā)展態(tài)勢(shì) ?歐盟技術(shù)性貿(mào)易措施發(fā)展動(dòng)向 ? 采取的措施 農(nóng)用化學(xué)品管理 ： TBT通報(bào)主要涉及注冊(cè)、綜合管理措施以及撤銷使用授權(quán)等。 SPS通報(bào)多為制定農(nóng)用化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)或者修訂現(xiàn)行限量標(biāo)準(zhǔn)。在修訂的限量標(biāo)準(zhǔn)中，雖有部分放寬限量要求，但更多的是進(jìn)一步提高殘留限量要求。 2023年歐盟撤回植物保護(hù)產(chǎn)品授權(quán)的通報(bào) （ G/TBT/N/EEC/196） ，內(nèi)容涉及歐盟將在 2023年以后 撤銷 氯硝胺 、 雙丁樂(lè)靈 、 氨基氰 、2,6二氯苯腈 、 噻嗪酮 、 三氯殺螨醇 、 烯唑醇 、 溴甲烷 、 毒草胺 、敵稗 、 三環(huán)唑 、 氟菌唑 、 布氏白僵菌和高錳酸鉀等 14種農(nóng)藥 在歐盟成員國(guó)市場(chǎng)上的使用 。 該通報(bào)中的一些農(nóng)藥在我國(guó)生產(chǎn)量大 、 使用范圍廣 、 出口量大 ， 涉及茶樹(shù) 、 大蒜 、 花生 、 棉花 、 蘋果等 19種作物 ， 如果歐盟撤銷這些農(nóng)藥在其成員國(guó)的銷售和使用 ， 將會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn) 、 出口和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 、 貿(mào)易產(chǎn)生較大影響 。 技術(shù)性貿(mào)易措施的最新發(fā)展態(tài)勢(shì) ?歐盟技術(shù)性貿(mào)易措施發(fā)展動(dòng)向 ? 采取的措施 進(jìn)口產(chǎn)品健康衛(wèi)生要求 ：受歐洲大陸嚴(yán)重的瘋牛病以及近年來(lái)禽流感的影響，歐盟不斷加強(qiáng)動(dòng)物檢疫、防疫和對(duì)動(dòng)物源性產(chǎn)品的管理。 2023 ～ 2023年，相關(guān)的 SPS通報(bào)有幾十項(xiàng)之多。 2023年歐盟關(guān)于水生動(dòng)物及其制品投放市場(chǎng)及進(jìn)口的某些動(dòng)物衛(wèi)生要求的通報(bào) （ G/SPS/N/EEC/325 ） ， 規(guī)定了歐盟進(jìn)口水生動(dòng)物 (魚 、軟體及甲殼類動(dòng)物 ， 包括觀賞水生動(dòng)物 )及其產(chǎn)品的動(dòng)物衛(wèi)生條件 。主要內(nèi)容包括：列出可以向歐盟出口水生動(dòng)物及其產(chǎn)品的第三國(guó) 、 地區(qū)或場(chǎng)所的清單；規(guī)定進(jìn)口擬用于養(yǎng)殖或繁殖的水生動(dòng)物 、 放臵和取出魚類的設(shè)施 、 開(kāi)放式和封閉式觀賞設(shè)施的具體要求；規(guī)定進(jìn)口供人消費(fèi)用水生動(dòng)物及其產(chǎn)品的具體要求；給出新的動(dòng)物衛(wèi)生證書樣本 ， 2023年 12月后必須持有新的證書才能出口歐盟或經(jīng)歐盟轉(zhuǎn)運(yùn) 。 技術(shù)性貿(mào)易措施的最新發(fā)展態(tài)勢(shì) ?歐盟技術(shù)性貿(mào)易措施發(fā)展動(dòng)向 ? 采取的措施 轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品管理 ：轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品管理等也是歐盟技術(shù)性貿(mào)易措施的一大熱點(diǎn)。 2023 ～ 2023年間，相關(guān)通報(bào)有10多項(xiàng)。 影響比較大的有： 2023年 4月生效的對(duì)所有生物技術(shù)產(chǎn)品和下游產(chǎn)品的強(qiáng)制性可追溯性和標(biāo)簽加貼要求的新法規(guī)（（ EC） 641/2023），其增加了程序，提高了成本。 2023年 2月，歐盟發(fā)布了關(guān)于有機(jī)生產(chǎn)和有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)簽的理事會(huì)法規(guī)提案（ COM/2023/671最終版本），規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品生產(chǎn)和標(biāo)簽的規(guī)則，并將于 2023年 1月 1日起實(shí)施。 技術(shù)性貿(mào)易措施的最新發(fā)展態(tài)勢(shì) ?日本技術(shù)性貿(mào)易措施發(fā)展動(dòng)向 ? 概況 日本是我國(guó)農(nóng)食產(chǎn)品的重要 出口市場(chǎng)，其農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施實(shí)施更新情況對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口具有重要的影響。 2023 ～ 2023年間，日本 SPS通報(bào)數(shù)量總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。近兩年， SPS通報(bào)數(shù)量均穩(wěn)定在每年 20項(xiàng)以上，但 2023年的涉農(nóng) TBT通報(bào)比往年有所減少。 ? 關(guān)注的產(chǎn)品 日本農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施覆蓋的產(chǎn)品范圍廣泛，重點(diǎn)產(chǎn)品包括畜禽及其產(chǎn)品、水產(chǎn)品以及蔬菜、水果、香料、種子、茶葉等。 