【文章內容簡介】 頭比較常用的融資手段 ， 一般經(jīng)營期限較長 。 這樣做的益處就是在開發(fā)新的港區(qū)時可以順利解決融資的難題 ， 同時能夠在短時期內提高港口吞吐能力 。 經(jīng)濟管理學院 （ 4） 競爭程度加劇 ? 目前沿海省市率先發(fā)展 ， 地方政府通過制定“ 以港興市 ” 戰(zhàn)略 ， 把港口作為城市經(jīng)濟發(fā)展的重要依托 。 特別是中央管理以及中央與地方政府雙重領導的港口全部下放地方管理 ，原則上交由港口所在城市人民政府管理 ， 實行政企分開 ， 港口企業(yè)不再承擔行政管理職能 ， 并按照建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求 ， 進一步深化企業(yè)內部改革 ， 成為自主經(jīng)營 、 自負盈虧的法人實體 ， 這將有力推動港口企業(yè)的規(guī)范發(fā)展 ， 提高核心競爭力 。 經(jīng)濟管理學院 （ 4） 競爭程度加劇 ? 產(chǎn)業(yè)政策的支持成為促進我國港口業(yè)發(fā)展的有利因素 ， 同時 ， 港口經(jīng)營市場化的直接后果是港口之間的競爭加劇 。 我國已規(guī)劃了 20個沿海 “ 主樞紐港 ” ， 僅在環(huán)渤海地區(qū)就有大連 、 營口 、 秦皇島 、 天津 、 煙臺 5個 “ 主樞紐港 ” ；珠江三角洲地區(qū) (含香港 、 澳門 )共 7個 “ 主樞紐港 ” ， 區(qū)域密度之大在國際上也非常少見 ， 不同區(qū)域港口之間的競爭將隨著經(jīng)營者市場意識的加強而日趨激烈 。 經(jīng)濟管理學院 （ 5） 體制改革促進行業(yè)整合 ? 今后我國港口行政管理的框架體系是：國務院交通主管部門負責對全國港口實行統(tǒng)一的行政管理 ， 主要負責制定全國港口行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 、 發(fā)展政策和法規(guī)；省級交通主管部門負責本行政區(qū)域內港口的行政管理工作 ， 主要負責本地區(qū)的港口行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 、 發(fā)展政策和法規(guī)；港口所在城市人民政府港口主管部門負責按照 “ 一港一政 ” 的原則 ， 依法對港口實行統(tǒng)一的行政管理 。 經(jīng)濟管理學院 （ 5） 體制改革促進行業(yè)整合 ? 港口管理體制的改革 ， 有利于政府主管部門進一步轉變職能 、 加強港口行業(yè)的行政管理 ，有利于港口企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求自主經(jīng)營 、 走向市場 ， 有利于我國港口事業(yè)不斷協(xié)調發(fā)展 。 經(jīng)濟管理學院 （ 5） 體制改革促進行業(yè)整合 ? 我國港口政企分開后 ， 正在導致新型港務集團的形成 ， 正在擺脫地區(qū)限制 ， 正在出現(xiàn)本國大型港務集團實施跨地區(qū)收購兼并其他港口企業(yè)的資本擴張 。 如上海港集裝箱有限公司正在實施 “ 長江戰(zhàn)略 ” ， 已經(jīng)與重慶港合資經(jīng)營 “ 港九物流 ” ， 與武漢港合資經(jīng)營集裝箱碼頭 ， 與南通港簽訂了 “ 建立戰(zhàn)略聯(lián)盟 ”的全面合作意向 ， 并正在與沿江和沿海其他港口洽談合作 ， 旨在建立自己的集裝箱內支線網(wǎng)絡 。 這種發(fā)展動態(tài)有利于改善我國港口企業(yè)資本結構 ， 促進港口運輸市場的健康發(fā)展 。 經(jīng)濟管理學院 （ 5） 體制改革促進行業(yè)整合 ? 目前我國已基本建成了功能齊全 、 配套合理的內外開放的港口體系 ， 形成了大連 、 天津 、青島 、 上海 、 寧波 、 香港 、 深圳 、 廣州 、 湛江 、 防城港等港口在內的環(huán)渤海區(qū)域港口群 ，長江三角洲與東南沿海區(qū)域港口群 ， 華南區(qū)域港口群 ， 西南海域港口群 。 沿海四大海區(qū)港口群協(xié)調發(fā)展 、 中心突出 、 層次分明的格局正在逐步形成 。 