技術(shù)性貿(mào)易措施的最新發(fā)展態(tài)勢(shì) ?日本技術(shù)性貿(mào)易措施發(fā)展動(dòng)向 ? 采取的措施 質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求 ： 2023年 5月 29日開(kāi)始實(shí)施 “肯定列表制度 ”，這是世界上制定殘留限量標(biāo)準(zhǔn)值最多、涵蓋農(nóng)業(yè)化學(xué)品和食品品種最全面、最苛刻的管理制度。與以往相比，“肯定列表制度”設(shè)限數(shù)量大幅增加，限量標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，并且在其正式實(shí)施后，日本還在不斷對(duì)其中的指標(biāo)、項(xiàng)目進(jìn)行更新、補(bǔ)充，從而建立起了一個(gè)繁復(fù)、嚴(yán)格并動(dòng)態(tài)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，這對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 2023年日本有 14件通報(bào)對(duì)其食品衛(wèi)生法項(xiàng)下的食品及食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行修訂，涉及 32種農(nóng)獸藥，影響到果蔬、糧油、肉、乳、蛋、水產(chǎn)等多種產(chǎn)品中的殘留限量值變化。 技術(shù)性貿(mào)易措施的最新發(fā)展態(tài)勢(shì) ?日本技術(shù)性貿(mào)易措施發(fā)展動(dòng)向 ? 采取的措施 標(biāo)簽標(biāo)識(shí)及包裝要求 ：對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)要求包括名稱、成分、保藏方法、重量、保質(zhì)期等多方面內(nèi)容。 時(shí)間 措施 內(nèi)容 2023 修訂 轉(zhuǎn)基因食品 質(zhì)量標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)轉(zhuǎn)基因食品質(zhì)量標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)中的標(biāo)簽管轄項(xiàng)目清單進(jìn)行修訂。 2023 修訂 食品 質(zhì)量標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn) 提出更廣泛的應(yīng)用加工食品質(zhì)量標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)。加工食品在銷售給最終消費(fèi)者之前必須強(qiáng)制性標(biāo)示：食品名稱、配料名稱、凈含量、保質(zhì)期、儲(chǔ)存說(shuō)明以及制造商的名稱和地址等。 2023 修訂 含過(guò)敏物食品 的標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn) 將蝦、小蝦、龍蝦和螃蟹納入強(qiáng)制性標(biāo)簽項(xiàng)目。 技術(shù)性貿(mào)易措施的最新發(fā)展態(tài)勢(shì) ?日本技術(shù)性貿(mào)易措施發(fā)展動(dòng)向 ? 采取的措施 標(biāo)簽標(biāo)識(shí)及包裝要求 時(shí)間 措施 內(nèi)容 2023 修訂關(guān)于 牛乳和乳制品 的成分標(biāo)準(zhǔn)等的省頒法令 對(duì)包裝的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定。 2023 修訂 魚干片 質(zhì)量標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn) 新增了魚干粉的定義；給出了產(chǎn)品名稱中形狀標(biāo)示可以省略的情況；修訂了配料的標(biāo)示方法。 2023 修訂 糙米和精米 質(zhì)量標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn) 由相同地區(qū)、年份和品種的糙米組成的產(chǎn)品標(biāo)明“單一原材料大米”；其它情況，需列出組成產(chǎn)品的糙米原產(chǎn)地，含量以百分比標(biāo)明。 技術(shù)性貿(mào)易措施的最新發(fā)展態(tài)勢(shì) ?日本技術(shù)性貿(mào)易措施發(fā)展動(dòng)向 ? 采取的措施 檢驗(yàn)和檢疫規(guī)定 ：一方面，日本對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品采取各種檢疫措施，保證本國(guó)動(dòng)植物的健康。另一方面，還利用食品安全檢驗(yàn)檢查手段，控制農(nóng)藥、重金屬、抗生素等殘留超標(biāo)的不合格產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)。 時(shí)間 措施 內(nèi)容 2023 修訂食品衛(wèi)生法 在禁止傳入的動(dòng)物疫病名單中新增加了 57種動(dòng)物傳染病。 2023～ 2023 先后修訂植物保護(hù)法執(zhí)行條例 補(bǔ)充、修改了進(jìn)口植物檢疫范圍。 2023 修訂植物保護(hù)法執(zhí)行條例 修訂出口國(guó)生產(chǎn)地檢驗(yàn)的措施，生效后，植物衛(wèi)生證書需有植物在生長(zhǎng)季經(jīng)過(guò)實(shí)地檢驗(yàn)合格的附加聲明。 技術(shù)性貿(mào)易措施的最新發(fā)展態(tài)勢(shì) ?韓國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施發(fā)展動(dòng)向 ? 概況 20