經(jīng)濟管理學院 （ 6） 港口發(fā)展進入重要戰(zhàn)略機遇期 ? 我國港口發(fā)展正面臨需求快速增長 、 體制改革加速推進的有利條件 ， 本世紀頭 20年將成為我國港口加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期 。 在這樣的歷史時刻 ， 各港應清醒看到進一步深化體制改革 、 提升港口綜合功能 、 改善港口自然和生態(tài)環(huán)境的挑戰(zhàn) ， 并根據(jù)自身特點 ，合理選擇發(fā)展戰(zhàn)略 ， 迎接千載難逢的大好時機 。 經(jīng)濟管理學院 經(jīng)濟管理學院 經(jīng)濟管理學院 經(jīng)濟管理學院 （ 1） 上海國際航運中心建設回顧 ? 20 世紀 90 年代以來 ， 為順應經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢 ， 上海被推到了中國經(jīng)濟發(fā)展的前沿 。 黨中央 、國務院要求上海盡快建成長江流域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和國際經(jīng)濟中心 、 金融中心和貿易中心城市之一 。 ? 為了實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標 ， 1995 年 12 月 8 日 ， 中央領導批示指出：把上海建成國際航運中心是開發(fā)浦東使其成為遠東經(jīng)濟中心 ， 開發(fā)整個長江的關鍵 。 ? 1996 年 1月 ， 國務院領導在滬召開江蘇 、 浙江 、 上海兩省一市負責人會議 ， 正式啟動以上海為中心 ，浙江 、 江蘇為兩翼的上海國際航運中心建設 。 ? 從 1996 年起 ， 上海國際航運中心建設逐步推進 。 經(jīng)濟管理學院 （ 1） 上海國際航運中心建設回顧 ? 一是加強領導 。 1996 年 5 月 ， 上海市委 、 市政府成立上海國際航運中心上海地區(qū)領導小組及辦公室 ，負責協(xié)調推進上海國際航運中心上海地區(qū)的各項工作 。 經(jīng)濟管理學院 （ 1） 上海國際航運中心建設回顧 ? 二是提升航運服務功能 。 1996 年 11 月 ， 由交通部和上海市共同組建了上海航運交易所 ， 在政策研究 、信息發(fā)布 、 運價報備 、 運價協(xié)調 、 集中報關服務等方面開展工作 。 經(jīng)濟管理學院 （ 1） 上海國際航運中心建設回顧 ? 三是加強江浙滬港口的協(xié)調 ， 集兩省一市之力共同建設上海國際航運中心 。 1997 年 9月 ， 交通部和江浙滬共同組建上海組合港管理委員會及其辦公室 ，對上海市吳淞口以下 、 江蘇省南京長江大橋以下的長江水域以及浙江省寧波 、 舟山地區(qū)水域內已建集裝箱泊位和規(guī)劃建設集裝箱泊位的深水岸線進行統(tǒng)一管理與協(xié)調 。 經(jīng)濟管理學院 （ 1） 上海國際航運中心建設回顧 ? 四是加快集裝箱專用碼頭建設 ， 擴大集裝箱碼頭通過能力 ， 以滿足日益增長的集裝箱運輸需求 。1997～ 2023年間 ， 先后完成改建外高橋一期 ， 新建外高橋二期 、 三期和四期工程 ， 啟動外高橋五期多用途碼頭工程建設 。 經(jīng)濟管理學院 （ 1） 上海國際航運中心建設回顧 ? 五是先后啟動深水航道工程和深水港區(qū)工程建設 ，力求從根本上解決制約上海國際航運中心發(fā)展的瓶頸問題 。 1998～ 2023年 ， 完成長江口深水航道治理一期工程 ， 目前正在實施二期工程 。 2023 年 6 月 ，上海國際航運中心洋山港區(qū)一期工程正式開工建設 。 經(jīng)濟管理學院 （ 1） 上海國際航運中心建設回顧 ? 六是集聚航運要素 。 吸引班輪公司 、 國際船舶代理公司和國際貨運公司來滬開設分支機構或辦事機構 ，增設航線航班 。 中國海運 （ 集團 ） 總公司 、 中遠集裝箱運輸有限公司 、 中外運集裝箱運輸有限公司等先后落戶上海 ， 支持上海國際航運中心建設 。 經(jīng)濟管理學院 （ 1） 上海國際航運中心建設回顧 ? 七是推進口岸 “ 大通關 ” 改革 ， 進一步改善口岸環(huán)境 。 2023 年底提前實現(xiàn) “ 大通關 ” 目標 。 2023 年底在國家海關總署的支持下 ， 正式啟動外高橋保稅物流園區(qū) “ 區(qū)港聯(lián)動 ” 試點 。 經(jīng)濟管理學院 （ 1） 上海國際航運中心建設回顧 ? 八是啟動口岸電子平臺建設 ， 推進港航 、 海關 、 國際經(jīng)貿等部門之間的 EDI 聯(lián)網(wǎng)運作 。 經(jīng)濟管理學院 （ 2） 上海國際航運中心洋山港區(qū)建設 ? 洋山港區(qū)項目是上海國際航運中心建設的核心工程 。 ? 作為國家級重點建設工程 ， 是新中國成立以來國家最大的港口建設項目 ， 也是上海最大的單項基礎設施建設項目 。 經(jīng)濟管理學院 （ 2） 上海國際航運中心洋山港區(qū)建設 ? 洋山港區(qū)總體規(guī)劃為依托大 、 小洋山島鏈形成南 、北港區(qū) ， 港內水域為單一通道方案 。 ? 規(guī)劃至 2023 年 ， 北港區(qū) （ 小洋山一側 ） 可形成 10 多公里深水岸線 ， 布臵 30 多個泊位 ， 年集裝箱吞吐能力 1300 萬標準箱以上 。 ? 從遠景看 ， 洋山港區(qū)發(fā)展?jié)摿薮?， 總體規(guī)劃共可形成陸域面積 20 多平方公里 ， 深水岸線 20 余公里 ，布臵 50 多個大型集裝箱泊位 ， 年吞吐能力 2500 萬標準箱以上 。 ? 洋山港區(qū)一期工程主要包括港區(qū)工程 、 東海大橋和蘆潮港配套輔助區(qū)等三個部分 。 經(jīng)濟管理學院 經(jīng)濟管理學院 （ 2） 上海國際航運中心洋山港區(qū)建設 ? （ 1 ） 港區(qū)工程 – 碼頭線長 1600米 ， 5 個集裝箱泊位 ， 可停靠第五 、 第六代集裝箱船 ， 同時兼顧 8000 標準箱的集裝箱船舶靠泊 ，設計年吞吐能力 220 萬標準箱 。 港區(qū)陸域面積約 平方公里 。 經(jīng)濟管理學院 （ 2） 上海國際航運中心洋山港區(qū)建設 ? （ 2 ） 東海大橋 – 始于上海市南匯區(qū)蘆潮港客運碼頭東側約 4 公里處 ， 終于浙江省嵊泗縣崎嶇列島的小城子山 ， 總長約 公里 ，按雙向六車道高速公路標準設計橋寬 米 ， 設計行車速度 80 公里 / 小時 ， 年通過能力 500 萬標準箱以上 。 大橋通航標準為 5000 噸級 ， 通航孔凈空高 40 米 。 經(jīng)濟管理學院 （ 2） 上海國際航運中心洋山港區(qū)建設 ? （ 3） 蘆潮港配套輔助區(qū) – 布臵于東海大橋登陸點附近 ， 相對獨立 ， 其主要功能是為洋山港區(qū)配套服務 。 – 上海深水港物流園區(qū)位于南匯區(qū)蘆潮港東側 ， 由東海大橋與洋山港區(qū)相連 ， 是洋山港區(qū)的配套服務區(qū)和臨港新城的物流服務基地 。 2023 年 5 月 ， 上海市規(guī)劃局明確了深水港物流園區(qū)的結構規(guī)劃 。 8 月 ， 被正式列入上海市“ 十五 ” 期間重點推進的物流園區(qū)之一 。 深水港物流園區(qū)總體規(guī)劃用地 13 平方公里 ， 并預留發(fā)展用地 8 平方公里 ， 最終規(guī)模達 21 平方公里 。 園區(qū)將劃分為港口生產(chǎn)及輔助區(qū) 、 鐵路換裝區(qū) 、 內河中轉區(qū) 、 物流服務區(qū) 、 口岸服務區(qū)和綜合配套服務區(qū)等六大功能區(qū) 。 其中一期規(guī)劃 平方公里 ， 項目已于 2023 年 9 月正式立項 。 經(jīng)濟管理學院 （ 2） 上海國際航運中心洋山港區(qū)建設 ? 洋山深水港區(qū)一期工程已于 2023 年 6 月份正式開工建設 ， 計劃于 2023 年底建成投產(chǎn) 。 ? 目前總體進展順利 ， 截至 2023 年底 ， 累計完成投資 億元 。 ? 上海國際航運中心及其洋山深水港區(qū)建設的啟動與進展 ， 開創(chuàng)了我國相鄰城市優(yōu)勢互補 、 聯(lián)合建港的新模式 ， 創(chuàng)造了遠離陸地建港和今后陸島聯(lián)動營運 、港城同步發(fā)展的新模式 ， 創(chuàng)造了投資 、 建設 、 運營 、監(jiān)管 “ 四分開 ” 的港口投融資體制新路子 ， 意義十分深遠 。 經(jīng)濟管理學院 （ 3） 上海國際航運中心發(fā)展展望 ? 21 世紀全球范圍內的產(chǎn)業(yè)結構調整